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淅政办〔2009〕40号

各乡镇人民政府（街道办事处）、县直有关单位：
　　《淅川县2009年农业机械购置补贴实施方案》已经县政府同意，现予印发。请结合实际，认真组织实施。
　　
　　                二○○九年三月二十六日
　　

淅川县2009年农业机械购置补贴实施方案

　　为做好我县2009年农机购置补贴工作，根据南阳市财政局、农机局联合下发的《南阳市2009年农业机械购置补贴资金使用方案》（宛财农〔2009〕13号），结合我县实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　围绕农业发展、农村繁荣和农民增收目标，以提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业为主要任务，以推进主要粮食作物关键环节机械化为重点，兼顾油料作物、经济作物、畜牧业、渔业、林果业、设施农业机械化发展，突出先进适用、安全可靠、节能环保机具的推广应用，最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，调动农民购买和使用农机具的积极性，推动全县农业机械化进程。
　　二、基本原则
　　2009年我县农机购置补贴资金350万元，其中中央财政资金300万元（含奶业机械资金110万元），省财政资金50万元。为重点发展保护性耕作，推进农业生产机械化，补贴资金重点向粮棉油种植大户、养殖大户、保护性耕作示范乡镇村倾斜，具体遵循以下基本原则：
　　1、因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。
　　2、突出重点，向优势农作物主产区倾斜，向重点作物、农机专业合作服务组织倾斜。
　　3、促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。
　　4、充分尊重农民购机的自主选择权。
　　三、补贴机具种类及价格
　　（一）补贴机具种类
　　补贴机具包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其它机械等12大类33个小类84个品目。具体种类如下：
　　1、耕整地机械。包括：耕整机、旋耕机、微耕机、深松机、铧式犁、翻转机、田园管理机。
　　2、整地机械。包括：圆盘耙、起垄机。
　　3、种植施肥机械。包括：条播机、穴播机、异型种子播种机、小粒种子播种机、免耕播种机、秧盘播种成套设备、油菜栽植机、施肥机（化肥）、地膜覆盖机。
　　4、田间管理机械。包括：中耕机、电动喷雾器、机动喷雾机、动力喷雾机、喷杆式喷雾机、风送式喷雾机、烟雾机、杀虫灯、茶树修剪机。
　　5、收获机械。包括：自走履带式谷物联合收割机、半喂入联合收割机、大豆收获专用割台、割晒机、小型谷物联合收获机、背负式玉米收获机、自走式玉米收获机、自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）、穗茎兼收玉米收获机、玉米收获机专用收割台、玉米割杆机、采茶机、籽粒作物收获机、油菜籽收获机、花生收获机、薯类收获机、青饲料收获机、牧草收获机、捡拾压捆机、压捆机、抓草机、秸秆粉碎还田机、秸秆压块机。
　　6、收获后处理机械。包括：玉米脱粒机、花生摘果机、玉米剥皮机、粮食烘干机、种子烘干机、简易保鲜储藏设备。
　　7、农产品初加工机械。包括：水果分级机、茶叶杀青机、茶叶揉捻机、茶叶炒（烘）干机、茶叶筛选机、薯类制粉机。
　　8、排灌机械。包括：潜水泵、喷灌机。
　　9、畜牧水产养殖机械。包括：青贮切碎机、铡草机、揉丝机、压块机、饲料粉碎机、饲料混合机、饲料搅拌机、挤奶机、储奶罐、冷藏罐、增氧机、投饵机。
　　10、动力机械。包括：轮式拖拉机、手扶拖拉机、履带式拖拉机。
　　11、农田基本建设机械。包括：挖坑机、开沟机。
　　12、设施农业设备。包括：卷帘机。
　　13、其它机械。包括：有机废弃物干式厌氧发酵装置。
　　（二）补贴机具价格的确定
　　根据《河南省2009年农业机械购置补贴产品目录》，2009年补贴机具的具体销售价由购机农户与报批的经销商或生产企业按市场规律商谈确定。销售价只能等于或低于企业在当地2008年的补贴销售最高价，配置变化大的由双方协商确定，但不得高于同一地区该产品的同期市场价。其中抓草机、秸秆压块机、小型谷物联合收割机、薯类制粉机、玉米割杆机、农用开沟机、玉米收获机专用割台、花生摘果机等8个品目机具，可使用中央资金进行补贴，但不能超过年度下达资金总额的15%。
　　四、补贴对象及标准
　　（一）补贴对象
　　补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站。个体收购站、流动收奶点一律不给予补贴。
　　在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象优先选择以下五类：（1）农机大户、种粮大户；（2）农民专业合作组织（包括农机专业化组织）；（3）配套购置机具的（购置主机和与匹配的作业机具）；（4）"平安农机"示范户；（5）奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站。乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。申请人员的条件相同或不易认定时，在优先安排没有享受过补贴的农民的基础上，根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。
　　（二）补贴标准
　　农机购置补贴标准不超过机具价格的30%，单机补贴额最高不超过5万元。根据实际需要，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕机和挤奶机械的补贴额提高到12万元。一个农户一年内享受补贴的购机数量原则上不超过一套（1台主机和与匹配的3台作业机械）；直接从事植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台套。一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不超过1套（一台挤奶机、1个储奶（冷藏）灌、1个运输奶罐）。一个农户一年内购置增氧机、投饵机的数量分别不超过6台。
　　五、保障措施
　　（一）加强领导，强化责任。对农民购买农机实行专项补贴，是中央扶持"三农"政策的重要内容，对进一步调动农民生产积极性，推进农业机械化，促进农业和农村经济发展意义重大。各乡镇人民政府（街道办）要切实加强对农机购置补贴工作的领导，明确专人抓好农机补贴工作，强化责任，精心组织，确保购机补贴工作发挥实效。
　　（二）严格程序，强化管理。农机部门要按照政策要求，对享受购机补贴的机具加强管理。一是加强对补贴机具的管理。享受补贴购买的农机具，两年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需要转让的，须经县级农机管理部门批准，并报省市农机局备案。二是加强对补贴机具的专项档案管理，特别是要做好农业机械补贴协议和购机发票、核实表等内容的收集、整理、装订、保管工作。三是实行责任追究制。对违反规定、弄虚作假的，一经核实，取消其个人以后申请农机补贴资格；触犯刑法构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　（三）立足职能，搞好服务。各乡镇政府（街道办）要通过电视、广播、宣传车、公告等形式，向全社会大力宣传农机补贴政策和购机办法，做到家喻户晓。农机部门要加强对补贴机具的质量监督，做好补贴农机产品质量的跟踪调查，要向机手发放"补贴机具用户调查表"，建立农机质量投诉机制。对存在质量问题、群众投诉多的机具及生产企业，要及时上报和申请上级农机部门处理，保障购机农民的切身利益。