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政 府 工 作 报 告

——2022年4月19日在淅川县十六届人民代表大会第一次会议上

淅川县人民政府县长  王兴勇

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、本届政府工作回顾

过去五年，是淅川发展进程中极其特殊、极不平凡的五年。让我们倍受鼓舞的是，习近平总书记亲临淅川视察、作出重要指示，为淅川发展指引前进方向、带来历史机遇，点燃了淅川儿女奋进新征程的满腔激情和昂扬斗志！让我们倍加欣喜的是，经过全县上下的艰辛努力，一举摘掉了国家级贫困县帽子，彻底消除了农村绝对贫困，淅川人民过上了全面小康的幸福生活！让我们倍加珍惜的是，我县获得了国家卫生县城、国家生态文明建设示范区、省级文明城市、省级信用体系建设示范县、省级全域旅游示范区等10余个国家级和省级荣誉，淅川的影响力、竞争力明显提升！让我们倍感振奋的是，县委十三届二次全会确立了“双九”战略，淅川发展蓝图更加明晰、前景更加美好，全县上下加快高质量高效率跨越发展的干劲空前高涨！

五年来，我们克服经济形势复杂严峻、脱贫攻坚艰巨繁重、疫情严重冲击等多重挑战，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，勠力同心，克难攻坚，圆满完成了县十五届人大历次会议确定的目标任务。

——这五年，综合实力显著增强。2021年完成生产总值271.1亿元、一般公共预算收入12.16亿元、固定资产投资135.6亿元，五年年均增长6.5%、7.7%、13.5%。三次产业比重调整到20.2:34.5:45.3。工业经济持续壮大，规上工业企业突破100家。福森、淅减、淅水三大骨干企业年均产值占全县规上工业经济的70%以上。项目投资支撑有力，五年获批政策性项目和实施省市县重点项目个数，均创历史新高。平煤神马集团等一批“国字号”项目落户淅川。现代服务业加速发展，创成了一批国家级和省级生态旅游示范镇、乡村旅游特色村，丹江大观苑晋升4A级景区，渠首丹江湖、荆紫关古镇列入省文化旅游强省战略体系。

——这五年，脱贫攻坚全面胜利。面对贫困程度深、脱贫任务重的特殊形势，我们举全县之力攻坚深度贫困。11.5万余名建档立卡贫困人口全部脱贫，159个贫困村全部出列。“短中长”产业发展模式入选“大国攻坚、聚力扶贫”十佳案例，被评为全国“十三五”易地搬迁成效明显县。教育扶贫、健康扶贫等做法10余次受到党和国家领导人批示。我们统筹推进乡村建设，累计改造危房1.3万余户，创成了一批省级生态、文明和卫生乡镇，农村基础条件发生质变，淅川正在农业农村现代化的道路上阔步前行。

——这五年，生态保护力度空前。我们扛牢水质保护政治责任，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，污染防治攻坚战三年行动计划圆满收官。中线工程通水七年安全高效运行，河长制和三省联合巡河机制落实有力，5个国省控断面水质稳定达标，Ⅲ类以下水体全部消除，空气优良天数稳定在290天以上，先后荣获国家级节水型社会达标县、全省生态环境贡献奖等荣誉。我们统筹推进生态建设，每年以10万亩左右的规模推进造林绿化，治理水土流失面积234平方公里，森林覆盖率五年提高4.4个百分点。软籽石榴、杏李等林果产业面积达到23万亩，金银花、迷迭香、丹参等中药材稳定在10万亩以上，食用菌年均保持6000万袋以上。成功举办第三届中国石榴博览会等活动，“淅有山川”公用品牌的知名度、美誉度大幅提升。

