淅川县人民政府门户网

淅政办〔 2010〕 94号

淅川县人民政府办公室

关于创先争优活动的实施方案

根据县委在全县基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的总体安排部署，为确保办公室创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，结合办公室实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动主线，以“践行淅川精神，做科学发展先锋”为主题，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际，改革创新、

务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创办公室工作新局面。

二、主要内容

办公室创先争优活动着重以创建“五个好”先进基层党组织，争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。

（一）“五个好”先进基层党组织标准

深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”：一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是群众反映好，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）“五个表率”优秀共产党员标准

始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力争当“五个表率”：一是带头学习的表率。认真学习实践科学发展观，不断提升党性，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的表率。积极主动

— 2—

为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众正当利益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。

三、目标任务

1 、抓学习，着力提高党员干部的素质。在办公室全体党员干部职工中倡导和营造浓厚的学习氛围，组织党员干部认真学好党章、党史。通过学习，不断提高办公室广大党员干部的党性修养。

2 、抓业务，突出参谋助手作用。高质量完成调研报告，为领导决策提供科学依据；高质量完成所服务领导的会议讲稿；实行全员办信息、办网站制度，确保信息工作、电子政务工作进入全市第三名，政府门户网站保持全市十佳网站称号。

3 、抓接访，及时化解矛盾。认真做好上访人员的信息登记，在第一时间向分管领导及有关部门报告，采取积极措施，化解群众矛盾，避免上访人员拥堵政府办公大楼。

4 、抓内部管理，着力促进整体功能得到有效发挥。以这次创先争优活动为契机，建立健全单位管理制度，强化单位内部管理，促进单位整体功能发挥，推动重点工作的顺利开展。

5 、抓工作效率和服务能力，着力促进各项工作得到有效落实。以机制创新作为发展的内在动力，着力推行“三项机制”

— 3—

即建立领导带头抓落实机制、公正公平的用人机制和严格的督查落实问效机制，促进各项重点工作任务的落实。

四、方法步骤

1 、广泛发动，安排部署（ 2010年 5月底） 。主要抓好三项工作：一是制定方案。按照县委创先争优活动实施方案结合实际制定办公室创先争优活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。二是动员部署。 5月 31日前，召开办公室全体党员干部职工参加的创先争优活动动员会，对办公室活动开展做出安排部署，搞好宣传发动，使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。三是组织学习。组织全体党员认真学习中央和省市县委相关文件，深入开展“参加工作为什么、入党以后想什么、创先争优怎么做”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，增强内在动力。

2 、全面争创，稳步推进（ 2010年 5月底— 2011年 5月底） 。按照实施方案扎实开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，开展“四项活动”：一是“党性教育”活动，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。利用 2010年“七一”建党节的时机，对一批优秀共产党员进行集中表彰。二是“岗位练兵”活动。围绕办公室工作特点，实行全员办调研、全员办信息制度 ,明确责任，奖勤罚

— 4—

懒，奖优罚劣，进一步调动办公室全体人员工作积极性，在本职工作岗位上争创一流业绩。三是“服务群众”活动。开展结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好帮扶联系的村的服务工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是 “组织创新”活动。加强办公室领导班子、活动阵地、制度保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。

3 、对标定位，晋档升级（ 2011年 6月— 2011年 12月） 。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立典型。根据情况确定 3－ 4名模范党员，进行典型经验交流。二是对标定位。办公室所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是践行承诺。公开承诺创先争优的具体目标的工作措施，公开承诺党组织和党员所要解决的重点问题，下功夫解决一批影响和制约办公室发展的突出问题，确保活动取得实效，不走过场。

4 、开展群众评议（ 2012年 1月 -2012年 4月） 。接受上级党组织对办公室开展创先争优活动情况的考核，并组织党员、群众进行评议。

5 、总结经验，完善机制（ 2012年 5月） 。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾办公室开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。认真总结经验，

— 5—

查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

1 、加强组织领导 。加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。要建立组织机构，办公室成立由刘建国任组长，石建朝、刘德明任副组长的活动领导小组，并下设办公室，在党委的领导下开展工作。

2 、落实工作责任 。要落实领导责任，建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。

3 、强化督促检查 。办公室活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。全体党员要对办公室活动领导小组的工作积极支持、密切配合，加强同活动领导小组办公室的沟通，为开展好创先争优活动创造良好的条件。

4 、营造舆论氛围 。充分运用学习园地、办公内网等媒介，

— 6—

采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传先进典型，宣传成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿创先争优活动始终。

二○一○年五月三十日