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从起势迈向胜势丨奋力推进副中心建设持续突破”大型系列政论文章②

来源： 发布时间：2024-02-20 09:35:53 浏览次数： 次 【字体：小 大】

乘势而上求突破，再踏层峰辟新天。

现代化省域副中心城市建设犹如激流勇进，堪比攀登高峰。

2023年，建强副中心步履铿锵、全面起势。2024年，我们所处的，就是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻。

进一步海阔天空，退一步万丈深渊。我们除了乘势而上、持续突破别无选择。

全市上下必须牢牢抓住战略机遇叠加、政策红利汇聚的“风口”，咬紧牙关不松劲，撸起袖子加油干，开哨一季度、拼搏二季度、决战三季度、冲刺四季度，奋力从起势迈向胜势！



（一）
建强副中心，起势不凡。
现代化省域副中心城市建设，是省委赋予南阳的新定位、新使命和新期待，更是我们贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神的具体行动。
当2024年的春风拂过南阳大地的胸膛，我们欣喜地看到，现代化省域副中心城市建设一年一个新台阶，每年都有新变化。尤其2023年，在疫后经济缓慢修复调整以及内外部形势环境极其严峻的背景下，我市深入推进“一二三六十”工作布局，纲举目张抓发展，全力以赴拼经济，多措并举保安定，经济社会发展取得了长足进步，生产总值增长4.8%，高于全省平均水平0.7个百分点。
现代化省域副中心城市，正在白河之畔强势崛起！
（二）
“激水之疾，至于漂石者，势也。”
势是规模的形成，势是能力的积聚。势至，则摧山撼岳，天地同力。顺势而为，便能事半功倍；乘势而上，则可再著华章。
当前，全市经济社会呈现出高质量高效率跨越发展的好态势、好趋势和好气势，现代化省域副中心城市建设已经打开了新局面。
在良好的发展之“势”面前，谁满足了、沾沾自喜、不思进取、不愿意为更高的目标而奋斗，谁就会放慢脚步、错失机遇，时代抛弃你时连声招呼都不会打。
势可增，不可失；气可鼓，不可泄。
全市上下一定要紧扣新定位新使命乘势而上，直面新问题新挑战逆势而进，把握新趋势新变化顺势而为，推动南阳从盆地变高地，副中心由定位到地位，实现从起势到胜势的跨越！
（三）
从起势迈向胜势，需要持续好的做法。
锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。建强副中心，我们已经制定了好举措，形成了好经验、取得了好成效，务必保持战略定力，在巩固、深化、拓展上下功夫，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底。
——以观念能力作风建设开路，我市鲜明叫响“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”二十四字干部行为准则，使雷厉风行、真抓实干在各级党员干部中蔚然成风，人心思进的干事创业氛围日益浓厚。我们要推动观念能力作风大提升行动持续突破，把观念更新作为先导工程，把能力提升作为基础前提，把高效闭环作为鲜明标识，严格执行大抓、快抓、狠抓落实22条措施，促进效能大提升、环境大优化、发展大跨越。
——以构建现代化产业体系为抓手，聚焦“7+17”产业链群培育，推动传统产业转型升级、战新产业培育壮大和未来产业破冰布局，产业链群持续壮大，绿色食品产业突破1400亿元，装备制造产业有望达到800亿元，撑起发展的“四梁八柱”。我们要推动产业强市行动持续突破，抓实制造业发展“553工程”，构建现代化产业体系，力争今年绿色食品产业链群突破1500亿元、装备制造产业链群突破1000亿元，其他链群实现量的突破和质的提升。
——以着力打造现代城镇体系为目标，做强县域经济，促进城乡融合，县城和城镇功能日臻完善，美丽乡村的生动画卷正在田野山乡徐徐展开。我们要推动县域经济成高原和乡村振兴行动持续突破，认真践行县域治理“三起来”重大要求，抓好县城更新提质，全面提升发展能级；认真学习“千万工程”经验，扎实做好“稳粮食、防返贫、强产业、优环境”四篇文章，抓好“花、药、果、菌、茶”等特色产业，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
久久为功，显示的是作风品质，体现的是境界情怀，考验的是耐力与定力。无数次“突破”的叠加，串成久长而深刻的足印，最终抵达目标，干成事业。
（四）
从起势迈向胜势，需要提高工作标准。
“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”面对“十四五”的机遇与挑战，我们的各项工作应当放在全国乃至全球视野坐标中比一比、看一看，增强“领先、率先、争先”的意识，把“有评比的工作争第一、没有评比的工作创经验”作为工作的金标准，敢于向优者学、与快者比、跟强者争。
项目建设，比规模、拼进度。项目建设是经济发展的“压舱石”，关系全局、事关长远，必须一以贯之、一抓到底，推动全市重点项目提速、招商引资提效、投资拉动提质。精心谋划实施重大产业项目、重大城建项目、重大交通基础设施项目、重大乡村振兴项目、重大民生项目、重大环保项目，扎实开展“六比六看”和“三个一批”活动，以源源不断的大项目好项目支撑高质量发展。以只争朝夕的紧迫感、责任感和使命感，签约项目抓落地、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓达效，迅速形成热火朝天、大干快上的发展局面。