——这五年，城乡面貌实现巨变。我们坚持以人为本的新型城镇化，北区新城拔地而起，老城区焕然一新。新建和改造道路29条，配套公厕70余座，改造老旧小区15个、惠及居民2380户。高标准建成崇德公园和鹳河景观带，上亿广场、洲亿汽车城、建业城等一批商业地产项目相继入驻，一批县直单位搬迁北区集中办公，县城建成区面积扩大到24平方公里，城镇化率提高13个百分点。征迁安置力度之大前所未有，累计征迁7500余户，建设安置房6600余套。交通条件不断改善，国道241淅川段、环库路渠首至宋岗段等一批交通项目相继建成，浩吉铁路淅川段通车，渑淅高速加快建设，改写了淅川不通铁路、县城不临高速的历史。

——这五年，民生福祉更加殷实。高考成绩连年刷新纪录，一本进线人数五年增长五倍多，累计24名学生考入清华北大。投入20多亿元改善教育教学条件，示范性高中等一批学校建成投用，150余所城乡学校优化提升，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。卫健事业健康发展，建成了全省县级一流的新县医院、新二院和中医院，乡镇卫生院全部完成改造升级，先后荣获全国基层中医药工作先进县、全省医改工作先进县等称号。南水北调移民安置工作通过国家终验，九重镇移民产业发展试点项目建成见效，实施避险解困项目解决了2300余户移民的安居问题。新增城镇就业3.2万余人，年均转移农村剩余劳动力1.2万人次。创新开展“两弘扬一争做”“三清理一公开”等活动，创成全国信访工作“三无县”、全国法治先进县。

——这五年，政府自身建设不断加强。我们始终把政治建设摆在首位，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面落实上级党委、政府和县委决策部署。我们始终把依法行政作为基本准则，及时向县人大及其常委会报告工作，办理人大代表议案497件、政协委员提案633件，办结率均为100%。我们始终把人民放在最高位置，全力办成民生实事48件，解决了一大批事关群众切身利益的上学、就医、出行、养老等问题，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

2021年是本届政府的收官之年。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”精彩开局。

（一）经济运行稳中有进。克服疫情、汛情等影响，做好“六稳”“六保”工作，生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速均高于全市平均水平。全年到位中央预算内资金规模稳居全市第一。67个重点项目和“三个一批”项目推进顺利，新签约项目69个，项目建设和招商引资综合考评保持全市先进。东风渠提升改造等4个亚行贷款首发项目启动实施。营商环境持续优化，2020年度营商环境排名全省第十四、全市第一。“万人助万企”活动扎实开展，协调金融机构新增贷款超过18亿元。新发展市场主体7300余家，增速位居全市前列。

（二）产业发展提质增效。抓好农业抗灾保收，改造提质林果基地7.7万亩，新建高标准农田5万亩，新认证绿色有机产品50个。工业经济企稳回升，新增规上工业企业19家、高新技术企业6家。福森和淅减再次入选全省民营企业百强，福森和淅水、淅减分别被授予市三星级和二星级企业。淅减被评为全省创新龙头企业，粉末冶金等10家企业建成市级以上工程技术研究中心。金博减振被评为国家级“专精特新”小巨人企业。全域旅游提标升级，汤山湿地公园全面建成，金竹河游客中心投入运营。荆紫关镇晋升省级特色生态旅游示范镇，毛堂银杏树沟、老城险峰创成省级乡村旅游特色村。我县全域旅游创建经验全省推广。

（三）城乡建设协同发力。城市品位明显提升，盛世泽园、丹阳二期等棚改项目加快建设，一批涉迁群众搬入新居。县委党校等重点项目快速推进。完成了房管家园等4个老旧小区改造任务，实施了丹江大道等道路提升工程，新建了一批停车场、公厕和街心游园。顺利通过国家卫生县城和省级文明城市年度复验。乡村振兴稳步推进，整合涉农资金实施通村入组等一大批衔接项目，防返贫监测帮扶、扶贫项目资产管理等做法全省推广。高标准完成38个乡村振兴示范村建设规划，“大邹庄”“大关帝”建设全面启动。荆紫关镇被评为省级历史文化名镇保护示范镇，荆紫关北街、仓房清泉和刘裴入选河南省传统村落名录。交通建设提速加力，渑淅高速一期快速推进，二期征迁再创“淅川速度”，北连接线基本完工。淅川大桥全面通车成为城市新名片。盛湾至泰山公路主体完工，寺湾至荆紫关公路建成通车。

