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淅政办文〔2008〕4号


                                

各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，县直有关单位：
    近年来，各乡（镇、街道）、各部门普遍加强了值班工作，值班力量有所增强，人员素质有所提高，制度逐步建立，工作不断规范。各级值班机构认真履行职能，在突发公共事件信息报告、上情下达、下情上报等工作中发挥了重要作用。当前，加强应急管理的新形势对值班工作提出了新的更高的要求，但目前全县政府系统值班工作仍不平衡，不少单位的值班工作还存在着一定问题和薄弱环节，与上级要求和工作需要还有较大差距，如一些乡镇、街道和部门领导对值班工作重视不够，管理不严；有的单位值班力量较弱，人员少，业务能力低；有的单位缺乏必要的办公设备，甚至没有专门的值班室；有的单位对重特大突发公共事件信息的报告不及时、不准确、要素不全，有时出现迟报、漏报的情况；有的单位还存在脱岗和用移动电话值班的现象等。为认真贯彻落实党的十七大精神，落实国务院和省、市政府有关要求及《南阳市人民政府办公室关于切实加强政府系统值班工作的通知》（宛政办【2008】9号）精神，经县政府同意，特作以下通知：
    一、深刻认识值班工作的重要性
    值班工作是政府系统重要的日常工作，是应急管理的重要内容。做好值班工作，及时报告重要信息，对县委、县政府了解社情民意，全面、准确掌握情况，快速、妥善处置各类突发公共事件，保证各项工作正常运转，维护社会稳定和广大人民群众的生命财产安全具有重要意义。值班室是政府系统运转的重要机构，是公共服务的枢纽和窗口，起着上情下达、下情上报、沟通内外的关键作用。近年来，县委、县政府对值班工作高度重视，提出了明确要求，各乡（镇、街道）、各部门要深刻认识值班工作的重要性，切实加强值班工作。
    二、完善值班制度
    各乡镇政府、街道办事处，县政府各组成部门和部分单位（见附件1）要有专门的值班室，配备必要的办公设备，明确专职人员，严格执行24小时值班制度，坚决杜绝脱岗及用手机值班现象发生。其它单位要与县政府值班中心（应急办）保证24小时联系畅通（见附件2）。各部门、各单位要明确2名联络员，于2月5日前将联络员名单及联系电话（含固定电话和移动电话）报县政府值班中心（应急办），电话：69212233     69229200，传真：69212394。突发公共事件发生后，保证24小时联系畅通的相关单位也要实行24小时值班制度，直到突发公共事件善后处置完毕。各应急指挥办事机构要结合各类突发公共事件特点，加强值班并实行24小时值班制度。要建立交接班制度，当班的事务原则上要处理完毕，做到不拖拉、不推诿，未处理完毕的事情要做好交接工作。要建立值班工作通报制度和责任追究制度，对值班工作中的好经验、好做法和好典型要通报表扬，对存在的问题和重大失误要通报批评，造成重大损失的要按照有关规定追究责任。
    三、加强值班队伍和基础设施建设，做好信息报告工作

各乡（镇、街道）、各部门、各有关单位要选派责任心强、熟悉业务、有较强协调处置能力的在编人员充实到值班工作岗位，确保值班工作质量。值班室既是重要的工作场所，也是机要重地，值班室的建设要符合保密规定，并有值班人员夜间休息室。要按照先进、实用的要求，配备计算机、长途电话、传真机和网络设施等必要的办公设备，满足值班工作需要。要按照县政府有关要求和《淅川县人民政府办公室关于做好我县突发公共事件信息报告工作的通知》（淅政办[2007] 34号）精神，采取切实措施，狠抓落实，做好信息报告工作。
    四、切实做好春节期间值班工作
    春节将至，加之春节期间还会出现雨雪、冰冻天气，各乡（镇、街道）、各部门、各有关单位要切实加强领导，认真做好春节期间的值班工作，密切关注、认真分析、及时报告本地区本部门重大紧急情况。对重特大突发公共事件信息、或可能引发重特大突发公共事件的预测预警信息、或事件本身比较敏感可能演化为重特大突发公共事件的信息，要按规定及时上报县政府值班中心（应急办），并及时报告事件处置的新进展、出现的新情况等。紧急情况下，可先电话口头报告，再书面报告，并对县委、县政府领导有关重要指示精神落实情况及时反馈。坚决杜绝值班人员脱岗、用移动电话值班、重特大突发公共事件报告不及时等现象发生，确保信息畅通，上情下达、下情上报，确保重特大突发公共事件信息报告及时准确
   五、加强对值班工作的领导
   各乡（镇、街道）、各部门、各有关单位要切实加强对值班工作的领导，落实值班制度、领导带班制度、责任追究制度、值班抽查制度等相关工作制度，建立值班工作领导责任制，各乡（镇、街道）、各部门、各有关单位主要负责同志对值班工作承担领导责任，办公室主任或相应机构负责人是直接责任人；明确主班、副班和备班的职责；主要领导要定期听取值班工作汇报，研究解决工作中存在的问题；要关心值班人员的工作和生活，针对值班工作的特殊性，妥善解决值班人员的轮休和生活待遇问题；要加强值班人员培训，不断提高值班人员的政策理论水平、公文处理能力、现代化办公设备使用能力和高效处理事务的能力，增强服务意识，提高服务水平。

附件：1、实行24小时值班制度的乡（镇、街道）、部门和单位
         2、保证24小时联系畅通的单位

二○○八年二月一日

                                                  
附件1
实行24小时值班制度的乡（镇、街道）、部门和单位

一、17个乡（镇、办事处）
荆紫关镇 寺湾镇  西簧乡  毛堂乡  上集镇  金河镇
老城镇   盛湾镇  滔河乡  香花镇  九重镇  厚坡镇
马蹬镇   仓房镇  大石桥乡  龙城街道办事处
商圣街道办事处
二、部门及单位
教体局  公安局  民政局  交通局  水利局  林业局
卫生局  环保局  广电局  信访局  国土局  安监局

附件2
保证24小时联系畅通的单位

发改委  物价局  供销社  气象局  工商局  盐业局  国税局
地税局  电业局  邮政局  财政局  人劳局  商务局  文化局人  行  银监局  工  行  建  行  农  行  农发行  公路局  建设局  畜牧局  旅游局  工业局  农村信用联社  寿险公司  网通公司 移动公司 信息工程学校 县一高 县二高 县五高  社会化车站  质量技术监督局  食品药品监管局

 

 

主题词：综合    值班    通知
抄  送：县委办、县人大办、县政协办
淅川县人民政府办公室             2008年2月1日印发
（共印150份）