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淅政办〔2009〕1号

各库区乡镇人民政府、街道办事处，县直相关单位：
　　我县是丹江口水库初期移民工程和南水北调中线工程的主要淹没区和移民安置区。因库区移民原有房舍基础较差，加之近年来受南水北调搬迁影响，危倒房屋面积较大，给移民的生产生活带来极大困难。经县政府移民部门多次争取，省、市政府拨出专项资金，专款用于库区危倒房屋修缮。为及时修缮库区移民危倒房屋，保证移民群众生命财产安全。经县政府同意，现就做好库区移民危倒房屋修缮工作通知如下：
　　一、明确库区移民危倒房屋修缮的对象和范围此次库区移民危倒房屋修缮的对象和范围：丹江口水库初期移民和居住在库区172米线下需动迁的移民，今年以来因灾倒塌且有人经常居住的正房，以及屋顶下陷、墙体裂缝、檩条断裂已采取加固防护措施且有人居住的险正房。因移民自愿居住帐篷、移民新建房屋或其它原因而放弃居住的倒塌旧房不在此次修缮补助之列。
　　二、严格库区移民危倒房屋修缮工作的程序
　　1、全面摸底，逐户登记。各乡镇要组织有关移民村，逐组逐户对今年以来的移民危倒房状况进行实地排查摸底，重点掌握：①危倒房屋移民家庭情况：户主姓名，家庭人口、危倒房屋间数；②危倒房屋具体情况：分正房、偏房危倒房屋间数；③拟修缮或居住帐篷情况：分线上、线下危倒房屋拟修缮的情况，移民拟居住帐篷的情况。实行现场勘察，一户一档，并登记造册；④修缮资金核定情况：对库区移民的危倒房屋修缮，要逐户核算，具体确定补贴额度。上述危倒房屋修缮摸底情况务于2009年元月10日以前完成并附分户登记卡，有农户签字、村组及调查人员签字，加盖村镇两级公章后，以乡镇（办事处）文件形式上报县政府。
　　2、审核把关，张榜公布。各乡镇、街道办要统一组织辖区内移民、民政等单位，对自下而上所填报的危倒房屋移民户名单进行认真审查、严格把关。对确定的危倒房屋修缮对象和补贴额度以生产组为单位进行张榜公布，接受群众监督，增强工作透明度。
　　3、签订协议，实施修缮。由乡镇政府统一组织，移民所与各村公示确定的危倒房屋移民户签订房屋修缮协议，进行建设实施，做到有劳力的农户自建和无劳力的农户由村组织施工队帮建相结合。受灾移民户要本着勤俭节约的原则，充分利用废旧料物进行修缮。要求动迁区移民户以砖墙、石棉瓦顶的简易房标准进行修缮；非动迁区按正常住房标准予以修缮，不足部分自筹解决。
　　4、竣工验收，发放资金。一是组织验收。危倒房屋修缮结束后，各乡镇政府要组织移民、民政等相关单位进行实地检查验收，进村、入组、到户、访移民，并写出验收报告，据此开展资金兑付工作。二是发放资金。以乡镇为单位开展危倒房屋修缮补助资金发放及监管工作，在村委的协助下，经验收合格后，由资金主管单位直接对户发放，移民户签字盖章生效，一式三联，县、乡、户各持一联。三是补贴标准。每间倒（险）正房补助最多不超过500元，每间危房补助100-300元，视具体情况实地核定。
　　三、相关要求
　　1、成立机构，加强领导。为保证移民危倒房屋修缮工作顺利圆满完成，县政府成立县移民危倒房屋修缮工作领导小组，县政府副县长王培理任组长，移民、财政、民政、审计、纪检监察、信用社等县直部门负责人为成员，统一领导和协调全县库区移民危倒房屋修缮及资金发放工作。库区各乡镇也要成立相应机构，明确一名副职领导专抓此项工作，确保如期完成危倒房屋修缮及资金发放任务。
　　2、健全制度，加强管理。要建立和实行危倒房屋状况公示制度、项目竣工验收制度、房补资金管理制度、施工进度报告制度和目标管理责任制度。县乡村三级层层签订目标管理责任书，认真负责，严格把关，确保房屋修缮质量安全，资金发放及时到位。
　　3、强化督查，确保成效。房补资金是移民的救命资金，关系重大，因此一定要坚持专款专用、对象准确、应扶尽扶。要增强补贴发放工作的透明度，充分体现公开、公平、公正原则，坚决杜绝截留挪用、平均分配、优亲厚友等违法违纪行为。县移民、民政、财政、审计、监察等部门要密切协作，构筑监督制约机制和责任追究机制，加强对房补资金使用情况的监督检查、跟踪问效，确保使用合理，实事办好。
　　附件：
　　二○○九年一月六日