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淅川县人民政府办公室

关于印发淅川县支持科技创新政策清单的通知（淅政〔2022〕1号）文件政策解读

一、文件出台背景

当前，国家、省、市都把科技创新提到了一个新的高度。习近平总书记指出“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持科技为先，发挥科技创新的关键和中坚力量”。河南省提出要建设国家创新高地、国家科技创新重要策源地。南阳市提出要建设具有影响力的国家创新型城市、豫鄂陕毗邻地区创新中心，同时出台了《南阳市支持科技创新政策清单》。我县所处的特殊区位，亟需创新驱动助力高质量转型发展，而我县的科技创新支持政策还是2018年制订的，需要根据上级政策和形势变化重新制订。

二、文件依据

1、《南阳市人民政府关于印发南阳市支持科技创新政策清单的通知》（宛政〔2021〕22号）；

2、《淅川县人民政府关于印发科技创新奖励办法的通知》（淅政〔2018〕13号）；

3、《中共南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于印发〈南阳市工作责任目标绩效考核奖惩办法（试行）〉的通知》（宛办〔2018〕26号）。

三、文件执行范围

符合文件奖励政策的所有县域内企业。

四、新旧政策对比

本次起草的政策绝大多数与南阳市政策一致，有区别的是以下几点：

1、设立县级科技创新专项资金。《南阳市支持科技创新政策清单》第一条：实施市级重大科技专项。围绕主导产业转型升级，每年实施市级重大科技专项10项，大力支持企业、高等院校、科研院所联合开发对主导产业发展具有重大带动作用的关键核心技术，对市级重大科技专项每项支持最高100万元。《南阳市工作责任目标绩效考核奖惩办法》中科技创新占36分，其中要求：“设立县（市、区）科技创新专项资金，实施县（市、区）科技创新项目5个以上，分值10分。”需要借鉴西峡等周边县市做法：围绕重点产业发展的关键核心技术，县财政每年安排预算100万元，实施县级科技创新专项不低于5个，对列入县级科技创新专项的承担单位，根据项目完成情况，每个项目给予不高于20万元的经费支持。

2、鼓励企业争创专精特新。专精特新是上级倡导的中小企业发展方向，也是中小企业提高竞争力的有效途径，各地都在出台支持政策，因此建议：对首次认定的国家级专精特新重点小巨人企业奖励30万元，对首次认定的国家级专精特新小巨人企业奖励20万元，对首次认定的省级专精特新中小企业奖励10万元。

3、引进院士等高层次人才。南阳市文件以带技术、带项目、带资金形式投资的创业者采取“启动资金+基金投资”形式给予最高5000万元支持，考虑到这种情况我县不一定有，因此不定具体数额，如果有采用“一事一议”方式予以支持。

五、核心内容解读

每年安排预算100万元，对列入县级科技创新专项的承担单位根据项目完成情况奖励；对首次认定的省创新型龙头企业、瞪羚企业（科技小巨人企业）分别给予一次性100万元、20万元的补助；对首次认定的高新技术企业、连续三次通过认定的高新技术企业分别给予10万元的县级配套补助；对首次认定的国家级专精特新重点小巨人企业奖励30万元，对首次认定的国家级专精特新小巨人企业奖励20万元，对首次认定的省级专精特新中小企业奖励10万元；对新认定的国家和省高能级科技创新平台，包括重点实验室、国际联合实验室、技术创新中心、临床医学研究中心，分别给予建设单位一次性最高100万元和30万元的补助。

六、有关政策扶持、优惠

支持设立县级科技创新专项、争取上级重大科技专项、创新引领型企业培育、企业加大研发投入、新型研发机构建设、研究开发平台建设、创新创业载体建设、科技创新基地建设、科技成果转移转化、科技成果转化机构、科技金融深度融合、积极引进院士等高层次人才、科技人才团队建设。

七、文件实施时间

该文件自2022年4月9日印发之日起实施，凡符合条件的企事业单位和个人，应于次年1月25日前，到县科技管理部门办理申报手续。不主动申报的，不予奖励。以前有关科技创新的奖励办法同时废止。

2022年4月9日