淅川县人民政府门户网

 按照县政府《关于履行淅川县人民政府门户网义务，编制规范性文件解读的通知》要求，现就《淅川县人民政府办公室关于印发淅川县整治非法采砂售砂规范砂石市场经营秩序工作实施方案的通知》(淅政办(2021)22号)出的相关政策解读如下:

一、文件出台的背景

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》(豫政办(2018)56号)精神，根据く中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市推进河道砂石资源管理改革的意见》的通知＞(宛办(2018)23号)要求，进一步加强河道采砂管理，推进河道砂石资源科学有序开发和合理利用，保障河道防洪、涉河工程和水生态安全，稳定砂石市场，维护社会稳定，结合我县实际，制定本方案。

二、工作要求、目标、任务

1、工作要求

加强组织领导，成立淅川县砂石资源管理综合整治工作领导小组，领导小组下设县砂石资源管理综合整治办公室，严厉打击查处非法采砂、囤砂、运砂、售砂及非法采购砂石等违法违规行为;加强日常监管，各乡镇(街道)要严格落实属地管理责任，每月至少组织一次拉网式清查，查清辖区内河道、林地、滩涂和农田等区域采砂点，查清辖区内大小砂石加工点，查清辖区内囤积售砂点，对发现的非法采砂、运砂、囤砂等行为及时制止、及时上报、及时查处。县税务、住建、交通、公路、城管等相关部门要组织人员定期对县内重点建设工程、商砼站和重点路段进行拉网式突击检查，对发现的使用不明来源砂石资源行为，及时予以查处，每月向县砂石资源管理综合整治办公室上报有关问题线索;加强协调联动，由县砂石资源管理综合整治办公室牵头，每月对县域内河道非法采砂、运砂及市场非法经营砂石的苗头性问题进行研判，制定具体工作方案，化解工作矛盾，推动工作落实。县公安、税务、水利、生态环境、自然资源、交通、公路、住建、城管、林业、库区综合执法等部门要加强协调联动、及时沟通信息、形成工作合力，对发现的违法违规行为，依法予以严厉打击;超前科学谋划，县水利局要从全县大局出发，积极与规划设计单位联系，提前编制年度采砂规划和长远河道采砂规划上报省市主管部门审批，年度采砂方案要在每年12月底前完成审批，并办好采砂许可证;严格责任追究，各乡镇(街道)要严厉打击辖区内非法霸占河道、非法积砂石、强买强卖砂石资源行为，严厉打击无理取闹、阻挠县国有砂石公司合法生产行为的黑恶勢力。县公安部门要对涉黑涉恶、触犯刑律的业主和从业人员依法追究刑事责任。县纪委监察委要对党政机关中涉嫌利益勾结，直接参与非法采砂、囤砂、售砂及非法采购砂石等违法违规行为或充当其“保护伞”的党员干部，从严从重从快查处

2、工作目标

对全县砂石资源开采、运输、销售等环节定期开展集中整治，建立国有砂石公司开采砂石资源经营、管理长效机制，实现县财政增税创利，严防国有资产流失，促进全县砂石资源管理合法、科学、有序。

3、工作任务

整治县域内河道非法盗采砂石、道路违法运输砂石、城乡非法加工、违法销售、违规采购砂石资源行为和其他阻扰、千扰县国有砂石公司正常开采经营行为。

三、文件依据

《河南省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》(豫政办(2018)56号)、く中共南阳市委办公室 南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市推进河道砂石资源管理改革的意见》的通知＞(宛办(2018)23号)文件精神。

四、文件执行范围和有关期限

文件执行范围为淅川县县域内，文件期限为长期。

五、核心或重要内容解读

该方案是为进一步规范河道砂石资源经营管理秩序，巩

固和提升我县河道砂石资源管理改革成果，实现河道砂石资源科学有序开发和合理利用，根据《中共淅川县委办公室 淅川县人民政府办公室关于印发淅川县河道砂石资源管理改革的意见的通知》，结合我县河道采砂和砂石市场经营管理实际制定的方案。

六、新旧政策对比，或与之前文件的关系

该方案是在《中共淅川县委办公室 淅川县人民政府办公室关于印发淅川县河道砂石资源管理改革的意见的通知》文件的基础上，根据近期我县实际情况所制定的方案。

七、有关政策扶持、优惠或其他帮助

无。

八、文件要求的实施时间

该方案常态化实施，自2021年5月25日期起开始实施。