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淅政办〔2017〕14号

淅川县人民政府办公室

关于印发《淅川县医疗机构药品饮片耗材体外诊断试剂及三类医疗器械集中配送实施方案》的通    知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：

《淅川县医疗机构药品饮片耗材体外诊断试剂及三类医疗器械集中配送实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真遵照执行。

2017年3月15日

淅川县医疗机构药品饮片耗材体外诊断试剂及三类医疗器械集中配送实施方案

为贯彻落实国务院纠风办、卫生部等8部门《关于印发2010年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的通知》（国纠办发〔2010〕5号）《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购机制指导意见的通知》（国办发〔2010〕56号）《国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2012〕33号）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法（试行）的通知》（豫政办〔2011〕25号）有关精神，切实做好我县各级医疗机构药品、饮片、耗材、体外诊断试剂及三类医疗器械集中配送工作，保障群众用药安全，现结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

确保全县各级医疗卫生机构实施药品、饮片、耗材、体外诊断试剂及三类医疗器械统一采购、集中配送，足额供应和合理使用，规范药品购销行为，减轻群众用药负担。

二、工作重点

1、公开遴选医药配送机构。经县政府研究决定，通过公开、公平、公正的办法，遴选确定有实力、有经验的医药配送企业。遴选工作由县政府办、卫计委、医药公司、县医院、乡镇（街道）卫生院等相关单位负责人，部分人大代表、政协委员及专业工作人员参加，纪委监察局全程监督，媒体全程录相，确保遴选工作公开、公正、公平。经现场无记名投票方式表决，从五家医药配送企业中选定九州通医药集团股份有限公司为我县医药配送企业。

2、九州通医药集团股份有限公司与县医药公司合作成立新公司（淅川九州通医药股份有限公司）。新公司与全县医疗卫生机构签订药品配送协议，对全县医疗卫生机构统一配送，确保税收留淅川。鉴于部分医院原配送合同已到期，在新公司成立前暂由河南九州通医药有限公司对全县医疗卫生机构进行统一配送。

3、淅川九州通医药股份有限公司在配送药品中，一要保质保量，价格公平合理，依法依规；二要在省中标目录内确定药品采购目录，由配送机构与医疗卫生机构对接，按照药品购进目录组织药品采购，足额配送，除特殊情况外不得配送目录外药品；三要配送供货高效、快捷，急救药品12小时内送达，常用药品3天内送达。

4、建立药品服务平台。由县药品配送机构与县卫计委联合建立安装药事服务信息平台，建立县乡村一体化的药品供应保障服务信息体系，实现药品价格和品种使用的动态监管。

三、监督管理

1、加强领导。县政府成立淅川县医疗卫生机构药品集中配送工作领导小组，由县委常委、常务副县长方建波同志任组长，副县长辛泽涛同志为副组长，监察局、卫计委、财政局、审计局、人社局、药监局、国税局、物价办、医药公司等相关部门主要负责同志为成员，对全县各级医疗卫生机构药品、饮片、耗材体外诊断试剂及三类医疗器械统一配送工作实施监督管理。领导小组下设办公室，办公室设在卫计委，由卫计委副主任杨建洪同志任办公室主任，医药公司经理刘全章同志任办公室副主任，具体负责实施全县医药配送工作。

2、明确职责

（1）县卫计委负责对县药品采购及各级医疗卫生机构的监管和指导，并建立相关部门的联动机制，严禁医疗机构从其他渠道采购药品。

（2）县药品监督管理部门负责对配送药品的质量监管，加强对药品的抽验，对出现质量问题的按照相关规定进行处理。

（3）县财政部门负责安排药品集中配送工作必要的工作经费，并列入财政预算。审计部门负责加强对药品集中配送财务运行的监督管理和指导。

（4）县监察部门负责对全县各医疗卫生机构药品购进渠道进行监督检查，并对违纪违法行为进行调查处理。

（5）县医药公司负责做好集中配送协调服务工作。

县各职能部门要各司其职、各负其责，密切配合，加大对药品集中配送工作的支持力度，加强对县内各医疗机构药品、饮片、体外诊断试剂及三类医疗器械采购等药品配送工作监督与管理，确保各医疗单位采购全部统一配送。

（共印70份）