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根据县政府《关于履行淅川县人民政府门户网义务，编制规范性文件解读的通知》要求，现就《淅川县人民政府办公室关于印发淅川县突发性地质灾害应急预案（2021-2025年）的通知》出台的相关政策解读如下：

一、文件出台背景

淅川县地处豫西南山区，是全省地质灾害易发区和高发区之一。汛期将近，为切实做好全县汛期地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，促进县域经济社会可持续发展，

二、 要求、目标、任务

1、工作要求。根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）文件精神，经县政府研究，决定在全县制发淅川县突发性地质灾害应急预案（2021-2025年）的通知。

2、目标及任务。在发生地质灾害时，明确各单位抢险救灾职责，最大限度地减少或降低地质灾害给人民群众生命财产造成的损失，出台本预案。

三、文件依据

《地质灾害防治条例》《河南省地质灾害防治管理办法》和《河南省突发地质灾害防治应急预案的通知》等文件。

1、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第25条第2款：县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门拟订本行政区域的突发性地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后公布。

2、《河南省地质灾害防治管理办法》第一章第七条：各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展规划，组织有关部门制定地质灾害防治计划，并对在地质灾害防治管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

3、《河南省突发地质灾害防治应急预案的通知》第三第八章：地质灾害易发区的县级以上国土资源部门会同有关部门参照上一级突发地质灾害应急预案,制定本地的突发地质灾害应急预案,报本级政府批准后实施。本预案由省国土资源厅负责修订,修订后的预案报省政府批准。修订期限最长不超过5年。

四、文件执行范围和有关期限

文件执行范围：全县范围内。

有关期限：国家由相关规定的依照其规定。

五、核心或重要内容解读

（一）以人为本，生命至上。以对人民负责的精神做好应急救援工作，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，保障人民群众的生命财产安全。

（二）统一领导，分工负责。在县委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急处置工作。

（三）分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以属乡镇政府（街道办事处）为主的应急管理体制。

（四）平战结合，快速反应。积极做好应对突发性地质灾害的各项准备，提高突发性地质灾害的应急处置快速反应能力。

六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系（如果之前出过类似文件）

之前按年度出过此类文件。    

2021年5月7日