2022年以来，市发展改革委按照“一二三六十”工作布局，坚持“三具两基一抓手”工作法，结合发展改革工作实际，提出并实施了“12455”工作思路，即：围绕现代化省域副中心城市建设这条主线，聚焦发展、改革“两大主业”，推行工作项目化、程序规范化、考评标准化、结果精准化“四化管理”，突出经济运行调度、项目资金争取、重点项目推进、营商环境优化、产业强市建设“五项重点”，实施党建引领、创文驱动、素质提升、业务突破、清廉护航“五大行动”，助推全市经济社会高质量高效率跨越发展。成功争取国家商贸服务型物流枢纽、全国社会信用体系建设示范城市等多个国家级创建示范，先后获得全国价格监测工作先进单位、全省重点项目建设先进集体、全省优化营商环境宣传先进单位等国、省级荣誉7个，一举成功创建省级文明单位，累计获得市级表彰15次、市委市政府主要领导批示表扬22次。充分发挥经济综合管理部门职能，每周收集分析主要指标运行情况、每月组织开展经济运行调度。承担市经济运行调度机制指挥部办公室职能，牵头组织9个督导组，定期下沉县市区开展督导服务，协调解决6个方面、178个问题，经验做法被省指挥部通报表彰、转发推广，并给予9项政策激励。研究出台经济高质量发展33条、确保“双过半”28条、稳经济促增长8方面65条等系列政策措施，推动经济加快恢复、平稳向好。全年完成生产总值4555.4亿元，增长4.8%，高于全省1.7个百分点，居全省第6位，固定资产投资增长13.2%，高于全省6.5个百分点，居全省第6位。充分发挥市推进有效投资协调机制作用，及时跟踪对接国家、省重大政策导向，积极申报争取上级项目资金。争取中央投资项目73个并实现100%开工，获省额外调剂项目资金1200万元。过审专项债券项目273个、到位资金232.11亿元，历史上首次突破200亿元，居全省第2位，成为全省专项债券项目绩效评价试点市，获得额外奖励新增债券资金9.34亿元。制造业中长期贷款项目签约251个、投放125个、均居全省第一。政策性开发性金融工具项目纳入13个、争取资金5.33亿元。牢固树立“项目为王”理念，牵头制定重点项目建设“八快两提”、考评奖惩、督查落实、周例会等制度，创新出台产业项目落地开工11条意见。以“三个一批”活动为抓手，实现项目储备、招引、开工、投产接续滚动发展。1035个省市重点项目完成投资3844.3亿元、占全年目标的122.4%，其中197个省重点项目完成投资1814.3亿元、占全年目标的126.3%，综合考评稳居全省前三名，获省项目工作奖励经费100万元。成功筹备举办全省第七期“三个一批”活动，得到省委省政府领导和省直部门、各兄弟地市高度评价。坚持把优化营商环境作为“一号工程”，牵头制定、协调落实营商环境省评问题整改清单、提升方案任务清单、改革创新任务清单、巡察反馈问题清单、市场主体满意度提升方案等“4+1”工作方案，压实责任、细化任务、明确标准，强化台账式管理。建立反思会、周调度、月讲评、常态化监测评价等机制，推动优化营商环境各项任务落实见效。持续开展市场主体评议“评市直单位、评重点科室、评基层站所”活动，推动评价指标和市场满意度“双提升”。《河南社会治理发展报告》显示，我市营商环境位居全省第三。建成投用市级“信易贷”平台，上线运行“宛信分”应用系统，应用场景、应用领域全省领先。4个信用创新案例入选全国优秀案例名单，数量全省第一。
出台实施《产业强市行动方案》《优势再造战略工作方案》《中心城区产业发展专项行动方案》等政策文件。完成开发区优化整合和“三化三制”改革，坚持一季度一考评、每半年一观摩，引导各县市区聚焦聚力开发区建设。西峡先进制造业开发区营收超400亿元，内乡等10家先进制造业开发区营收过百亿。生物医药、光电信息2个产业集群成功列入省战新产业集群名单。南阳中关村智慧岛建设任务全面完成，并获省政府首批授牌。牧原智慧养殖全场景应用、南阳中威电气智能工厂等5个数字化转型应用场景入选省典型案例。成功申报南阳港务物流等4家企业纳入省级物流“豫军”名单，总数占全省1/9。
强化基础设施支撑 超额完成民生实事
成功争取南信合高铁、机场迁建项目纳入国家“十四五”规划，项目前期工作扎实推进，南信合高铁今年上半年有望开工。推动姜营机场改扩建上位规划获批，计划今年3月底前开工建设。新机场3个预选场址气象数据观测已完成，预计3月底前可上报机场选址报告。经多次汇报对接，争取省发展改革委同意郑南、南新等5条高速公路先行启动线路勘察设计。内乡电厂二期开工建设，天池抽水蓄能电站1号机组、西峡县生物质热电项目投产发电。鸭河口水库清淤扩容、新建汉山水库2个省级重点项目提前开工。
充分发挥牵头揽总作用，坚持月度通报、积分排名、落后提醒等机制，督促各县市区、各部门落实20项省市重点民生实事，去年10月底已提前超额完成年度目标任务，预计省评排名继续保持全省前三位次。积极向上汇报对接，多渠道筹措公共服务项目建设资金，社会事业领域共争取中央预算内投资10亿元，占全省总额1/4、居全省第一。成功争取国家中医（骨伤）区域医疗中心、省级（神经疾病）区域医疗中心落户南阳。
2023年，市发展改革委将继续全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委市政府工作部署，深入推进“一二三六十”工作布局，坚持实施“12455”发改工作思路，以推动高质量发展为主题，以现代化省域副中心城市建设为主线，聚力打造“三区一中心一高地”，奋力谱写“建强副中心、奔向新辉煌”绚丽篇章。
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