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淅政办〔2017〕93号

淅川县人民政府办公室

关于印发淅川县2018年度造林绿化实施方案的

通      知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关单位：

《淅川县2018年度造林绿化实施方案》已经县政府同意，现予印发。请结合实际，认真抓好落实。

2017年10月26日

淅川县2018年度造林绿化实施方案

按照市委、市政府关于开展大造林大绿化的要求，为确保圆满完成2018年度我县各项造林任务，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指针，以创建国家生态文明示范区为载体，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，加快国土绿化，深化改革创新，加强资源保护，增进绿色惠民,争当南水北调中线工程水源地林业生态建设和脱贫攻坚的先锋和表率。

二、工作目标

总任务28.2万亩，其中生态造林18.2万亩（其中荒山造林15.4万亩，生态修复工程2.2万亩，廊道绿化0.6万亩），产业造林10万亩。

三、工作任务

围绕“森林淅川、森林村庄”建设，深入实施“5＋3”工程。5为：全县5项重点工程，即产业造林工程、廊道绿化工程、荒山造林绿化工程、生态修复工程和森林城乡建设工程；3为：乡镇落实“三个一”工程，即每个乡镇绿化一条街道，打造一个围村造林点，完成一个相对集中连片不低于3000亩的经济林造林基地，由各乡镇负责实施。乡镇“三个一”工程可与各乡镇义务植树基地建设相结合，每个山区乡镇规划建设一个不低于500亩的荒山义务植树基地，非山区乡镇可选择社区绿化、河道绿化等作为义务植树基地，面积不低于200亩。

（一）产业造林工程

在香花、九重、厚坡、老城、盛湾等乡镇新发展软籽石榴2万亩；在荆紫关、寺湾、西簧、大石桥、滔河、仓房等乡镇新发展核桃2万亩；在老城、马蹬、上集、西簧、滔河、盛湾等乡镇新发展杏李2万亩；在毛堂、金河、上集镇等乡镇新发展大樱桃2万亩；在毛堂、寺湾等乡镇新发展黄金梨1万亩；在金河、寺湾等乡镇大力发展油用牡丹1万亩。

（二）廊道绿化工程

2018年，要在完成2017年度廊道绿化补植补造的同时，重点完成八条廊道绿化。

1、环库公路绿化。重点完成九重渠首至香花宋岗段绿化，绿化长度27.3公里，绿化范围为两侧各30米和车道与自行车道隔离带，总造林面积2460亩。由乡镇负责土地协调，林业局负责实施。

2、内乡师岗至马蹬石桥段绿化。可绿化长度16.3公里，重点是路肩提升和边沟外绿化。由交通局负责挖穴，林业局负责实施。

3、仓房刘裴至磨沟段绿化。全长19公里，可绿化长度13公里，绿化重点是行道树绿化提升和边沟外绿化。其中刘裴至陈庄段，由林业局负责实施；火石岭至磨沟村段，行道树由交通局负责挖穴，林业局负责实施。

4、G209及G241国道绿化。G209国道淅川段全长46公里，可绿化长度30公里;G241国道淅川段全长56公里,可绿化长度20公里。以上两条廊道绿化，按照S332、S335线绿化模式，由县公路局负责实施。

5、西十高速连接线绿化。全长9公里，城区段由住建局负责实施，城区段之外由公路局负责实施。

6、淅西路槐树洼至县城段绿化。全长6.5公里，对行道树进行补植补造，并对小片空地实施绿化，由公路局负责实施。

7、X011线金河至盛湾段绿化。全长75公里，按照县城至金河莲花村提升模式全线推进，由县公路局负责实施。

8、Y008线金河至寺湾段绿化。全长37公里，由交通局负责挖穴，林业局负责实施。

（三）荒山造林绿化工程

规划造林15.4万亩。

1、重点荒山造林。高标准造林1.4万亩，重点在马蹬镇向阳、金竹河、石桥等村，由林业局负责实施。

2、一般荒山造林。总任务14万亩，重点在环库、环城、县乡道、省道、高速等第一山脊线以内荒山荒地实施，以直播橡子为主，也可以直播与植苗相结合造林，由各乡镇负责实施，林业局负责督促落实。

