（二）聚焦重点领域突破攻坚

1、“主新特”产业项目。围绕“一主一新一特”产业布局，突出产业基础高级化、产业链条现代化，加快对“主新特”产业建链、补链、延链、强链，巩固提升主导产业，培育壮大新兴产业，做优做强特色产业。重点实施淅减中意车辆底盘悬架产品研发、福森医药生产迁址迁建、淅水新型建材综合生产线等36个“主新特”产业项目，全年完成投资30亿元。

2、现代服务业项目。围绕配套服务“一主一新一特”产业，大力发展现代物流、现代金融、电子商务等生产性服务业，培育壮大文化旅游、健康养老、商贸流通等生活性服务业，重点实施洲亿汽车博览城、中合农投农副产品冷链交易中心、丹江小三峡生态文化旅游区等7个项目，全年完成投资15亿元。

3、乡村振兴项目。围绕农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、城乡基本公共服务均等化目标，以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为重点，突出抓好扛稳粮食安全、巩固脱贫成果、发展乡村产业、开展乡村建设、加强乡村治理，实施淅川县现代农业示范园奶羊生态高效养殖、淅川县鑫蔓服饰有限公司服装加工等12个项目，全年完成投资10亿元。

4、基础设施项目。围绕国家综合立体交通网等重大布局，紧抓南阳市建设全国性综合交通枢纽城市的重大机遇，构建全县铁路、高速公路、丹江古航道等现代化综合立体交通网。全面做好渑淅高速淅川至豫鄂省界段（二期）、丹江口库区生态与水质保护绿色通道（西岸工程）等项目前期工作，争取早日开工建设。加快仓房经清泉至湖北贾寨公路、盛湾至泰山公路等项目建设进度，争取早日建成投用。突出“两新一重”，加快推进新型城镇化新型基础设施和能源、水利等重大项目建设。全年实施8个重大项目，完成投资15亿元。

5、社会民生项目。围绕民生需求，以改善人民生活品质、提升群众满意度为导向，加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设。增加普惠教育、医疗、养老等服务供给，尊重居民意愿加大城镇老旧小区改造力度，持续推进棚户区改造，建设一批民生实事重大工程。实施德威书院高中部建设、第二人民医院改扩建、西湾棚户区改造等7个项目，全年完成投资11亿元。

（三）聚焦招商引资突破攻坚

1、强化精准招商。围绕“一主一新一特”产业布局和我县产业生态体系建设，绘制产业链招商行动路线图，立足京津冀、长三角、珠三角、“一带一路”等重点区域和重点产业，瞄准行业领军企业、知名企业，开展靶向招商、链式招商，着力招引一批高质量、高科技、高附加值的重大战略性新兴产业项目。积极与全国著名科研院所、“双一流”高校等紧密合作，建立公共实验平台，加速项目孵化转化。

2、推进龙头企业招商。以淅减公司、福森集团、中联水泥等龙头企业为载体，开展以商招商，吸引上下游关联配套企业集聚，发挥汽车零部件、现代中药、新型建材等优势产业典型引领作用，有针对性地引进核心企业、高端品牌和产品生产线，快速形成规模效应和竞争优势。

3、丰富招商模式。鼓励园区招商，用活资本招商，做精节会招商、驻地招商、回归创业、委托招商，探索开展股权招商、龙头企业招商、产业集群招商、众创孵化招商、“技术+资本+项目”招商、云招商等模式，突出抓好劳务输出、返乡创业、招商引资、招才引智四项任务，促进产业链延伸拉长。

4、创新招商引资机制。落实招商引资政策，引进各行业内核心企业，带动上下游产业链条纵向延伸、集群横向配套，尽快形成产业体系，全面优化产业布局。探索实行主导产业“链长制”，推动产业招商体系化、精准化。

（四）聚焦要素保障突破攻坚

1、拓宽投融资渠道。紧盯国家重大政策，积极做好新增中央投资、地方政府专项债券、补短板“982”工程等政策性资金争取工作，确保中央预算内资金、专项债券资金、政策性银行贷款额度占全市的1/10以上。吸引各类产业基金入驻，采取“基金+产业”双向互动模式，支持企业科技创新。引导有条件的企业上市（挂牌），支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券等直接融资方式，全年直接融资5亿元以上。完善重大项目银企合作机制，做好银企对接，发挥金融机构“融资+融智”优势，同步推进项目谋划与融资方案设计，提高金融供给与需求匹配度。加强政府投融资平台建设，实行市场化运作，快速做大做强，全年平台融资10亿元以上。

