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淅川县 打造高效便捷“九零”营商环境 扎实做好“未巡先改”后半篇文章

来源: 发布时间:2023-12-22 10:05:23 浏览次数: 【字体:

为持续深化巡察结果运用,全方位提高服务水平,淅川县围绕审批管理、申请材料、办理成本、服务质量出实招,推行“六五四”制度创新,即“六多合一”(多规合一、多评合一、多审合一、多验合一、多证合一、多管合一),通过“五减”(减环节、减资料、减跑动、减时限、减成本),让更多事项实现“四个一”(一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办),打造政务服务体系,打通政策兑现快捷通道,真正让企业得实惠,让群众得便利,全力推进经济社会发展。

事项管理“零差异”。根据《河南省政务服务事项基本目录》,淅川县行政审批服务中心结合实际,梳理出第一批“综合窗口服务”事项清单,制定服务标准统一的办事指南,明确基本要素。结合事项发生频次和事项关联度,依托南阳市“一窗受理”2.0云平台,对综合服务区位置进行合理优化,推行无差异受理,设置窗口7个,其中受理窗口5个,发证窗口2个,充分满足企业群众的办事需求。

帮办代办“零障碍”。对在窗口办理业务而不熟悉流程的群众,编制了《政务服务办事指南》,涵盖所有业务办理的流程及要素。在淅川县政务服务大厅一楼开设“企业开办服务台”,安排业务熟练、服务热情的工作人员,为新办企业提供营业执照办理、税务登记、公积金、医保、社保、公章刻制等全流程免费帮办服务,从答疑解惑到手把手指导申报、帮办,申请人只需“动动口”,就可成功注册公司。截至目前,全县新增市场主体1.37万户,市场活力持续增强。

服务结果“零差评”。严格执行政务服务“好差评”制度,聘请3名营商环境体验官、10名社会监督员25名特邀监督员定期对大厅进行监督巡查。通过电话回访、现场调研、集中座谈等方式对各时段办理业务的企业、群众进行满意度调查,第一时间通报情况,以评促改,闭环管理,第一时间回访倾听民意。目前,累计回访工单3100余件,收集意见建议10条,完成整改10条,群众满意率100%,有效解决企业群众办事过程中遇到的难点堵点问题。

服务方式“零距离”。结合全省乡镇管理体制机制改革工作,在全市乡镇级政务服务事项目录基础上,结合县实际,梳理出乡镇街道下放事项198项,制定了乡镇级中“六有一能”建设标准,进一步推进乡镇街道行政审批中心规范建设,实现群众家门口办事同时,扎实开展“万人助万企”活动,37名处级干部、412名县直单位实职领导干部及乡镇(街道)领导班子共包联重点企业712家,股级以上领导干部2559名包联新增企业类市场主体4970家,实现全县企业类市场主体全覆盖像脱贫攻坚期间干部分包贫困户一样分包企业,坚持有事随时到、无事不打扰,好企业的帮扶责任人年以来,全县共收集包联企业问题136个,解决136个,解决率100%真正帮助企业快速发展

服务体验“零跑腿”。组建淅川县政务服务全流程辅导帮办专家团,其宗旨是从“横向一体化、纵向便利化、创新定制化”等多维度为企业群众提供政府部门组团场景式辅导帮办服务,真正做到“有求必应、随叫随到、服务周到、无事不扰”,打造具有特色的“淅好办”政务服务品牌。目前,政务服务大厅各窗口首席代表及业务骨干专共63人进入专家库,通过进企业、进社区、进乡村等方式共提供帮办2000次,全面实现“教办提速度,帮办显温度”目标

服务成本“零费用”。县行政审批服务中心转变服务观念,主动求新求变,共梳理出群众办事复印频次较高的36种证照,通过主动向群众宣传免费复印政策并在显著位置公开免费复印范围,让群众随时需要随时复印,降低群众办事成本。同时,县市场监管局窗口为新开办企业提供免费刻章、免费银行开户、免费税控设备、免费发放政策包等服务,实现企业开办“零费用”,对所有办事群众提供免费邮寄、免费复印等免费服务,今年以来共为企业节约刻章费用60余万元,持续为企业减压力、增动力、添活力。

服务周全“零死角”。设立“潮汐”窗口满足群众需求,设立“办不成事”窗口,为办事群众做好服务兜底保障,设立“绿色通道窗口”,为老年人、残疾人等特殊群体和重大项目,实行特事特办。去年以来,共开展“绿色通道服务”100余人次。“首问负责制”“告知承诺制”“容缺后补”、上门服务、延时服务、预约服务、错时服务等在实践中普遍应用。今年以来,已提供服务520余人次,解决企业群众办事过程中的“疑难杂症”37个,政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升。

服务效率“零等待”。围绕企业普遍关心的用地、用工、融资等要素提供保障,积极帮助企业纾困解难,发改、自然资源、生态环境、住建等部门,围绕项目立项、用地、环评、能评等手续办理,开辟“绿色通道”,实行并联审批、容缺办理,先后保障了淅川县富乔环保新能源生物质直燃热电联产、淅川县香九厚工业园区移民产业园、淅川县丹江桥湿地管理站等一大批重点项目实现“一天办4证”“拿地即开工”,确保项目企业办事省心省时省力,实现项目建设快速推进。同时,积极推出交通运输保姆式服务,协调有关职能部门为高速办证开通了“绿色通道”,实行容缺办理、容错机制、专班推进、跟踪问效等措施,仅用20余天时间,为高速服务区、收费站、加油站等办理完善了各项运营手续,在全省率先实现了“项目施工完成,手续齐全通车”实现了河南省高速公路30年以来首次即通车即办证,打破了以往先通车后补证的局面再次刷新了服务高速的“淅川速度”,受到河南省交通运输厅的通报表扬。

事项办理“零证明”。发布首批“无证明”事项清单,全力打造无证明城市亮丽名片。梳理县、乡两级实施的行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他行政权力及依申请公共服务等各类事项中使用的证明,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,实行告知承诺、数据查询、部门核验等方式代替传统证明,编制形成《淅川县“无证明”办理事项清单第一批》,共涉及147个事项,变“你向我证明”为“我为你证明”,由政府部门和公共服务单位主动解决证明问题、承担证明责任,大大提升群众办事便利度。


终审:张海霞(发展改革委)
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