（四）风险防控有力有效。水质保护持续加强，空气质量优良天数超过市定目标，丹江口水库水质持续稳定在Ⅱ类标准，污染防治攻坚综合考评位居全市第一。鹳河上游水体污染处置工作创出“淅川经验”。新造林面积位居全省县级第一，石漠化治理经验全国推广。丹江湿地保护与修复入选联合国“生物多样性100+全球典型案例”。“守好一库碧水”专项整治取得阶段性成效，维护了库区生态安全。坚持“外防输入、内防反弹”，严细落实疫情防控措施，实现了“四个零”目标。面对“7.22”特大洪灾，第一时间启动应急响应，立即组织群众转移和抢险救援，加快推进灾后重建，受灾群众生产生活秩序迅速恢复。平安建设和扫黑除恶斗争深入推进，安全生产专项整治扎实开展，一批信访积案等潜在风险得到化解，被评为全省信访工作成绩突出先进县、人民满意窗口创建先进县。

（五）民生事业协调发展。教育质量稳步提升，高考一本进线人数总量全市县级第一。学校布局进一步优化，通过教师补进和培训提升了师资水平。卫健事业持续进步，县域紧密型医共体建设扎实推进，县二院完成搬迁，中医院医养结合项目成为全省标准化示范点。移民发展再结硕果，第六批移民避险解困项目主体完工，老城穆山和大石桥西岭地质灾害治理应急工程全面实施，打造了上集张营等5个美好移民村示范村，南水北调移民展览馆开放运营。社会保障水平明显提高，社区养老服务体系逐步完善。精神文明建设得到加强，取材拍摄于淅川的电视剧《花开山乡》在央视一套热播，中国农民丰收节第四届农民电影节成功举办。

与此同时，审计、统计、税务、商贸流通、退役军人事务、农机、人防、民族宗教、武警、消防、气象、残联、史志、档案、邮政、通讯、人民武装、工青妇、红十字等工作也都取得了新的成绩。

各位代表！五年的奋斗历程极不平凡，五年的奋斗成果振奋人心。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届县领导班子接续努力的结果，是全县上下团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、人民团体、社会各界人士和驻淅官兵及广大民兵预备役人员，向所有参与和关心支持淅川建设发展的各界人士和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和挑战：经济总量不大，产业基础薄弱，民间投资动力不足，加快高质量发展的压力很大；发展不充分不平衡问题仍然突出，基础设施、生态环保等领域还有不少短板弱项，教育、医疗、养老等基本公共服务与群众需求相比还有一定差距；政府部分工作人员观念能力作风与新形势不相适应。对这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的期待！

各位代表！五年来，我们在克难中突破，在拼搏中进步，在奋进中成长，锻造了敢打硬仗、能打胜仗的实战本领，彰显了人民至上、为民履职的初心情怀。新的征程上，我们将以功成不必在我、功成必定有我的使命担当，奋力书写新画卷、创造新辉煌、实现新跨越！

二、今后五年发展目标任务

今后五年，是淅川开启全面建设社会主义现代化强县新征程的关键时期。今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察淅川重要讲话指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，沿着总书记指引的方向坚定前行，全面落实省委“两个确保”“十大战略”和市委“一二三五十”工作布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，实施“九大行动”，建设“九个淅川”，加快高质量高效率跨越发展，奋力谱写社会主义现代化新征程淅川篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

实施“双九”战略，是淅川高质量高效率跨越发展的“施政纲领”。我们将咬定“九大行动”不放松，持续用力不停步，致力建设“九个淅川”。

（一）产业强县行动。产业是强县富民之本，是建设“九个淅川”的重要支撑。我们将实施汽车零部件、现代中药、新型建材、新材料“四个百亿产业集群”培育计划，推动产业链、创新链、金融链、数字链、人才链、供应链“六链耦合”，高位嫁接传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，打造一流营商环境，构建现代产业体系，综合实力进入全省30强。

