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淅政办〔2011〕116号

各乡镇人民政府（街道办事处），县直有关单位：
　　《淅川县丹江口库区外迁移民线上林地清查实施方案》已经县政府同意，现予印发。请结合实际，认真组织实施。
　　
　　          二○一一年十一月十六日
　　

淅川县丹江口库区外迁移民线上林地清查实施方案

　　为全面掌握外迁移民线上林地情况，进一步加强对丹江口库区淹没线上林地资源管理，按照《淅川县移民线上林地林权管理办法》（淅政办[2011]106号）有关要求，特制订本方案。
　　一、清查范围和内容
　　（一）清查范围
　　全县10个移民乡镇试点、第一批、第二批移民线上林地情况。
　　（二）清查内容
　　1、试点、第一批和第二批移民线上林地中以政府收储方式流转的林地面积。
　　2、试点、第一批和第二批移民线上林地中以移民户自主方式流转的林地面积。
　　3、试点、第一批和第二批移民线上林地中至今由移民户自营或集体经营的林地面积。
　　4、上述林地哪些已纳入留置人口土地容量。
　　5、试点、第一批和第二批移民每宗线上林地的四至、树种、林种和地类等因子。
　　6、线上林地档案资料是否完善。包括图、表、册等档案资料是否齐全，特别是线上收储林地基本情况登记表和补偿资金花名册中户主是否一致。
　　二、清查方法和技术标准
　　（一）清查方法
　　按照“林业部门负责技术指导、乡镇具体组织实施”的方法，由乡镇组成清查工作组，县林业局组织专门力量配合实施清查。
　　（二）技术标准
　　1、面积核实标准。以水平面积计算，以GPS绕测、皮尺丈量、小班勾图求算面积为准，以亩为单位，保留一位小数。小班面积调查允许误差为±5%。
　　2、统计汇总
　　（1）数据汇总。乡镇要将线上林地清查结果统计汇总，以小班为单位分批次统计汇总到村组，并将调查表的因子录入计算机，建立数据库。
　　（2）编绘线上林地小班图。移民乡镇要将线上林地逐块进行小班检查、核对、绘制，以乡(镇)为单位，标明乡（镇）、行政村、小班四至界限和小班号。
　　三、实施步骤
　　（一）准备阶段（2011年11月18日- 11月20日）
　　1、由林业局、各移民乡镇对工作所需的档案资料进行整理，准备好外业调查所需的仪器、图、表等工具，对全体清查人员进行培训。
　　2、外业调查阶段（2011年11月21日-12月21日）由各移民乡镇开展本辖区内线上林地外业调查和内业资料整理工作。
　　3、汇总上报阶段（2012年12月21日- 12月31日）由县林业局对各移民乡镇清查结果进行整理、汇总、复核。
　　四、有关要求
　　（一）强化组织领导。线上林地清查工作实行县乡两级政府分级负责制。乡镇主要领导为本辖区第一责任人，分管领导为直接责任人，并抽调业务技术熟练，责任心强的人员搞好本次清查工作。
　　（二）严格审核把关。线上林地清查结果由专职人员负责填写和初步审核有关表格，真正做到“不错登、不重登、不漏登”，四至边界填写规范，边界确认无疑议，面积求算准确，林种树种填写正确，图形勾绘与实物相同，10亩以上地块在地形图上标注清楚，并逐级履行签字手续，做到移民农户、所在组长、村长、乡镇财政所、乡镇农业服务中心、乡镇移民所、乡镇工作组等“七级”签字确认，缺一不可。
　　（三）严格责任追究。线上林地清查涉及移民群众切实利益，各乡镇要严肃工作纪律，以事实为依据，严格各项调查技术标准，深入小班地块搞好清查工作，严禁弄虚作假或工作走过场，对工作不负责任，谎报瞒报造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。
　　附：