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淅川县自然资源局

《关于印发淅川县2020年度地质灾害防治方案的通知》文件政策解读

 

按照县政府《关于履行淅川县人民政府门户网义务，编制规范性文件解读的通知》要求，现就《关于印发淅川县2020年度地质灾害防治方案的通知》（淅政办〔2020〕13号）出台的相关政策解读如下：

一、文件出台背景

为切实做好我县地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》《地质灾害防治管理办法》和《河南省地质灾害防治管理办法》等有关精神，结合我县实际，制定该方案。

二、工作要求、目标、任务

以党的十九大精神及党中央、国务院关于防灾减灾工作的部署要求为指导，努力实现“三个转变”，按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，坚持从实际出发，以防治突发性地质灾害为重点，以群测群防为主要手段，以保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定为目标，最大限度地避免和减少地质灾害损失，促进人与自然和谐发展，推动经济社会持续健康发展。

三、文件依据

1、坚持以人为本、预防为主，搬迁避让与工程治理相结合。

2、坚持从实际出发，遵循客观规律，因地制宜，注重实效。

3、坚持统筹规划，突出重点，综合治理，分类实施。

4、坚持“谁引发、谁治理”的原则，对人为活动引发的地质灾害，由相关单位或人员负责治理。

5、坚持地质灾害防治与经济社会发展相结合，实现协调稳定发展。

四、文件执行范围和有关期限

我县地质灾害以崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝和采空区塌陷为主，主要分布在荆紫关、寺湾、西簧、毛堂、马蹬、盛湾、大石桥、老城、仓房、上集和滔河等乡镇。2019年全县重要地质灾害点27处、危及2100多人，潜在经济损失5300万元左右。灾害特点是持续强降雨，依山切坡建房等人为活动造成。我县突发性地质灾害的发生与降水密切相关。根据历年的降雨以及往年地质灾害发生情况，确定我县地质灾害重点防范期为5月至9月，其中6月至8月为地质灾害高发期。

五、核心或重要内容解读

1、强化地质灾害防治工作。做好地质灾害防治工作关系到防治区人民群众生命财产安全。各乡镇和县直有关单位要充分认识到防治地质灾害的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把该项工作列入重要议事日程，加强组织领导，明确目标责任，认真做好监测防治工作。按照属地管理要求，各乡镇政府主要负责同志为地质灾害防治第一责任人，县自然资源局负责全县地质灾害的组织、协调、指导和监督工作。县水利、气象、电业、住建、交通运输、旅游、卫健、民政等部门要按照各自职责，积极作为，密切协作，全力搞好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。

2、加强汛前险情巡查工作。汛期前，县自然资源部门要会同住建、水利、交通运输、旅游等部门，协调指导相关乡镇做好辖区内地质灾害隐患点、危险点的排查整治和防范工作。要坚持以人为本的原则，有针对性地开展巡查，对查出的隐患点，要及时确定管理要求和应急预案，积极采取有效的防灾减灾措施。

3、做好群测群防体系建设。针对全县地质灾害点多面广的实际，充分发挥群测群防作用，健全监测预警网络，把地质灾害威胁对象所在地的乡镇政府和村组干部作为群测群防的主要力量，强化对险情、险段的观测巡查，确保及时发现情况，及时采取防范措施，避让或化解灾害威胁。要坚决落实群测群防责任制，确保各项防范措施落实到位，努力减少灾害损失。同时，县自然资源部门要加强对群众的防灾教育，发放地质灾害明白卡，提高群众防灾意识和自救能力。

4、建立健全各项制度。各乡镇和县直相关单位要结合各自实际，研究制定出操作性较强的“防、抢、撤”防灾方案。要严格执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，防汛、防灾期间，各相关乡镇和县直部门主要领导要保持通讯畅通。县自然资源局要设置24小时值班电话，并安排专人值守，确保信息畅通。

六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系（如果之前出过类似文件）

对2020年度地质灾害重点防范区段进行了明确。

1、淅川县老城镇穆山地质灾害隐患点。

2、大石桥西岭村地质灾害隐患点。

3、仓房镇磨沟地质灾害隐患点。

4、西簧乡穆家沟村地质灾害隐患点。

5、西簧乡龙岗村地质灾害隐患点。

6、仓房镇侯家坡村林庄组滑坡-泥石流。

7、马蹬镇关防村塌陷-滑坡-泥石流。

8、盛湾镇陈庄村地质灾害隐患点-滑坡。

9、大石桥乡段台村滑坡-泥石流。。

10、大石桥乡陡岭村顾家崖组滑坡。

11、滔河乡朱山村地质灾害隐患点。

12、盛湾镇秀子沟村地质灾害隐患点。

13、盛湾镇阴坡村滑坡-泥石流。

14、毛堂乡党元村五组、六组滑坡-泥石流。

15、荆紫关镇三岔村地质灾害隐患点。

16、寺湾镇大峪沟村山体滑坡。

17、寺湾镇飞虎崖裂缝-滑坡。

18、荆紫关镇中街村新型农村社区地质灾害隐患点。

七、文件要求的实施时间

2020年汛期期间。

 

原文链接

 

2020年12月15日