（二）项目引领行动。坚持“项目为王”，今后五年将实施“738”重点项目投资促进计划，突出先进制造业、重大基础设施等七大领域，实施300个左右省市县重点项目，完成投资800亿元，以大项目助推大发展、大跨越。

（三）文旅兴县行动。文旅产业是朝阳产业，是淅川宝贵资源的价值体现，也是未来发展的重要增长极。我们将深入推进文旅产业高质量发展，讲好“楚史、商圣、移民、南水北调”故事，发展全域旅游，培育文旅文创产业，打造文化传承创新高地、全国著名文化旅游目的地，争创国家全域旅游示范区。

（四）交通活县行动。交通活，百业兴。我们将高水平谋划淅川交通网络，全力保障渑淅高速公路建成通车，力争实现境内高速互联互通，建成环库公路和东北绕城公路，提升上九路等县内主干道，打造外联内畅的“1小时交通圈”，为高质量跨越发展“活血通络”。

（五）乡村振兴行动。淅川要振兴，乡村必振兴，农民必富裕。我们将高奏乡村振兴主旋律，统筹推进“五大振兴”，开展“三面红旗”创建活动，做强做优生态农业，全面提升人居环境，着力打造“大邹庄”“大关帝”等乡村振兴标杆村，让农村成为美丽田园、幸福家园。

（六）城建“双高”行动。新型城镇化是实现高质量发展的载体、人民安居乐业的基石。我们将坚持城乡融合、产城融合，高标准建设南部水城、渠首新城，推动城市有机更新，打造“十优集镇”，推动县城“起高峰”、集镇“成高地”，创成国家森林城市、国家园林县城，争创全国文明城市。

（七）共同富裕行动。共同富裕是人民美好生活的向往。我们将认真践行“江山就是人民、人民就是江山”的领袖教诲，持续补短板、强弱项，解决好人民群众“急难愁盼”问题，推动社会事业高质量发展，为人民生活安康托底，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

（八）观念能力作风提升行动。思想决定行动，行动决定成效。我们将以“观念能力作风建设年”活动为抓手，以自我革命的勇气“向12种现象开刀宣战”，推动思想大解放、作风大转变、能力大提升，凝聚起加快高质量跨越发展的磅礴力量。

（九）守好底线行动。安全稳定是高质量发展的基础，是人民幸福安康的保证。我们将统筹好发展与安全、发展与底线的关系，抓牢抓好水质保护、疫情防控、社会稳定、安全生产等工作，争创全国平安建设先进县、法治政府建设示范县。

各位代表！新时代的答卷已经铺开，新征程的蓝图已经绘就，淅川的发展前景无限美好！我们坚信，有县委的坚强领导，有人大代表和政协委员的鼎力支持，有全县上下的奋发作为，我们一定能够实现“九个淅川”的奋斗目标，一定能够谱写社会主义现代化新淅川建设的绚丽篇章！

三、2022年重点工作

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，更是新一届政府的开局之年。围绕县委确定的“双九”战略和“十四五”目标任务，全县经济社会发展的预期目标是：今年实现生产总值、一般公共预算收入、居民人均可支配收入等主要经济指标增速均高于全市平均水平。