2、强化土地保障。建立重点项目土地保供机制，及时梳理上报用地需求，全力保障重点项目建设用地。严格工业用地使用标准，促进消化批而未供土地，坚持以用为先处置闲置土地，创新模式盘活低效工业用地，探索推行工业用地“拿地即开工”，实行工业用地弹性出让和“标准地”出让，主动为项目单位出谋划策解决用地难题。提高用地审批效率，确保土地及时供给。实施工业用地收储和标准化厂房建设专项行动，全县每年收储工业用地不低于200亩，新开工标准化厂房或定制厂房面积不低于20万平方米。

（五）聚焦项目管理突破攻坚

1、深入开展“四比四看”活动。县发改委、商务局、统计局、住建局、政务服务和大数据中心对标对表全市先进，细化目标任务，明确责任和节点，建立季度工作台账，及时跟踪督办，加强与市直相关部门对接，确保行业考评位居全市前列。一是提高项目谋划储备质量，杜绝只求数量不求质量、重谋划轻落地问题。二是加大招商引资力度，加快签约落地一批高质量的好项目、大项目。三是提高服务质量，把服务项目工作质量纳入绩效考评，作为县直相关单位年终评先评优的重要依据。四是强化协同作战，将“四比四看”活动作为推动项目建设的总抓手，建立健全相关部门协同推进机制。

2、实行精准化调度。将重大项目建设纳入日常管理，达到可视、可控、可溯，实行督查通报制度，半月组织一次全面督查，每月对省市县重点项目，以及地方政府专项债券、中央预算内投资、补短板“982”工程等项目实际完成投资情况、开工竣工、形象进度等情况进行督查通报。坚持重大新开工和集中开工项目周报告制度，每周梳理一次新开工项目前期手续办理情况，形成“重大项目前期工作清单”，提请各分包县领导及时协调，推动各相关职能部门加快项目审批办理。

3、强化联审联批服务。继续深化放管服改革，实行线上审批，推行“工改”和联审联批相结合，优化办事流程、缩短办理时限。认真落实国家减税降费政策，积极推广容缺办理、多评合一、区域评估、全程代办等模式。实行部门手续办理倒逼机制，凡因前期手续办理滞后影响重点项目推进的，对相关部门进行约谈问责，确保新开工项目市县级权限内审批事项6月底前基本完成。

4、加强项目统计入库。对新开工项目建设推进情况实行跟踪管理，各乡镇（街道）、各行业主管部门加强与县发改委、统计局衔接沟通，积极主动做好配合，督促协调项目单位尽快完善统计入库手续，确保符合入库条件的重大项目应入尽入，应统尽统。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立县“项目建设攻坚年”活动领导小组，县政府主要领导任组长，常务副县长任第一副组长，各位分管副县长任副组长，统筹推进“项目建设攻坚年”活动。领导小组下设办公室，办公室设在县发改委，负责领导小组日常工作。各乡镇（街道）、县直相关单位成立相应工作机构，制定实施方案，推进本辖区、本单位“项目建设攻坚年”活动各项工作有序开展。相关职能部门要树立项目至上理念，相互配合支持，联动协调推进。

（二）完善工作机制。建立重点项目工作专班，严格实行重点建设项目、中央预算内项目、政府专项债券项目、“3个30”等重大项目县级领导专班分包制度，全面推行首席服务员制度，打通项目服务“最后一公里”。坚持重大项目集中开工、现场办公、联席会议、督查通报等机制，从项目谋划、手续办理、资金筹措、建设实施到竣工投用，实行全程分包。各分包县领导每周开展一次现场办公或专题会议，及时研究解决项目建设中出现的问题。每周召开一次项目推进周例会，重大问题由县效能服务中心跟踪督办。

（三）严格考核奖惩。把重大项目建设纳入各乡镇（街道）、相关县直单位年度绩效考评，对标对表市“四比四看”和重点项目考评办法，完善重大项目建设考评细则，加大省市县重点项目、“一主一新一特”产业项目考核权重。县效能服务中心、发改委要加强对重点项目的日常督导检查，坚持目标导向和结果导向，定期晾晒进度，每半年由县委办、政府办牵头，对项目建设情况开展实地考评。对项目推进快、工作成效好的通报表扬，对推进不力、项目进展缓慢的通报约谈，并进行重点跟踪督查。

（四）加大舆论宣传。广泛利用报刊、广播、电视、公众号、互联网等新闻媒体以及其他方式，全方位、多角度宣传项目建设工作。各单位要对工作中的先进典型和重大标志性项目进行报道宣传，并及时总结推广项目建设中的好经验、好做法，营造全县项目建设的良好氛围。