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淅政办〔 2010〕 58号

淅川县人民政府办公室

关于印发淅川县 2010年粮食稳产保收行动计划的

通        知

各乡镇人民政府 (街道办事处 ),县直有关单位 :

《淅川县 2010年粮食稳产保收行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                       

                       二○一○年五月十九日

淅川县 2010年粮食稳产保收行动计划

　　

为保持和提高我县粮食综合生产能力，确保 2010年粮食产量稳产保收目标，现提出以下行动计划。

一、总体思路和目标

2010 年粮食生产的总体思路是：全面落实科学发展观，坚持夏秋并重 ,稳夏增秋 ,做到“五个强化、四个提高”，即强化防灾减灾、强化政策落实、强化科技支撑、强化高产示范、强化组织领导 ,提高单产、提高品质、提高效益、提高综合生产能力 ,力争丰产丰收。 2010年粮食生产的目标是：粮食面积稳定在 100万亩 ,全年总产稳定在 7亿斤以上 ,优质粮比率达到 70%以上。

二、主要措施

( 一 )强化抗灾能力建设

1 、着力改善生产条件。加快水利基础设施建设步伐。一是完成宋岗陶岔电灌节水改造项目建设。完成宋岗干渠混凝土衬砌 6250米，滑坡治理 250米，隧洞清淤 1409米，维修渡槽 1350米、建筑物 22座，维修重建管理房 423平方米。改善灌溉面积 4万亩，新增灌溉面积 0.4万亩。二是完成香花、荆紫关、寺湾、西簧、毛堂、老城等６个乡镇农资综合补贴资金小农水项目工程，新挖沟渠 15千米，衬砌渠道 8.6千米，铺设管道 6.8千米，新建涵洞 2座，新建闸阀 30座，新打机井 18眼。

2 、搞好中低产田改造项目建设。按计划改造中低产田 1万

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亩 ,建设高标准农田 1万亩 ,新增和改善有效灌溉面积 2万亩、除涝面积 4万亩。

3 、积极建设高标准粮田。以标准化粮食生产示范基地建设、田间土地整治、田间排灌等农田基础设施建设和病虫害田间观测设施设备、地力与墒情监测体系等配套设施建设为重点 ,建设灌排体系畅通、林网路桥配套、土壤质量较高、机械耕作便利的高标准粮田 3万亩。

4 、着力加强抗灾应急能力建设。牢固树立抗灾夺丰收的思想，制定完善分作物应急预案，做好物资、资金、技术等各项防灾抗灾准备工作 ,做到科学应对。水利局要立足防大汛、抗大旱、救大灾，坚持“以防为主”的方针，确保在规定防洪标准内，主要防汛工程安全 ,平原排水畅通 ,尽力满足工农业生产用水需求 ,最大限度地减轻水旱灾害损失。气象局要加强农业气象灾害自动化监测和农业气象灾害预测预警，实现农业气象灾害实时动态监测、精细化准确预报预警，增强全县粮食生产抗御气象灾害能力。

( 二 )稳定粮食种植面积

农业局要坚决抓好基本农田保护工作 ,为稳定粮食面积打好基础。充分发挥区域优势 ,抓好主产区粮食作物生产 ;协调粮食作物、经济作物发展 ,提高复种指数 ,提高耕地利用率 ;积极稳妥推进土地流转 ,开展土地集约经营 ,保证全县粮食种植面积稳定在 100万亩以上 ,其中小麦 50万亩、玉米 44万亩、水稻 5万

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亩、红薯 8万亩。

( 三 )强化技术措施落实

　　 1、加快高产优质品种推广应用。农业局要大力推广优质高产品种 ,主要粮食作物良种覆盖率达到 98%以上。要因地制宜 ,确定各种作物的主导品种和搭配品种 ,搞好品种宣传推介。要做好良种选育和繁育工作 ,加强种子市场监管 ,严格种子质量监测和检验 ,严把种子质量关 ,让农民用上放心种子。

2 、实施精细播种 ,合理密植。重点推广小麦精量半精量播种技术 ,做到适期、适量、适墒播种 ,实现一播全苗。大力推广玉米铁茬机械播种技术 ,同时扩大耐密紧凑型杂交种面积 ,做到合理密植。

3 、开展测土配方施肥。搞好春季、秋季测土配方施肥行动 ,着力改善土壤养分结构 ,强化宣传与服务 ,做到科学施肥 ,提高肥料使用效率 ,实现节本增产增效目标。力争全县主要粮食作物配方施肥面积达到 20万亩以上。

　　 4、坚持科学灌溉。水利局要依据不同作物的生长发育过程需水规律 ,大力推广节水灌溉技术 ,节水灌溉示范推广面积达到 10万亩。要指导农民根据不同季节天气条件和墒情、苗情 ,科学浇水 ,排涝除渍 ,努力减轻旱灾、涝灾损失。小麦要重点浇好越冬水、返青拔节水和灌浆水 , 玉米要防止“卡脖旱”。

5 、加强病虫害防治。加强病虫监测预警 ,全面掌握病虫发生动态 ,根据病虫发生规律和危害特点 ,注重关键防治技术的集

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成配套 ,协调应用生物防治、物理防治、生态控制和化学防治等技术措施 ,大力推进专业化防治 ,采取统防统治、联防联治和群防群治相结合措施 ,其中统一防治面积达到 10万亩次以上 ,确保毁灭性病虫害不暴发、不流行、不成灾。