围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）加速产业转型升级。深入实施“产业强县”行动，提升产业质量效益和核心竞争力。做强先进制造业。围绕打造“四个百亿产业集群”，持续强龙头、延链条、提质量，培育年产值超10亿元企业4家以上、超亿元企业15家以上，新增规上工业企业20家以上，实现规上工业总产值140亿元以上。支持淅减公司发挥“链主”作用，实现ADS智能减振器批量达产，研发攻关汽车智能悬架和底盘系统，争取引进整车项目。支持福森药业加快中药大品种二次开发、中药经典名方研发和化药一次性评价，做大总部经济。加快淅水集团“退城入园”步伐，提速砂石骨料和新型建材项目建设，拉长拉宽产业链条。以三责精密陶瓷公司为重点，加快推进平煤合作项目建设，带动新材料产业集聚发展。深入实施工业“三大改造”，推行“机器换人、设备换芯、生产换线、企业上云”，培育一批省级智能车间、智能工厂和绿色工厂，新增上云企业220家以上。提高创新能力。实施科技创新人才引育工程，加大柔性用才、项目引才力度。强化创新政策支持，完善科技成果奖励体系，激发创新主体活力。实施企业上市倍增计划，加快福森新能源、浩帆齿轮和金博减振上市步伐。加快淅川中联和中泰华龙智慧矿山、淅减公司工业互联网平台等项目建设，构建5G工业互联网体系。新增市级以上企业研发平台6个以上、高新技术企业5家以上、科技型中小企业60家以上。推动开发区高质量发展。加快“三化三制”和“管委会+公司”改革，完成开发区规划修编，做实开发区发展投资公司。深入开展“百园增效”行动，完成开发区区域评估，推行投资项目“承诺制+标准地”模式，盘活存量用地1000亩以上。新建标准化厂房10万平方米以上。启动香九厚工业园服务平台建设。提升现代服务业。深化政银企合作，降低企业融资成本，新增存贷款余额和存贷比实现新的提升，逐步破解企业融资难题。依托国家电商进农村综合示范项目，培育10家以上电商企业，提高特色产品网上交易额。加快推进城北综合物流园项目建设。健全四级养老服务体系，发展农村普惠性养老和互助式养老服务。

各位代表！产业兴则淅川兴，产业强则百姓富。我们将坚持“产业为基、企业为根、创新为要”，着力打造淅川产业的“航母舰队”，以产业高质量助推发展高质量！

（二）全力以赴抓好项目。以项目引领经济工作全局，赋能高质量发展。不遗余力争取项目。加强项目谋划包装和跟踪争取，全年争取政策性项目200个以上，到位各类资金100亿元以上。抓住对口协作期限延长的机遇，深度谋划一批对口协作项目。紧盯“十四五”重大项目实施、南阳副中心城市建设的政策窗口期，争取一批重大项目优先投向淅川。大抓狠抓招商引资。发扬“六皮”招商精神，落实进一步加强高质量招商引资意见，以先进制造业、“两主一新”、文旅产业为重点，全力招引一批龙头型、基地型、带动力强的优质项目。县级层面成立四大招商分队，引进投资超亿元项目20个以上，其中超5亿元项目6个以上，力争一个超20亿元的先进制造业项目落地。各乡镇（街道）至少引进一个超亿元项目和一个50万美元以上的外资项目，承担招商任务的28个县直单位至少引进一个亿元以上项目。加快重点项目建设。实施省市重点项目60个以上，完成投资180亿元以上。重抓重推14个亿元以上“三个一批”重点签约项目，完成投资51.6亿元。①平煤光伏玻璃及组件生产基地项目启动建设。②平煤与九龙合作锂电负极材料生产基地项目完成厂房建设。③淅川平煤三责精密陶瓷基地项目完成厂房建设。④人工晶体新材料产业园项目一期实现试产。⑤金阳储能电池装备制造项目一期建成投产。⑥淅减中意车辆底盘悬架研发产业化项目实现试产。⑦奥达科年产3万吨紧固件项目完成一期建设。⑧中泰华龙石墨二期负极材料加工项目启动厂房建设。⑨平煤年产3万吨负极材料项目完成厂房建设。⑩福森新能源日产40万支动力电池项目建成投产。⑪淅水新型建材科技综合利用生产线2个子项目建成投产。⑫富乔生物质热电联产项目完成厂房建设。⑬优源农牧奶羊生态养殖二期项目年底前建成。⑭淅水香花砂石骨料综合利用生产线项目建成投产。规范政府投资项目管理。加快亚行贷款项目建设，完成东风渠提升改造和香九厚污水管网建设，实施丹江鄂豫段防洪治理、淅河河道综合治理、林果业绿色发展、美丽乡村建设等项目。争取餐厨垃圾市政污泥协同处理项目启动建设。抓好对口协作项目，北京小镇文化街开放运营、民俗街主体完工，实施环库区复合生态廊道示范段项目。严格落实《政府投资条例》，依法依规加强项目管理。

