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《健康淅川行动实施意见》文件政策解读

一、文件出台背景

党的十九大作出实施健康中国战略的最大决策部署，强调坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，结合习近平总书记提出的“没有全民健康，就没有全面小康”的重要论断，从而加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，决定实施《健康中国2030行动规划纲要》。

二、工作要求、目标、任务

要求全方位干预健康影响因素

目标任务：1、实施健康知识普及行动

到2022年和2030年，全县居民健康素养水平分别不低于22%和30%。

2、实施合理膳食行行动

到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，6岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。

3、实施全民健身行动

到2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于92.08%和92.28%。

4、实施控烟行动

到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

5、实施心理健康促进行动

到2022年和2030年，居民心理健康素养水平分别提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。

6、实施健康知识普及行动

到2022年和2030年，全县居民健康素养水平不低于22%和30%。

维护生命周期健康

7、实施妇幼健康促进行动

到2022年和2030年，婴儿残废率分别控制在 4.3‰及以下和4.1‰及以下，孕产妇死亡率分别下降到10/10万及以下和9/10万及以下。

8、实施中小学健康促进行动

到2022年和2030年，学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上；新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升。

9、实施职业健康保护行动

到2022年接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。

10、实施老年健康促进行动

到2022年65-74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降，并持续下降。

防控重大疾病

11、实施心脑血管疾病防治行动

到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和90.7/10及以下。

12、实施癌症防治行动

到2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

13、实施慢性呼吸系统疾病防治行动

到2022年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。

14、实施糖尿病防治行动

到2022年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60%以上和70%及以上。

15、实施传染病及地方病防控行动

到2022年以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。

三、文件依据

依据《南阳市人民政府关于印发健康南阳行动实施方案的通知》宛政[2020]6号。

四、文件执行范围和有关期限

执行范围是全县各个领域和各个单位，期限为2030年。

五、核心或重要内容解读

近年来，淅川县卫生健康事业虽然有了长足发展，但由于农村城镇化和人口老龄化进程加快，加之疾病谱、生态环境、生活方式的不断变化，依然面临多重疾病威胁并存，多种健康影响因素交织的复杂局面，仍然存在健康教育与促进服务体系尚不健全，市民健康素养和健康生活方式尚待进一步提高和普及，医防融合不够紧密，健康环境问题治理难度大，生态环境质量与市民期盼仍有较大差距、健康融入所有政策的体制机制尚不完善等诸多问题，完成健康中国、健康中原、健康南阳行动主要目标任务艰巨、责任重大。为深入贯彻落实：“健康中国、共建共享”的总体目标，真正有效解决威胁全县人民健康的主要问题，县政府多次征求相关部门意见建议，聚焦我县影响健康的关键因素和关键环节，决定出台《健康淅川行动实施意见》。

六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系（如果之前出过类似文件）

之前没有过类似文件。

七、有关政策扶持、优惠或其他帮助

无政策扶持、优惠或其他帮助。

八、文件要求的实施时间

实施时间2020年至2030年。

淅川县卫健委

2020年12月18日