就业创业一件事访谈

问题1：请给我们简单介绍下就业创业一件事出台了哪些政策及惠民举措？

为深入贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案的通知》，加快推进人社政务服务事项集成化办理，更好满足企业群众“一件事一次办”需求，加快推进人社服务快办行动，为群众提供更加便捷、高效、优质的就业创业一条龙服务，我单位推出“就业创业一件事”一次办。

一是对接系统，强化技术支撑。按照“一件事一次办”事项办理业务流程，梳理系统建设、数据共享和电子证照应用需求清单，加大对“一件事一次办”事项有关业务办理系统的改造、整合力度，确保互联互通、业务协同。

二是统一受理，优化服务方式。会同联办部门组织制定“一件事一次办”综合受理窗口工作人员业务手册，统一收件(受理)标准和审查要点，科学合理设立“一件事一次办”综合受理窗口。最终依托线上专栏和线下专窗，强化线上线下审批协同，实现多个事项“一次告知、一表申请、一窗(端)受理、一网办理。

问题2：总体介绍下就业创业一件事包含哪些事项？

依据自主创业人员办事需要和办事关联，就业创业一件事联办涵盖4个办事事项，分别是个人就业登记、《就业创业证》申领、创业补贴申领、创业担保贷款申请。申请人可根据实际需求自由选择就业创业一件联办事项涉及的全部或部分事项。

适用对象:注册地位于淅川县内且符合相关政策扶持范围的创业者。

问题3：就业登记分为个人就业登记和单位就业登记有什么注意事项？

就业登记适用于用人单位和从事个体经营或者灵活就业的劳动者。单位就业需要用人单位在招用劳动者30日内携带相关资料：用人单位营业执照或事业法人登记证等以及用人单位招用人员登记表（用人单位签章）。

劳动者从事个体经营或者灵活就业，由本人携带身份证，灵活就业（个体经营）人员就业登记表，和市场监管部分出具的营业执照副本。

《就业创业证》可到政务服务中心2号楼2楼20号窗口办理或通过“河南就业”微信公众号申请办理;并由“互联网+就业创业”信息系统自动生成《就业创业证》。

问题4：哪些企业和个人能申请创业担保贷款？

创业担保贷款是以创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金担保、经办银行发放、财政部门按政策给予贴息，用于支持创业或扩大就业的贷款业务。

问题5：创业担保贷款的贷款额度和年限？

小微企业创业担保贷款额度最高不超过400万元，贷款期限不超过2年。个体创业最高不超过30万元。对符合条件的创业担保贷款，借款人承担贷款利息的50%（2.475%利息），剩余部分由财政部门给予贴息（2.475%利息）。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

问题6：个人申请和小微企业申请创业担保贷款需要什么条件？

个人申请的需要符合以下条件：（一）是在法定劳动年龄内，具有完全民事行为能力，诚实守信的公民;

（二）是未在机关事业或其他单位就业;

（三）是在淅川县范围内创业。

符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持。：1、属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；2、小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同；3、无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

问题7：申请创业担保贷款都需要什么资料？

（一）个体创业

(1)申请人身份证、婚姻状况材料 (结婚证、离婚证或单身承诺书等)、符合政策扶持条件的相关证件原件;

(2)申请人营业执照或种养殖承诺书、租赁承包协议等经营材料原件;

(3)反担保相关材料 ；

（二）小微企业

(1) 法定代表人或控股股东身份证等相关证件原件:

(2)企业章程等相关材料原件:

(3)经营项目情况材料: 营业执照、需要准入的许可证等原件;

(4)企业吸纳就业情况材料: 申请创业担保贷款前 12个月内与吸纳人员签订1年以上的劳动合同书、在职职工花名册等原件;

(5)反担保相关材料:

问题8：申请人名下有贷款可以申请创业担保贷款吗？

除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。

问题9：创业担保贷款的反担保人需要符合什么条件？

行政事业单位在职在编人员(含财政定补和自收自支人员)、医院在职在编正式人员、国有企业（中国移动、联通、电信、淅川县烟草公司、供电公司、国家税务总局淅川税务局）在职在编正式职工都可以作为担保人。

问题10：如何来申请创业担保贷款？

申请创业担保贷款贴息支持的个人或小微企业应向淅川县创业贷款担保中心申请资格审核。

通过资格审核的个人或小微企业，向淅川县创业贷款担保中心提交担保贷款申请。经实地调查和审贷会批准通过，签订反担保协议。

符合相关担保和贷款条件的，与经办银行（邮政储蓄银行或南阳村镇银行）签订创业担保贷款合同。

问题11：创业补贴申领包含哪几个方面？

创业补贴申领包括开业补贴申领、运营补贴申领和大众创业扶持项目补助申领。

问题12：开业补贴申领适用对象是什么？需要符合什么条件？

首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营1年以上的大中专学生、退役军人、就业困难人员、脱贫家庭劳动力、返乡农民工。