（三）全力守护一库碧水。巩固拓展国家生态文明建设示范区创建成果，持续优化生态环境，确保一泓清水永续北送。打好污染防治攻坚战。深入实施污染防治十大专项行动，突出抓好施工工地扬尘治理，常态化开展渣土车联合执法，保持烟花爆竹禁售禁放、秸秆禁烧和“散乱污”治理高压态势，加强散煤源头管理，确保环境空气质量稳定达标，争创中国天然氧吧县。围绕创建“全国美丽河湖”，深入开展刁河流域治理、河湖“清四乱”、黑臭水体动态清零等专项行动，确保丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类标准。配合做好库岸线规划工作。严格实行水库半年禁捕和特有鱼类种质资源保护区全年禁捕，落实河长常态化巡河制度和跨省河道联防联治机制，健全保水护水长效机制。深入实施土壤污染防治行动计划，加强农用地分类管理和建设用地准入管理。推进生态建设。科学推进国土绿化，实现人工造林5.2万亩以上，其中国土绿化试点示范项目2.8万亩。全面推行林长制，加强林业资源保护。持续实施湿地、废弃矿山等重点部位修复。统筹“四水同治”，落实最严格的水资源管理制度，完成娃鱼河等内河综合整治，加快刁河支流前河治理和水土保持等项目建设，支持汤山湿地公园争创国家级水土保持科技示范园。积极探索生态产品价值实现新模式。加强库区监管。落实《河南省南水北调饮用水水源区保护条例》和《淅川县河湖管理办法》，严格库区消落地监管，落实一级水源保护区禁种农作物规定，严控农药、化肥使用，因地制宜退耕还林还草还湿。巩固“守好一库碧水”专项整治行动成果，扫清违建拆除遗留，建立长效机制，确保水清河安。提升基础能力。建设九重镇第二污水处理厂和西城区污水处理厂，实施县污水处理厂提标改造和城区防洪排涝等项目，推动农村小型污水处理设施正常运营。谋划争取综合指挥、预警监测等项目，健全智慧环保体系，提高环境保护和应急处置能力。

各位代表！人不负青山，青山定不负人。我们将牢记总书记“划出硬杠杠，守好一库碧水”的殷殷嘱托，用心呵护淅川的好山好水好生态，让全县人民共享生态红利！

（四）提升城乡宜居水平。优化区域空间布局。完成全县国土空间规划编制，合理划定“三条控制线”，推动产业规划和空间规划高度融合。高标准编制好南部水城总体规划和控制性详规，全面完成集镇规划，分类编制村庄规划。科学论证编制渠首新城规划，适时启动一批基础设施项目。加快城市有机更新。高标准建设县城南区，完成区域拆迁任务，加快推进王家山森林公园、鹤鸣湖湿地公园、鹳河第四级橡胶坝等项目建设，实施鹳河东路、荆楚路提升改造和丹阳大道南延工程，力争南部水城初具框架。稳步提升北区，党校教学楼实现主体封顶，快速推进书香佳苑项目建设，完成二水厂升级改造。有序改造老区，完成东风路立面改造，打通楚都路东延一期、钟西路和清风路，实施南阳路改造提升工程。快速推进棚改项目，提速西湾三期、北区四期和丹阳二期棚改项目建设，启动冬青二期棚改建设，积极争取南区棚改项目。提升城市管理水平。巩固提升国家卫生县城和省级文明城市创建成果，健全文明城市常态化创建工作机制，开展城市提质“雷霆”行动、人居环境改善、景区景点提升、文明素质提升、卫生提升“五大专项行动”，高标准改造范蠡公园等城市公园，确保如期创成国家森林城市，加快创建国家园林县城，为获得下一轮全国文明城市创建提名奠定基础。积极推行网格化、精细化管理，加快智慧城市建设，实现城市管理长效化、智能化。强化“双违”整治。坚持“消除存量、遏制增量”，集中整治入城口、城区主干道沿线等重点区域存量“双违”现象，对新增“双违”行为重拳出击，露头就打，形成震慑。打造“十优”集镇。突出规划、拆违、治污等十项重点工作，整合资源、加大投入，定期考评、以奖代补，每个乡镇打造1至2个示范街道，促进集镇功能和形象全面提升。构建便捷交通。渑淅高速北连接线建成通车，提速南连接线建设。加快丹水至淅川县城段高速公路前期工作，争取渠首—马蹬—寺湾高速连接线项目入规。加快上九路升级改造，开工建设环库路东线香花宋岗至马蹬苏庄段，同步推进东线二期、三期和西线建设。争创省级“四好农村路”示范县。

