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淅政办[2004]27号

各乡镇人民政府、县政府有关部门：
　　《淅川县2004年春季开仓借粮实施方案》已经县政府同意，现予印发，望结合实际，认真组织实施。
　　淅川县2004年春季开仓借粮实施方案为了妥善安排好受灾群众的春季生活，省政府已将春荒开仓借粮指标拨给我县，为了用好这些粮食，安排好受灾群众的生活，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，以安排好受灾群众的春季生活为根本目标，遵照“群众利益无小事”的原则，统一思想、加强领导、精心组织，确保受灾群众生活不出问题，促进我县农村经济发展和社会稳定。
　　二、基本原则
　　认真按照《(省政府办公厅转发省民政厅、省计委、省财政厅、省粮食局、省农发行关于向灾区群众实施开仓借粮意见的通知》(豫政办明电120031150号)要求，坚持群众自愿、方便群众，优质服务的原则，尽快将粮食借到群众手中，不得向群众借劣质粮、陈化粮，不得向群众收取在借粮过程中所发生的任何费用，确保缺粮群众的口粮不出问题。
　　三、借粮对象的确定和借粮时段开仓借粮对象的确定，坚持群众自愿的原则，由乡镇民政所在认真调查核实摸底的基础上，向当地政府提供准确的需借粮群众花名册，借粮数量和借粮时段。借粮花名册一式三份，乡镇民政所、粮管所各一份，报县民政局一份。县民政部门免费向借粮群众发放借粮卡，粮食部门凭借粮卡借粮，为群众借粮搞好服务。借粮时段截止到2004年5月底。
　　四、粮食质量和还粮期限
　　粮食部门向群众借出的粮食必须为等内原粮，要保质保量，让群众吃上放心粮。借粮数量最多不能超出每人每天克。
　　还粮期限，原则上要求新粮收获后归还。若再次受灾，群众确无归还能力的，经县政府批准，可延期归还。本次下达开仓借粮指标(50万公斤)，统一由县政府担保，各乡镇不得要求群众出具任何担保手续。
　　五、组织领导
　　各乡镇要成立由有关部门主要负责同志参加的开仓借粮领导小组，负责开仓借粮的组织、协调和督导工作。县民政局成立开仓借粮督查组，实行副局级领导包片，中层干部包乡镇，确保开仓借粮落实到位。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，周密部署，认真安排，把向灾区群众开仓借粮工作做好。