(一)创业者首次创办企业或从事个人经营，工商注册行政区域为淅川县，注册日期为2017年1月1日以后。

(二)正常营业1年以上，带动当地3人以上就业。

(三)创业者为返乡农民工的，户籍所在地为淅川县乡镇、村。

(四)创业者本人未在行政或企事业单位参加社会保险

(五)年龄16-59周岁。

问题13：办理开业补贴申请需要准备什么资料？

办理开业补贴的劳动者需携带以下资料到行政审批大厅2楼20号窗口进行申请。联系电话0377-69210091

(一)开业补贴申请表

(二)创业者身份证和营业执照副本复印件（法人一致）;

(三)创业者身份证明材料;

(四)创业者《就业创业证》复印件

(五)员工花名册和最近6个月工资支付凭证;

(六)正常经营证明材料(连续6个月经营流水);

(七)社保卡复印件。

问题14：大众创业扶持项目的扶持方式是什么？

扶持方式：

（一）资金扶持：对通过评定的项目分别给予2万元、5万元、10万元、15万元的财政扶持资金。

（二）导师辅导：对有发展潜力的项目配备河南省大众创业导师，实行“一对一”或“一对多”创业帮扶指导。

（三）跟踪服务：依托河南省大众创业导师团，为重点项目提供创业培训、创业孵化、项目融资和政策咨询交流等跟踪服务。

问题15：大众创业扶持项目适用对象？

（一）项目及工商注册地在我省行政区域内。

（二）依法取得营业执照，注册成立并正常运营一年以上、五年以内的首次创办的小型和微型企业。

（三）至少吸纳３人（含３人）以上就业。

（四）项目在吸纳就业、科技含量、潜在经济社会效益、发展前景、创新性等某一方面或多方面具有明显优势。

（五）符合我省产业政策方向，互联网+战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、现代农业等行业创业项目优先。

（六）创业团队优秀，项目法人为自主创业人员，包括：大中专学生(含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生，毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、返乡下乡创业人员、离岗创业人员及失业人员等。

（七）同等条件下，创业地在国家扶贫开发工作重点县或吸纳贫困家庭劳动力就业的项目优先。

（八）有固定的营业场所和较为健全的财务规章制度。

（九）法定代表人无不良信用记录。

（十）有较好的创业发展计划和市场前景。

（十一）公司注册手续完善，有独立的对公账号。

（十二）已经享受过大众创业扶持项目、农民工返乡创业示范项目和返乡下乡助力脱贫攻坚优秀项目等省人社厅创业扶持政策的项目不能再次申报。

（十三）申报10万元 (含10万元) 以上项目除符合（一）至（十二）项条件外，还须具备以下条件：

1.吸纳就业人数不少于5人(含5人)。

2.企业年营业收入基本达到小型企业标准。

3.依法与员工签订劳动合同，按规定缴纳社会保险，按时足额支付员工工资等劳动报酬。

问题16：大众创业扶持项目需要什么材料？

（一）《河南省大众创业扶持项目申报表》。

（二）《项目发展计划书》，主要内容包括项目产品或服务、市场前景分析、企业优势分析、创业团队及股权结构、项目经营进展情况（包括员工人数、总资产、销售量、利润等）、发展规划、扶持资金拟使用方向等部分，不得缺项。

（三）项目法人需提供身份证复印件，大中专学生提供毕业证或学生证复印件，退役军人提供退役证明复印件，失业人员提供《就业失业登记证》或《就业创业登记证》显示失业状况页面的复印件，离岗创业人员提供与原单位签订的协议复印件，返乡下乡创业人员中是大中专业毕业生、退役军人、失业人员、离岗创业人员提供与上述人员同样的材料，属于返乡创业农民工的提供在乡镇或农村的身份证复印件。

（四）项目法人的营业执照正副本复印件。

（五）专利证书或行政许可证书及相关专业资质证书复印件（如果没有此类证书可不提供）。

（六）《就业创业登记证》发放台帐。

（七）全国企业信用信息公示系统查询结果截图电子版（图片清晰可见）。

（八）吸纳贫困人员就业的项目，提供贫困人员身份证复印件和《扶贫手册》复印件等相关证明。

（九）项目经营场所视频（8分钟以内电子版）。

（十）企业最近六个月银行流水单。

（十一）公司开户许可证复印件。

（十二）申报10万元（含10万元）以上项目除提供（一）至（十一）项材料，还需提供以下材料：

1.8分钟以内的项目介绍PPT,主要包括《项目发展计划书》要求的内容（仅提供电子版）。

2.项目最近4个季度的税务报表。

3.最近六个月的工资发放表、缴纳社会保险凭证，与员工签订的劳动合同复印件(5人以上)。