（五）加快推进乡村振兴。以产业发展、文明宜居、社会治理“三面红旗”创建活动为载体，加快农业农村现代化进程。提升产业发展水平。以“产业兴旺、共同富裕”为目标，以“结构优、质量优、效益优”为标准，因村制宜发展三次产业，提升产业的持续性、带动性和稳定性。加快软籽石榴、杏李、柑橘等林果提质增效，标准化果园总面积稳定在8万亩以上。巩固提升金银花、丹参和迷迭香产业，在马蹬、大石桥等10个乡镇新发展连翘1万亩以上。以福森药业为龙头，建设一批豫产道地中药材规范化示范种植基地。食用菌产业总量稳定在6000万袋以上。支持发展乌骨鸡、鹊山鸡等特色养殖，积极探索“稻鱼、稻蟹”养殖新模式。在滔河、香花、马蹬等乡镇适度发展大闸蟹等水产养殖产业。支持发展果汁、果酒等鲜果深加工，整合全县冷链资源，拉长产业链条，提高农产品附加值。培育壮大一批新型农业经营主体，全面消除村集体经济收入低于5万元的村。以争创国家农产品质量安全示范县为载体，新认证一批“三品一标”农产品，健全农产品质量溯源体系。借助电子商务和消费帮扶，提升“淅有山川”品牌的知名度和竞争力。扛稳粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新建高标准农田3万亩，确保粮食面积稳定在97万亩以上。积极引进推广小麦、玉米等优良品种，规范种子市场秩序。建设文明宜居乡村。以“乡风文明、生态宜居”为目标，致力构建“人美、户美、村美”的美丽乡村新格局。加快“大邹庄”“大关帝”建设，打造九重邹庄、上集关帝等乡村振兴标杆村，推进金河蒿坪、九重武店等乡村振兴示范村建设。完善基础设施，改造提升通村入组公路60公里以上，新增农村天然气用户6000户，实现乡镇以上区域5G网络全覆盖。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，以“治理六乱、开展六清”为重点，全面提升村容户貌。试点推行农村“厕污共治”模式，新改厕9800户以上，创成“美丽小镇”2个、“四美乡村”33个、“五美庭院”1.8万户。弘扬社会主义核心价值观，深入开展“两弘扬一争做”活动，推进移风易俗，培育文明乡风、民风和家风，提升农村精神文明建设水平。全面加强社会治理。以“治理有效”为目标，开展“五零”创建活动，做实全科网格，健全“事前防范、事中处置、事后治理”的全周期闭环管控机制，打通服务群众和社会管理的“最后一米”。深化自治、法治、德治、数治“四治”融合，提高基层治理能力和治理水平，提升群众安全感和满意度。巩固拓展脱贫成果。做好防返贫动态监测和帮扶工作，持续抓好产业、就业和易地搬迁后续帮扶，规范完善扶贫项目资产管理，巩固“两不愁三保障”成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

各位代表！没有农业现代化，就没有淅川现代化。我们将深入开展“三面红旗”创建活动，推进乡村全面振兴，让农业强起来、农村美起来、农民富起来！