营商环境，比服务、拼效能。水美则鱼肥，土沃则稻香。2022年度、2023年上半年我市营商环境综合排名位列全省第三，成为全省营商环境改善最大、进步最快的地市，群众和企业的满意度与日俱增。但是，营商环境没有最好，只有更好。我们要主动对标全省最优、全国先进，以打造低成本创业南阳为引领，迭代升级营商环境5.0版，推行极简审批，实现更多的服务事项就近办、掌上办、指尖办，把市场主体在南阳的制度性交易成本降到全省乃至全国最低，努力创建全国一流营商环境标杆城市。
城市更新，比变化、拼形象。城市更新惠及千家万户，承载着人民群众对美好生活的向往，是一项实实在在的民生工程、民心工程。习近平总书记说：“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。”我们要细化实化工作目标、时间节点、推进措施和职责分工，有力有序推进片区开发、骨干路网、雨污分流、明线入地、“断头路”打通、园林绿化等重点任务，力争形成更多的实物工作量和形象进度，人群中看到实实在在的变化。
一年春作首，万事竞争先。一开年我们就要把“比”的劲头鼓起来、“拼”的状态提起来，迅速形成比学赶超、竞相出彩的发展局面。
（五）
从起势迈向胜势，需要弘扬拼搏精神。
最壮美的风景，往往深藏于崇山峻岭之中。如果不披荆斩棘、艰苦跋涉，必定难以目睹她绮丽的姿容。
弘扬拼搏精神，登上成功的顶峰，变不可能为可能，南阳有成功的经验：2012年农运会筹办、南水北调中线工程移民迁安，都面临着时间紧、任务重和缺钱、缺配套等难题，但最终圆满完成任务。
现代化省域副中心城市的壮美蓝图正在声声召唤。面对缺好项目、缺资金等形形色色的“绊脚石”“拦路虎”，我们必须临难不畏难、受累不怕累、知困不惧困，“拼”在当头、“干”字为先。
破解好项目从哪里来的问题，需要我们敢拼敢闯，大力发扬“六皮”精神。既要重数量，更要重质量，瞄准“高大上”，聚焦“链群配”，不断引进符合高质量发展要求的大项目、好项目。既要有想法，更要有办法。不仅要勇于与大商名企攀亲结缘，还要有胆有识、有勇有谋、讲究方法，通过各种途径想办法打动、感动投资商，让项目能落地、快落地，以项目的“铺天盖地”，成就全市经济的“顶天立地”。
破解资金从哪里来的问题，需要我们敢拼敢创，抛弃“有多少钱办多少事”的躺平思想，树牢“办多少事找多少钱”的有解思维。学会经营城市，坚定不移支持国有功能类公司做大做强，以国有功能类公司为载体，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动社会资本、金融资本积极参与城市更新提质、招商引资、项目建设、民生改善等，做到规划好、配资源、融到钱、合规定、运营好、干成事、不出事。
只为成功想办法，不为失败找理由。我们要始终牢记：只有不快的斧，没有劈不开的柴。
（六）
从起势迈向胜势，还要做好“四个注重”。
注重稳进协同、破立衔接。经济社会发展，稳是大局、是基础，进是方向、是动力，立是关键、是根本。只有稳得住，才能进得了；只有不断地进，才会有长效的稳，只有在立上破，才能不断激发前进的动力。要坚持以稳保进，全力稳增长、稳预期、稳就业，不断加固高质量发展的底盘；坚持以进促稳，加快培育新技术、新产业、新动能，持续夯实高质量发展的支撑；坚持先立后破，积极转方式、调结构、优举措，全面增强高质量发展的效力。
注重统筹兼顾、抓纲带目。统筹既是一种科学的工作法，也是一种高强的驾驭力。善于“弹钢琴”，推进工作才能有条不紊、齐头并进；否则，就可能“眉毛胡子一把抓”“按住葫芦起来瓢”。要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹扩大内需和深化供给侧改革，更好统筹经济工作和其他工作，紧盯主要矛盾和矛盾的主要方面，聚力抓创新、抓产业、抓项目、抓企业、抓园区，以重点突破带动全局跃升，推动实现动力变革、效率变革、质量变革。
注重抢抓机遇、用好政策。机遇既是可遇而不可求的，也是稍纵即逝的，向来只垂青有准备的人。抓住了，就会一跃而起、先人一步；抓不住，就只能被动跟跑、永远落后。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革带来的重大发展机遇，国家加强宏观调控、战略腹地建设和省支持建设副中心城市带来的利好政策机遇，以敏锐的眼光、果敢的行动，积极抢滩布局新领域新赛道，努力谋划争取大项目好项目，加快提升发展的势能与质效。
注重未雨绸缪、除险清患。“不困在于早虑，不穷在于早豫”。凡事只有想在前、备在前，才能临危不乱、从容应对。否则，就会一招有失、处处被动。要增强忧患意识、底线思维，坚持问题导向，发扬斗争精神，因时而谋、应势而动，准确识变、科学应变，积极破解发展中遇到的难题，主动消除前进中面临的风险，努力用自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，牢牢把握发展的主动权。
（七）
夙夜勤勉踏实干，今朝春色倍还人。
发展的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。只要我们按照市委、市政府的安排部署，锚定全年目标任务不动摇，把心思用在拼经济促发展上，把精力用在解难题求突破上，以“翻篇归零”的心态、“务实竞进”的姿态、“奋发有为”的状态，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢做善为抓落实，必将推动现代化副中心城市建设加力前进、加快起势、加速见效，奋力谱写中国式现代化建设南阳实践的新篇章！
星辰可摘，大海可跨。
现代化省域副中心城市，行而不辍、未来可期！



终审：张海霞（发展改革委）
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