（四）生态修复工程

1、自然保护区消落区生态恢复。总任务2万亩，重点在九重、香花等十乡镇消落区，由湿地自然保护区负责实施。

2、湿地公园消落区生态修复。总任务1000亩，由林业局负责实施。

3、废弃矿口生态修复。总任务400亩，重点在九重禹山及香花黑鱼沟至马蹬镇金竹河路段重点部位废弃矿口进行生态修复造林，由林业局负责实施。

（五）森林城乡建设工程

1、森林县城建设。县城崇德月季公园建设，由住建局负责实施。‚丹阳社区道路绿化，全长1公里，由住建局负责实施。ƒ环城第一山脊线周围荒山造林提升，由林业局负责实施。

2、森林小镇建设。以创建河南省森林小镇为目标，主要做好政府所在地集镇街道及围镇绿化。2018年，全县森林小镇建设的重点是九重镇、西簧乡、仓房镇、滔河乡，力争建成省级森林小镇，由各乡镇负责实施。

3、森林村庄建设。按照创建森林村庄的要求，与社区绿化和扶贫开发相结合，以社区村庄周围、公共场所、内部道路、宅旁及围村产业造林为重点，进行组团式、立体式绿化、美化。2018年，重点完成仓房磨沟、九重唐王桥、毛堂龙泉、西簧卧龙岗、大石桥郭家渠及上集镇槐树洼等6个森林村庄的创建，由各乡镇负责实施。

四、造林技术标准

（一）植苗造林。荒山造林模式为块状混交，每个小班不少于3个树种，坡耕地造林模式为纯林。

1、火炬松、侧柏、马尾松、油松等针叶乡土树种，每亩110株以上，苗高在40公分以上。

2、大叶女贞、五角枫、栾树、乌桕、青桐、黄连木、香椿、臭椿、构树等阔叶乡土树种，每亩74株，苗高1.5米以上，地径1公分以上。

3、软籽石榴、核桃、樱桃等经济林树种，每亩株数分别为74株、33株、56株以上，苗木为Ι级嫁接名优品种。

（二）直播造林。树种为栎类、三角槭、五角枫等，每亩直播不低于330穴。

所有造林必须先规划后实施，先整地后造林。所有种苗必须是良种壮苗，经济林必须使用优质品种。同时大力推广使用保水剂、生根粉、地膜覆盖等抗旱造林技术，提高造林成活率和保存率。

五、时间安排

2017年10月下旬完成造林规划，2018年1月底前完成造林任务的80%以上，2018年3月底前完成全部造林任务。

六、保障措施

（一）加强领导。县委、政府把造林绿化作为年度工作重点列入各乡镇和县直有关单位年终绩效考核，实行县四大家有关领导包片，县绿化委成员单位包乡镇。各乡镇（街道）要加强领导，明确责任，精心组织，严格按照规划要求，将任务落实到山头地块，落实到每个责任人。各级领导要把造林当成重点工作，深入一线，帮助解决实际问题。

（二）创新机制。坚持“政府主导、社会参与、分级负责、属地管理”原则，县委、政府负责制定政策、分解任务；乡镇为造林工作的主体，具体负责研究造林方法，重点做好招商引资，土地流转、合同落实、环境协调等工作，确保不栽无主树，不造无主林，实现政府要生态、企业有效益、农民得实惠的目标。

（三）加大投入。要采取政府投入、争取上级资金支持、吸引社会投资等多种形式，筹措造林资金。将财政、林业、水利、农业、移民、国土等相关项目资金捆绑使用，集中投放。要研究制定优惠政策，鼓励企业、大户参与造林绿化，投资林业重点生态工程建设。

（四）观摩推进。围绕全县5项重点工程和乡镇“三个一”工程造林，县委、县政府将定期开展由县主要领导带队、各乡镇（街道）及县直有关单位主要负责同志参加的全县造林观摩，评比排名，奖优罚劣。春节前组织两次观摩，春节后至造林结束组织两次观摩。第一次观摩各乡镇直播造林，第二次观摩植苗造林，第三次观摩任务完成情况，第四次综合观摩造林管护及成活情况。对工作组织不力，落后的乡镇，将采取经济处罚、诫勉谈话、通报批评等措施予以追责。

（五）加强管护。实行全域封山，实施除必要更新以外的全域禁伐，加大森林公安执法力度，对林业案件发现一起，查处一起。

附件：淅川县2018年度各乡镇造林绿化任务分配表

附件

淅川县2018年度各乡镇造林绿化任务分配表

单位：亩

（共印120份）