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关于对淅川县老城镇2023年林下套种优势

产业补助项目绩效评价结果的报告

按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共河南省委 河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（豫发〔2019〕10号）等文件要求，强化财政支出资金的追踪问效，提高财政建设项目决策水平和财政资金使用效益，推进“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系建立，对老城镇林下套种优势产业补助项目开展财政绩效评价工作，现将评价结果报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

1.项目名称：淅川县老城镇2023年林下套种优势产业补助项目。

2.建设单位：淅川县林业局。

3.投资概算与资金筹措：项目估算总投资为人民币255.922万元。资金筹措为财政涉农统筹整合资金。

4.施工安排：项目计划于2023年1月1日正式开工，2023年9月30日完工。

（二）项目背景与建设内容

1.项目背景

深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真落实上级工作要求，全面提高造林绿化质量，巩固提升产业精品工程，加快我县林业产业发展步伐，不断提高林业产业的科技管理水平和经济效益，助推乡村振兴任务全面完成。指导各乡镇按照宜套则套原则，对现有林果基地进行套种油牡丹、花生、中药材（丹参、蒲公英、迷迭香、黄芪）等，实现以短养长，实现项目叠加，增加农民尤其是脱贫农户的收入。

2.建设内容

丹参、迷迭香、蔬菜、油菜、中药材、花生、食用菌等特色优势产业补助林下套种实际发展8683.5亩，申报奖补8683.5亩。其油菜3800.6亩，蚕豆652.8亩，花生2812.7亩、芝麻753.1亩，红薯580.4亩，黄姜83.9亩。

（三）绩效目标

项目建成后既能带动村级集体经济收入和脱贫户收入，又改善区域环境，群众和村两委对项目实施效果满意，助力区域经济发展巩固脱贫攻坚成果，提升群众满意度。

二、综合评价情况及评价结论

评价组根据访谈、座谈情况，结合基础数据采集、实地勘察、现场调研等资料，运用评价指标体系及评分标准，对该项目进行了评价打分。综合评价项目得分91.50分，项目绩效评价等级为：优。

（一）决策指标（满分20分），得20分

项目决策方面，项目审批有入库申请、有文件批复。绩效目标比较合理、明确，经过县财政局（淅财农〔2023〕10号）《关于2023年涉农整合项目资金绩效目标（调整）的批复》批复；资金投入方面，预算金额资金分配合理。

（二）过程指标（满分20分），得16.50分

该项目由县林业局负责组织实施，成立了项目实施领导小组。付款审批手续齐全。资金全部支付到位（该项目批复资金255.922万元，截止2023年3月30日实际到位资金255.922万元，资金到位率为100％）。未开展事前绩效评估工作，过程指标扣3.5分。

（三）产出指标（满分30分），得30分

项目质量合格，在规定时间内完成全部目标建设内容，根据项目验收报告，财政项目金额255.922万元。

（四）效益指标（满分30分），得25分

该项目实施以后将丰富淅川县城农作物供给来源。产出效益尚可，为巩固脱贫成果奠定了坚实基础。项目实施群众满意度尚可，根据实地勘察，通过对项目区域及过往群众的问券调查了解，县林业局没有对该项目进行后期管护管理，项目效益指标扣5分。

三、问题及建议

（一）存在问题

1.项目未开展事前绩效评估工作

根据所提供的绩效资料，项目未开展事前绩效评估工作。

2.缺少项目后期管护管理

项目实施后县林业局没有对该项目进行后期管护管理。

（二）意见建议

1.要建立健全项目事前绩效评估制度，在项目立项时做好项目事前绩效评估工作，确保项目按计划实施。

2.要加强项目后期管护管理，确保项目实施达到预期效果，发挥最大效益。

                              2024年11月10日