淅川县人民政府门户网

淅政办〔2011〕114号

各乡镇人民政府（街道办事处），县直有关单位：
　　《淅川县2012年造林绿化实施方案》已经县政府同意，现予印发。请结合实际，认真组织实施。
　
　　              二○一一年十一月十六日
　　

淅川县2012年造林绿化实施方案

　　为全面落实省、市下达的2012年造林绿化任务，特制订淅川县2012年造林绿化实施方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以项目为支撑，以改革创新为动力，以转变发展方式为手段，加快造林绿化步伐，深化集体林权制度改革，坚持适地适树，实行合同造林，主攻荒山绿化，鼓励产业造林，全面提高林业的质量和效益，服务渠首生态经济示范区建设，为全县经济社会发展提供良好的生态保障。
　　二、建设任务
　　11年全县完成林业生态建设总任务34.3722万亩，其中新造林8.33万亩，中幼林抚育8.4372万亩，改培2.85万亩，低效林改造0.8万亩，封山育林2.45万亩，补植补造11.50万亩。全县安排育苗0.22万亩，发展花卉0.15万亩。
　　三、建设重点
　　依照上述指导思想，我县2012年造林，以荒山荒滩造林、村镇绿化、产业造林、封山育林等四大工程为重点，同时对2008－2010年的人工造林部分地块进行补植补造。在树种选择上，压缩油桐面积，扩大栎类直播和侧柏植苗造林。在土层瘠薄的地方栽植侧柏，在立地条件较好的地方可直播栎类或栽植黄连木等，在立地条件差的地方或龙须草地不得直播油桐。
　　（一）荒山荒滩造林。规划造林4.5万亩。一是荒山造林。规划面积3.1万亩。以丹江库区第一层山脊线以内的宜林荒山为重点，特别是金石路、东环路两侧的荒山绿化。二是荒滩造林。规划面积1.4万亩。重点对第二批移民村的遗址和村周围消落地实施造林，栽植杨树、柳树等耐水湿树种。同时对2008年-2010年成活率低的造林地块进行补植补造，完成补植补造面积11.5050万亩。
　　（二）村镇绿化。规划造林0.33万亩。重点对县内安置53个移民新村和新农村建设示范村的主次干道、广场学校、入村路口和围村林进行高标准绿化。
　　（三）产业造林。规划造林3.5万亩。依托河南福森药业集团，大力发展金银花产业。做大做强仓房、上集柑桔基地，老城、大石桥仁用杏基地，改良西簧核桃基地，加快毛堂茶树基地建设步伐。
　　（四）封山育林。封育面积2.45万亩。重点是近年来的新造林区域，抓好管护制度和管护队伍建设，落实封育措施、封育人员、封育标牌，禁止陡坡开荒、砍柴放牧和开矿，大力保护和恢复植被。
　　四、 技术标准
　　县林业局负责各乡镇的造林规划设计，按照适地适树的原则，确定造林树种。造林前必须先整地，黄连木、侧柏植苗造林和栎类直播造林树穴不得小于30公分见方，其他树种不得小于60公分见方。各主要树种的造林密度为：杨树、柳树56株/亩（株行距3米×4米），核桃33株/亩（株行距4米×5米），仁用杏56株/亩（株行距3米×4米），柑桔80株/亩（株行距2米×4米），栎类220穴/亩（株行距1米×3米），侧柏220株/亩（株行距1米×3米），刺槐110株/亩（株行距2米×3米），黄连木56株/亩（株行距3米×4米）。
　　对宜林荒山或疏林地进行封山育林，通过修建管护标牌确定封育面积及范围，制定封育措施，落实管护机构和人员。
　　五、造林检查与资金兑付
　　根据树木的生物学特性，结合省级造林核查的要求，2012年造林检查分两次进行，5月底前完成造林自查，成活率达到85%以上予以验收，否则不予验收上报，自查验收合格的兑付造林总资金50%；待省级核查后由林业局组织复查，成活率合格的兑付剩余50%的资金。对不按规划要求造林的不予验收。
　　六、保障措施
　　（一）加大宣传力度。以建设中线渠首高效生态经济示范区为契机，加大兴林致富先进典型和林业法律、法规、政策的宣传，激发全社会参与林业生态建设的积极性。公开曝光乱砍滥伐、乱捕滥猎、故意毁坏林木等破坏森林和野生动植物资源的典型案件，教育群众，为林业发展营造良好的社会舆论环境。
　　（二）创新经营机制。大力发展非公制林业，支持鼓励各类社会主体投资发展林业。要加大林地流转机制和林业产权制度改革，按照“统一规划、统一组织、谁造谁有、产权明晰”的要求，对宜林“四荒”使用权实施公开拍卖，吸纳社会闲散资金，拓宽林业建设融资渠道。要大力推进营造林机制改革，把造林推向市场，对政府投资的重点工程造林，采取招投标制，实行专业队造林、承包造林，提高造林成效。
　　（三）强化目标管理。继续把造林绿化列入乡镇年终目标考核的重要内容，实行四大家领导包乡镇，乡镇领导包基地责任制。各乡镇要按照下达的造林任务，认真履行组织领导、指挥协调、督导、检查等职责，将造林任务落实到山头地块和具体责任人；县直有关单位要把造林绿化列入议事日程，各负其责，制订方案，发挥职能优势，为造林绿化提供良好的外部环境，圆满完成年度造林绿化任务。
　　（四）严格造林督查。造林期间，县政府组织有关部门负责人组成督查组，深入造林地块，开展定期不定期的督查，及时通报督查结果。年底要对乡镇和县直有关单位造林绿化工作进行考评，对完成年度目标任务的，县政府将给以奖励，并给予通报表彰，对完不成造林任务或人为出现造林质量事故的，要追究责任单位领导和相关责任人的责任。
　　附：