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淅政办〔2018〕85号

淅川县人民政府办公室

关于印发《淅川县2018年政府债务风险

控制和化解方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：

《淅川县2018年政府债务风险控制和化解方案》已经研究通过，现予以转印发，请认真遵照执行。

2018年4月25日

淅川县2018年政府债务风险控制和化解方案

为贯彻党中央、国务院严控地方政府债务增量，严格规范地方政府举债行为，积极稳妥化解累积的债务风险，促进经济财政健康可持续的要求，现制定淅川县2018年政府债务风险控制和化解方案：

一、基本情况

2016年末，我县政府债务余额27.93亿元，一般债务率43.9%，专项债务率46.5%，综合债务率39.7%，均处于可控范围。

2017年末，我县政府债务余额29.27亿元，政府债务限额37.07亿元，腾出债务空间7.8亿元。一般债务率32.6%，专项债务率41.2%，综合债务率24.1%，均处于可控范围。

2017年我县债务率下降主要为：一是我县认真执行《淅川县2017年政府债务风险控制和化解方案》，积极筹集资金，偿还到期存量债务；二是预算收入、上级转移支付同比增长，可偿债财力增长。

2017年我县政府债务余额增长主要为：2017年上级下达我县新增债券5.58亿元，造成政府债务余额增长。

二、2017年风险控制目标

2018年末我县债务风险控制目标是：债务余额控制在37.07

亿元以内，一般债务率控制在43%以内，专项债务率控制在64%

以内，综合债务率控制在45%以内。

三、风险化解方案

（一）统筹各类资金，加大存量债务偿还力度

1、压缩一般性项目支出，加大偿债力度。严格落实党中央、国务院压缩一般性项目支出刚性规定，优化支出结构，统筹各类资金，加大到期债务本金偿还力度。

2、盘活存量资金用于偿还到期及逾期债务。全面摸清存量资金情况，着力盘活当期已有的存量资金，优先用于偿还债务本金，从而加大债务偿还力度，降低债务率。

（二）加大财源培植力度，提高债务承载能力

采取各种有力措施增加收入、增强财力，提高债务承载能力。培植财源，建立与政府偿债配套的土地收储出让管理机制，掌控好、运作好、经营好土地资源，从而增大财政收入，提高债务承载能力。

（三）加强政府债务管理，建立长效管控机制

一是进一步完善债务预算编制，足额安排还本付息资金，将债务指标维持在合理区间。二是建立政府性债务管理的长效机制,本级及各乡镇政府应建立健全向同级人民代表大会报告制度、政府性债务举借核准制度、政府性债务偿还计划管理制度、政府性债务责任追究制度。

我县将严格按照市政府和市财政局的要求，落实债务风险

控制和化解方案，切实做好2018年债务风险控制和化解工作,

将债务指标维持在合理区间。

（共印100份）