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料四大百亿产业集群。“汽车零部件产业集群”，共有生产企业达66余家，其中规上企业27家，产品以汽车减振器为主导，涵盖冲压件、旋压件、活塞杆等八大系列上千个品种。“现代中药产业集群”，共有关联生产企业11家，形成了“金银花等中药材种植—中药饮片加工—中成药研发和制造—药用包装材料制造—医药物流”的完整产业链。“新型建材产业集群”，共有关联生产企业22家，形成了矿山开采、水泥制造、固废处置、新型建材和装配式建筑产业链。新能源新材料产业基地，以福森新能源、平淅三责、金阳储能、晶多多为引领，关联企业10家，全面达产后预计年产值可突破百亿元。

结合淅川县开发区现行发展形势，在下步工作中，开发区总体发展目标为打造：

1、国内重要的减振器生产研发基地。利用现状淅减集团产业优势，以减振器为重点，做大做强减振器行业，加大专业化协作程度，加强同步研发配套能力，引进和建设上规模企业，提升在区域产业链分工中的地位和层次，打造“汽车减振器之都”。

2、现代中药产业基地。依托淅川福森药业的龙头引领和现代中药产业发展条件，积极发展医药健康产业，打造全国知名的医药生产基地。南阳市欲依托张仲景品牌，建立中医药研发平合，做强现代中医药。淅川县借助该发展机遇，通过现代中药研发，延链、补链。以福森医药健康文化产业园为基础，建成药品生产基地。

3、新型建材基地。依托淅川县建材行业现有的淅水集团、中联水泥、淅水混凝土有限公司等企业。以淅水为龙头形成了“水泥灰盐-水泥制造-新型建材”产业链。加快推进企业退城入园，充分发挥淅川县水泥灰岩的资源优势，借助新型建材产业基地，培育形成产业集群，助力传统产业转型升级，积极发展高新技术绿色建材产业。

4、新能源新材料产业基地。依托我县丰富的石墨矿产和钒矿资源，引进上下游关联企业共6家，涉及企业项目分别是：中泰华龙石墨公司年产5万吨负极材料项目、南阳天成新能源科技有限公司年产10万吨负极材料项目、九龙新能源材料科技有限公司、晶多多新材料产业园项目、龙鑫能源科技有限公司年产3万吨负极材料项目、福森新能源科技有限公司和金阳钒业全钒液储能项目等。该产业达到产能后可实现百亿级产业集群。

二、关于“建议我县继续深化对产业园区高科技企业管理的市场化改革。”目前，淅川县先进制造业开发区管委会主要职责为项目建设、招商引资、服务企业等经济管理职能，鉴于我单位职能，我们将积极向县政府建言献策：

1、加强平台建设。建议县直相关部门以高水平创新平台建设为重点，积极争取国家级重大创新平台和重大科技基础设施布局，在开发区内建立区域性、行业性的公共科技创新平台、成果转化中心、技术转移中心，面向企业开展产品研发、成果转化、检测认证和标准信息咨询等服务，为广大企业提供公共技术创新服务。加大力度支持企业自建或联合共建工程（技术）研究中心、企业技术中心、制造业创新中心、产业技术协同创新中心等创新平台和新型研发机构；大力扶持有条件的企业创建国家级创新平台。

2、加强企业培育。结合我县汽车零部件企业产业、新型建材企业产业、现代中药企业产业发展现状，根据高新技术企业、科技型企业认定标准，建立企业后备培育库，对符合条件的中小微企业，在项目研发、成果转化、财税筹划等方面给予政策配套支持，通过“引导入库一批、精准培育一批、申报认定一批”，着力培育一批掌握关键核心技术、引领行业发展、有较强竞争力的企业。

3、加强要素保障。完善开发区载体建设，产投公司、投控公司、乡村振兴局等部门，利用专项资金在园区内高标准打造产业园孵化器，为企业提供发展平台。严格政策落实，县发改委、科工信、金融等部门，要加强对中小微企业的政策扶持力度，对符合条件的企业，落实中央、省、市出台的电价、科技、用地、金融等各项优惠政策，确保惠企政策直达快享。

三、关于“建议我县创新投融资机制，加大对产业园区建设的投入力度，提升园区综合服务配套设施。”目前，淅川县先进制造业开发区管委会主要职责为项目建设、招商引资、服务企业等经济管理职能，鉴于我单位职能，我们将积极向县政府建言献策，将其作为开发区的重点工作来完善，科学制定规划；将加强与投控公司、产投公司沟通，使其在今后的投资中优先考虑开发区，并结合开发区的配套服务设施现状与规划局、交通局、相关乡镇等相关职能部门充分对接沟通，使其在今后项目安排中，优先考虑开发区。

四、关于“建议盘活产业园区。”2023年3月15，根据工作的需要，在县委 政府的领导下成立了县先进制造业开发区闲置低效用地盘活工作专班（以下简称工作专班）。为加快推进我县先进制造业开发区高质量发展工作，工作专班协调纪委监委、财政局、自然资源局、税务局、法院、投控公司等相关职能部门，在专班办公室的基础上，成立了综合协调组、低效闲置用地处置组、违法用地处置组、涉法涉诉处置组、督查追责组，切实推进土地盘活工作。目前，工作专班已召开多次工作推进会，对盘活工作进行研究部署：对闲置土地进行回购或挂牌出让；对违法用地的企业进行行政处罚；对涉法涉诉的土地在明确产权后进行回购或挂牌出让；对未按合同履约的企业征收土地闲置费，并督促企业开工建设，如到约定竣工期限仍未竣工，依法收回土地。

感谢你提出的宝贵建议，希望今后一如既往地关心和支持开发区，为促进我县开发区的高质量发展建言献策。

                 淅川县先进制造业开发区管委会

                       2023年8月15日

分管领导：王勇 139******2167  

承 办 人：朱露 152******7222