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淅政办〔2011〕93号

周永波委员：
　　您提出的关于“加大环卫经费投入、理顺环卫管理体制”的提案收悉。首先感谢您对城区环卫管理工作的关心和支持。同时，县政府领导对此提案十分重视，批示相关职能部门进行调研。根据调研情况，现就提案所提问题答复如下：
　　一、关于环卫体制调整问题的答复
　　1、环卫站的隶属管理问题城市环卫是公益性事业单位。国家提倡事业单位改革，可以尝试探索并不断总结经验，改进完善工作。二十多年来，我县城区环卫站借鉴外地城市管理经验，特别是随着城区的发展变化，曾由职能部门管理，改革为属地管理。从实行后的效果看，环卫工作有明显改善。
　　我县环卫站于1985年成立，归卫生局和城关镇双重领导，1986年由城关镇政府转入城建局管理。2007年又下放给龙城、商圣两个办事处属地管理。在县城区环卫体制改革的同时，全县各乡镇集镇的环卫工作已实行属地管理。
　　2007年县政府决定，县环卫站人员下放龙城、商圣两个街道办事处管理。同时划分了建设局及两个街道办事处的职责：县建设局负责城区特种垃圾箱内的垃圾转运工作，负责垃圾箱的增加、更新、维修工作，负责城区街道的洒水工作。两个街道办事处环卫站负责城区所有街道垃圾清扫工作，负责及时把垃圾放入特种垃圾箱（不承担垃圾转运费用）。原县环卫站负责的所有厕所一律下放到两个办事处的社区管理。关于垃圾处理费的征收管理问题，县政府也另行出台了垃圾处理费征收管理办法。根据以上情况，应当说其职责划分较为明确。
　　2、城区环卫工作体制问题行政及事业机构的设立、变更是由县编委拿出意见，上报市编委批准。鉴于此事项属重大机构变更事项，龙城、商圣两个办事处，应当以办事处正式文件形式向县委、政府报告，然后由县编委或县政府常务会议决定此事项。
　　二、关于环卫站的经费投入问题
　　1、两个办事处环卫站的职工属差补人员，由县财政从城市维护税中进行差额补助，其余部分从环卫收费以及县对乡镇转移支付中解决。2011年6月份县财政又补发了2010年7月至2011年6月差补人员津补贴，同时今年7月公务员津补贴增资，也兑现了差补人员的津补贴增资部分。
　　2、县本级财政每年分别补助两个办事处龙城、商圣各10万元，用于弥补环卫工作人员工资不足部分。
　　3、在县对乡镇体制改革转移支付中，分别补助龙城、商圣各20万元，上集、金河各10万元，专项用于补助环卫人员工资及办公费用，同时将各乡镇城市维护税全额返还，用于城市建设。
　　今后，县政府会根据城区发展变化，逐渐加大对环卫工作的支持力度。
　　再次感谢您对城区环卫工作的关心和支持！
　　          二〇一一年九月十五日