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淅政办〔2011〕46号

各乡镇人民政府（街道办事处），县直有关单位：
　　为加强退耕还林中后期管理，巩固退耕还林成果，提高退耕还林工程建设成效，更好地发挥退耕还林工程的生态、经济和社会效益，经县政府研究，现就退耕还林中后期管理工作有关事宜通知如下：
　　一、切实增强做好退耕还林中后期管理工作的责任感
　　自2002年我县实施退耕还林工程以来，全县共完成退耕地还林面积7.4万亩，其中生态林7.172万亩，经济林0.228万亩。经核查，总体保存状况良好，林木长势喜人，林分质量较好。但还存在一定的问题，主要表现在：一是部分乡镇领导重视不够, 管护措施和责任落实不到位，退耕还林地块遭破坏现象时有发生。二是部分退耕还林地块林木保存率低，补植补造不到位，或郁闭度过高，严重影响林木正常生长和退耕户的经济收益。三是部分退耕户对退耕林地放弃管理或严重失管，导致经济林效益低下，甚至没有效益。我县作为南水北调中线工程核心水源区，退耕还林任务十分繁重。目前我县第一轮退耕还林补助已进入中后期，正在申请第二轮退耕还林指标。因此加强退耕还林中后期管理，不仅是巩固现有退耕还林成果的需要，也是进一步调动退耕户退耕还林积极性，争取国家更多退耕还林计划，增加农民收入，改善生态环境，服务南水北调中线工程的需要，任务十分紧迫，必须切实抓紧抓好。
　　二、多策并举，切实加强退耕还林中后期管理
　　根据我县目前退耕还林的实际情况，退耕还林中后期管理应重点抓好以下四点：
　　（一）狠抓林木补植补造。各乡镇要将补植补造作为一项重要工作，及早安排部署，研究方法，制定措施，对林木保存率在41-84%之间的造林地块进行补植补造；对保存率在40%以下或因自然灾害以及其他原因造成的造林失败地块，要在原地或易地重新进行造林。
　　（二）加强中幼林抚育管理。为提高退耕还林地经济效益，促进林木生长，各乡镇要组织广大退耕户采取追肥、浇水、中耕锄草、病虫害防治等措施，狠抓中幼林抚育管理，确保郁闭成林。鼓励退耕户在不损害林木生长的前提下，充分利用林下空间，开展多种经营，发展林下种植或养殖业，增加经济收入。松土除草时应注意防止水土流失。
　　（三）搞好林木间伐移栽。对郁闭度0.8以上的杨树用材林，可采取抚育间伐措施，伐后郁闭度降至0.6，每亩保留30株左右；对郁闭度0.8以上的经济林，特别是核桃、花椒等，要采取移栽措施，建立移植园，移栽后郁闭度降至0.6。核桃每亩保留30株左右，花椒每亩保留60株左右。各乡镇对需要抚育间伐和移栽的地块，要写出书面申请，报县林业局审批后进行。
　　（四）搞好树种改良工作。对树种设计不当、生长不良、病虫危害严重、没有经济效益的退耕还林地块，各乡镇要写出书面申请报县林业部门，经审核同意后，进行树种（品种）改良工作。
　　三、加强协调配合，搞好服务
　　加强退耕还林中后期管理工作，任务繁重，技术含量高，各乡镇政府（街道办事处）要发挥主体作用，搞好组织实施。县直有关单位要加强协作，密切配合，搞好服务。各乡镇要搞好本辖区内退耕还林地块的摸底排查、管理方案制定和具体组织实施工作；县林业部门负责技术培训指导、间伐（移栽）、勘查设计和采伐运输手续办理及监督、验收工作，并负责对核桃等经济林移栽的补助兑现；县农业局、畜牧局负责林下经济发展的指导培训；其他相关单位根据各自职能搞好配合服务工作。
　　
　　                  二○一一年四月二十八日