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淅川县:“五推五助”优化招标投标领域营商环境

来源: 发布时间:2024-07-05 08:41:13 浏览次数: 【字体:

近年来,淅川县公共资源交易中心遵循“平台网络化、服务规范化、交易电子化”的发展思路,积极从压减交易周期、降低交易成本、促进交易公平等方面优化服务举措,以五个推进助力打造服务更优、成本更低、交易公开透明高效的公共资源交易市场环境,招标投标领域营商环境得到进一步优化。


推进“互联网+交易”,助力交易服务更优。积极推行“全程网办”“不来即享”“一次办好”等服务,在实现交易受理至合同签订、异议投诉在线受理及回复等12项交易环节网上办理的基础上,推进专家抽取预约、合同履约及变更、工程款拨付等事项线上办理,真正让市场主体感受到“一次不跑为常态”带来的便利。同时,在项目受理、场地预约、公告发布等关键环节落实即接即办,对法定工作时间内不能完成的项目推行“7×24”小时服务,对重大项目、民生项目、应急项目开辟“绿色通道”,实行“容缺受理”,以优质服务确保进场项目在法定最短时限内完成交易,尽快落地实施。


推进“互联网+金融”,助力交易成本更低。以金融服务平台为依托,实现投标保函、履约保函、农民工工资支付保函、工程质量保函、预付款保函等全生命周期的电子保函网上“秒办”,办理保函实现随时办、随地办、掌上办、线上查、线上赔,同时降低保函费率,助推电子保函更广泛应用。推行以银行保函、工程质量保证金担保或质量保险等方式替代预留质量保证金,参与招投标活动的市场主体可自主选择银行保函、担保公司保函或工程质量保险等作为工程质量保证金形式。同时,扩展线上融资服务范围,为企业和金融机构搭建信息桥梁,开通“投标贷”“履约贷”“中标贷”、“中小微企业贷”等多项融资服务的一键申请办理功能,破解贷款难度大、时间长、通过率低等难题,减轻企业标后资金压力,降低企业经营成本,全方位助力企业“轻装上阵”。

推进“互联网+AI辅助评标”,助力交易提质增效。上线AI智能辅助评标功能,项目评标环节,系统自动对标书的IP地址、内容等信息雷同性进行比对,遏制围标串标行为;系统“智能清标”模块代替人工自动清标,自动展示不合格项及原因分析,减少评标过程中人为因素干扰;系统自动隐藏投标文件技术部分所有投标人的基本信息,评标委员会对技术部分实行“密封改卷”,系统自动记录汇总投标企业的技术得分。“AI辅助评标”运用智能辅助筛查识别等功能,统一了评审尺度,最大程度减少了专家主观错判的风险,减少了错评、漏评等风险,提高了评标质量和效率。

推进交易信息“双提前”,助力交易环境公开透明。落实招标文件提前公示制度,在不增加正常招标时长和流程的前提下,对于1000万元以上的工程建设项目以及涉及公共利益、社会关注度较高、技术复杂、专业性较强的项目进行招标文件预公告,预公示期内,社会公众或潜在投标人均可针对招标文件中违反法律法规规定和具有倾向性、排他性的条款,向招标人(或其委托的招标代理机构)提出意见及依据,确保文件合法合规。落实招标计划提前发布制度,招标公告发布之日前至少30日,将项目招标单位、资金来源、项目类别、招标方式等基本信息内容提前进行公告,便于投标人提前了解招标信息,保障各类市场主体平等参与招标投标。

推进远程异地“三随机”评标模式,助力交易环境更公平。在推进远程异地评标常态化的基础上,探索实施评标专家随机抽、评标副场随机选、评标机位随机定的“三随机”评标模式。副场评标专家在专家管理系统中随机抽取,并根据专家注册地就近分配评标副场,事先不知道评标主场和项目信息;评标开始前项目主场不知晓副场在何处,主场无需提前沟通联系副场;专家到达评标区后系统自动识别身份,随机分配评标席位,提高了远程异地评标的保密程度,真正实现了评标专家和评标场地的空间隔离,实现了专家分散独立评标,促进了交易环境公平公正。


终审:张海霞(发展改革委)
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