6 、加快推广配套栽培技术。通过实施良种补贴、测土配方施肥、病虫害综合防治、农机具购置补贴等 ,大力开展主推技术组装配套和示范展示 ,建立不同产量水平的技术集成模式 ,真正做到良种良法相配套。在小麦生产上重点推广机械深耕、病虫害综合防治、氮肥后移等技术措施 ,在玉米生产上重点推广“一密四改” (合理密植、改种耐密品种、改人工播种为机械化作业、改粗放用肥为测土配方施肥、改早收为适时晚收 )、“一密五推” (合理密植、推广优质高产新品种、推广先进实用栽培技术、推广病虫害统防统治、推广配方施肥、推广机械化作业 )技术措施。

( 四 )强化生产示范带动

在香花、九重、厚坡粮食主产区搞好 3个共 3亩高产创建示范方建设 ,其中小麦 1个、玉米 2个 ,力争小麦、玉米单产均达到 600公斤以上 ,为提高全县粮食生产水平探索路子、积累经验、挖掘潜力。要选择优良品种 ,实行统一施肥、统一防治病虫害、统一技术培训、统一技术服务 ,实现良种良法相配套 ,指导农民科学管理创高产。

( 五 )提高农机作业水平

1 、提高农机作业覆盖率。农机局要积极组织农业机械投入

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“三夏”、“三秋”生产 ,确保关键农时机械化生产顺利进行。 2010年小麦机播机收率达到 85%以上 ,玉米机播机收面积明显增加。制定应急预案 ,做好应对突发灾害的机械准备 ,为全县粮食安全提供农机保障。

       2、提升支撑保障能力。加大农机具购置补贴力度 ,重点引导发展大马力拖拉机及配套的深耕、深松机械 ,玉米收获机械和播种、施肥复式作业机械 ,推动农机农艺结合 ,促进农业生产标准化、规模化 ,进一步提高农机作业效率和质量。

3 、推广农机新技术。开展深松耕整地作业补贴试点 ,加快推广深耕、深松技术 ,实施深松耕整地作业 94万亩，小麦精适量播种面积达到 40万亩。加快玉米生产机械化 ,大力普及玉米机播 ,推行标准化种植 ,以适应玉米机收的需要。

4 、推进农机社会化服务。从政策、资金等方面加大对农机专业合作社建设的扶持力度 ,提升农机经营规模和服务水平。进一步完善农机与金融部门合作机制 ,拓宽融资渠道 ,推动农机专业合作社服务上规模、经营上水平。 2010年全县农机专业合作社力争达到 4个，作业量达到农机总作业量的 20%以上。

三、保障措施

( 一 )加强组织领导

各乡镇要从全局、战略的高度充分认识发展粮食生产的极端重要性 ,切实把思想、行动统一到中央的要求和省委、市委的决策部署上来 ,狠抓粮食生产不放松 ,在领导力量、工作部署、

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财力分配、政策措施等方面给予更多支持。要扎实落实粮食生产核心区建设规划 ,着力提高生产能力。要落实责任 ,严格实行目标管理责任制 ,将夺取粮食丰收任务分解到各地、落实到基层。发改委、农业局、水利局、财政局、林业局、国土资源局、环保局、科技局、教育局、交通局、供销社、石油、电业局等有关部门要增强服务意识 ,各司其职、各负其责 ,密切配合、通力协作 ,形成狠抓粮食生产的强大合力 ,为粮食丰收做贡献。

( 二 )落实各项强农惠农政策

充分发挥强农惠农政策对发展粮食生产的引导和激励作用 ,加大强农惠农政策落实和资金投入力度 ,细化各项政策措施。及时将粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等资金落实到位。认真执行小麦、水稻最低收购价等政策 ,不压级压价 ,不拒收限收 ,及时兑付现金 ,提供优质服务 ,调动和保护农民种粮积极性。

( 三 )继续实行粮食生产奖励政策

继续实行粮食生产专项奖励政策 ,重点奖励在稳定发展粮食生产中做出突出贡献的先进单位、科技人员、种粮大户、农民合作组织等 ;加大对粮食主产区的政策扶持力度 ,增加产粮大镇的财政收入 ,调动产粮大镇抓粮食生产的积极性。

( 四 )扎实搞好生产技术指导

加快基层农技推广体系改革步伐 ,充分发挥农技人员和推广体系的作用 ,为粮食生产搞好全程技术服务。农业局要组织技

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术人员在农业生产的关键时期 ,组织开展科技人员包村活动 ,搞好技术培训与宣传 ,开展面对面的技术指导和服务。要采取组织科技服务小分队、配置科技直通车、开展远程教育、举办专家讲座、示范带动等方式 ,利用报纸、电视、广播、网络、手机等途径 ,开展全方位、可持续的技术培训。

( 五 )积极营造良好氛围

广电、宣传单位要充分发挥舆论导向作用 ,采取各种有效形式 ,大力宣传发展粮食生产的重大意义 ,宣传党和国家强农惠农政策 ,宣传发展粮食生产的做法、典型 ,形成全社会关心、支持、参与粮食生产的浓厚氛围。