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淅政办〔2017〕52号

淅川县人民政府办公室

关于印发淅川县小型水库管理考核

实施细则（试行）的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《淅川县小型水库管理考核实施细则（试行）》，已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年7月25日

淅川县小型水库管理考核实施细则

第一章  总则

第一条  为规范和加强小型水库管护工作，保障工程安全运行，充分发挥水库效益，根据《淅川县小型水库运行管理办法（试行）》的有关规定，结合我县小型水库管理实际，制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于对我县辖区内所有小型水库的管理和维护情况进行考核。

第三条  本实施细则所称的小型水库管护范围包括管理范围和保护范围，主要对大坝、溢洪道、输泄水洞、闸门和启闭机、库区及管理、观测等设施的巡视检查、维修养护、防汛抢险、档案整理等。

第二章  组织管理

第四条  实施管护人员培训制度。县水利局应结合我县实际，对水库管护人员进行专业技术和技能培训。小型水库管理单位应与管护人员签订小型水库管护责任书和劳务合同，出让水库经营权要签订水库租赁经营合同。

第五条  小型水库按照隶属关系逐库落实政府责任人、水库主管部门责任人、水库管理单位责任人和水库管护责任人。

第三章  巡视检查和维修养护

第六条  巡视检查应按照有关规定执行，主要包括日常巡视检查、年度巡视检查、特别巡视检查和日常维护。

第七条  由管护人员每日进行一次日常巡查，做好详细记录；汛期高水位、库水位骤变及出现影响工程安全运行情况时，应增加巡查次数；紧急情况时，应及时上报上级主管部门和县防汛抗旱指挥部，立即向下游报警，并随时做好检查记录。

第八条  确保汛期24小时值班和通信畅通，加强观测，及时收集水情、雨情、工情信息并上报。严格按县政府或县防汛指挥机构下达的汛限水位进行蓄水，协助做好洪水调度，主动和有关部门沟通。汛情紧急时，协助做好人员的转移和动员工作。

第九条  水库工程维修养护费用主要用于水库日常检查中较大范围的护坡松动处理、裂缝处理、种植草皮、金属件防腐处理、机电设备保养和管理房维修养护等。

第十条  建立和完善档案管理制度。每次巡查均应做好记录；对所有巡查和观测记录、图片、报告、总结等均按照档案管理工作要求，及时整理、归档。

第四章  管护人员职责

第十一条  管理人员主要职责是巡视检查水库工程与设施、水位和雨量观测、水库调度、防汛抗洪、险情判断，发现、制止和报告水库管理范围内违法行为等。

第十二条  管护人员通过眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤钎、钢卷尺、放大镜等简单工具对工程表面和异常现象进行检查。重点检查坝身有无裂缝、塌坑、滑坡、隆起、雨淋沟现象；护坡有无松动、崩塌、垫层流失、架空等现象；背水坡有无散浸、集中渗漏，坝端岸坡有无绕渗；坝址有无流土、管涌现象；排水导渗设施有无堵塞、破坏、失效；输、泄水洞引水段有无堵塞；溢洪道有无障碍物、护砌工程是否完整；闸门启闭时有无异常声响；机电设备及其它设施是否正常无损；水位、雨量变化情况；有无白蚁活动迹象；库区有无违法、违章行为等。

第五章  考核

第十三条  小型水库工程管理考核采取水库管理单位自评、考核组考核、市水利局复核和省水利厅抽查的方式进行。

第十四条  考核程序

（一）自评。每年5月、11月份下旬，由水库管理单位进行自评，填写评分表，提出自评意见，经汇总后于当月月底前报县水利局小型水库管理中心。

（二）考核。每年6月、12月份，县水利局会同水库所在地乡镇人民政府组成考核组，对小（2）型水库进行考核；小（1）型水库由水利局考核，填写评分表，提出考核意见，编写考核报告，于当月底前报市水利局。小（1）型水库可根据考核结果每年度分两次发放、扣减水库管护人员劳务报酬或决定是否继续签订、解除劳务合同，小（2）型水库参照执行。

（三）复核。市水利局将对县级年度考核结果进行复核。

（四）抽查。每次复核后由省水利厅将按比例进行抽查。

第十五条  考核实行百分制（考核内容和评分标准见附录）。考核结果分为优良、合格、不合格，其中86～100分为优良，70～85分为合格，70分以下为不合格。

第六章  奖励与惩罚

第十六条  县水利局每年度对开展小型水库工程管理工作考评较好的单位和个人，将报请县政府予以表彰。

第十七条  小型水库管护人员视考核结果发放报酬。经综合考评合格以上的，发放全额报酬；不合格的，扣发报酬的20%。考核优良的，下年度优先聘用；考核两次不合格的，予以解聘。

第十八条  对小型水库管护人员或管理单位负责人监管不力、滥用职权、玩忽职守而导致严重后果的，将追究其相关责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章  附则

第十九条  本实施细则自发布之日起执行。

第二十条  本实施细则由县水利局负责解释。

附件：淅川县小型水库管护工作考核评分表

附件

淅川县小型水库管护工作考核评分表

水库名称                                     年    月    日