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淅政办〔2012〕2号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

现将《淅川县2012年春运工作应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                              二○一二年一月八日

淅川县2012年县春运工作应急预案

    为有效应对春运期间可能出现的各种突发事件，增强全县春运应急措施的系统性和协调性，确保旅客运输安全、有序地出进行，特制定本预案。

一、预案启动

    本预案是春运期间关系全县有关单位的公共预案。春运期间，因恶劣天气和各种突发事件，如遇大雪、大雾恶劣天气，爆炸、火灾、突发公共卫生事件、不法分子聚众闹事等而导致旅客大量滞留或是遇有重大交通事故、公共案件、疫情等紧急情况发生，客运站正常秩序受到严重破坏的紧急情况下，且一个部门或单位的应急预案不足以解决问题时，启动本预案。

二、实施机构及主要职责

    县春运指挥部负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作。春运指挥部各成员单位及各乡镇、街道负责具体实施。

（一）县政府春运指挥部

1.负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。

2.督促、检查有关部门执行《应急预案》的工作情况。

（二）县公安局

1.负责维护各客运站区域的治安、交通秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作，负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆，严厉打击车匪路霸、扰乱治安、交通秩序行为。

2.在接到实施应急方案的指令时，要及时增派警力迅速到达指定区域。

3.制定恶劣气候条件下，道路交通安全保障工作预案和重特大交通事故应急预案，并负责组织实施。

（三）县交通运输局

1.严格管理汽车客运站及道路客运秩序。

2.及时掌握各汽车客运站动态并及向县春运指挥部报告。

3.负责安排20辆应急运力。在实施《应急预案》的情况下，要及时调配公路运力，疏运汽车客运站的滞留旅客。

4．发生旅客大量滞留时，要为旅客提供必要的生活保障。

5．负责组建公路抢修应急队伍，落实清障人员、机械设备组织力量抢修，保障公路畅通。

（四）县卫生局

1.在春运期间做好医疗救护应急准备工作。

2.在接到实施应急方案的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救客运站伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作。

3.做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，负责客运站的消毒和防疫工作。

（五）县安监局

负责协调春运期间全县重大安全事故及突发事件调查处理。

三、应急措施

（一）因恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留

车站出现旅客严重滞留现象，在维持治安和交通秩序出现困

难的情况下，采取以下措施：

1、春运指挥部协调增派公安、武警执勤人员维护客运站治安和交通秩序，增派执勤人数根据具体情况决定。

2、县交通运输局负责调配公路应急运力疏运旅客。调配客车数量根据车站、旅客滞留情况决定。县运管局负责增派运管人员，维护客运秩序。

（二）车站出现突发事件时

1.发生爆炸事件

（1）如发现可疑爆炸物品，现场执勤人员（包括公安、交通、城管、卫生等）要迅速疏散群众，控制现场，及时向县政府应急办和有关部门报告。县公安部门要立即组织力量赶赴现场进行处置。

（2）发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向县政府应急办和有关部门报告。公安、交通、城管、卫生等部门要迅速组织力量前往现场处置，实施救护，医疗部门即时派出足够运力实行抢救，运力不足时可向邻近医疗单位寻求增援。

（3）公安部门要及时增派警力，确保客运站周边地区道路的畅通。

2.发生恐怖袭击和群体骚乱事件

（1）客运站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向县春运指挥部和有关部门报告。公安、交通、城管、卫生等部门单位迅速调派力量前往现场组织处置，实施救护。

（2）如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向县政府应急办和有关部门报告。公安、交通、城管等部门要迅速增派力量前往现场组织处置。对闹事人员和其余故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交县有关部门审查处理。

（3）当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应立即将首犯抓获并带离现场。公安部门要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。

3.发生火灾事故

当发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和县政府应急办报告。消防部门要迅速派遣消防车辆和人员到达现场灭火，公安、交通、城管等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，医疗部门要及时实施救护。

4.发生交通严重堵塞或重大交通事故

当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在1

小时以上，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和县春运指挥部报告。交警部门要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。

5.发生突发公共卫生事件

当发生突发公共卫生事件时，县卫生防疫、公安等部门要

立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。如发现“非典”、“禽流感”等高传染性病人或疑似病人，应立即向卫生部门和县春运指挥部报告，并就近在当地及时隔离治疗。车站要加强对旅客携带、托运物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车出行。交通部门和运输企业一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请卫生防疫部门按规定进行处理。

四、工作要求

1、各乡镇（街道）、县直有关单位要根据工作实际，建立相应的春运工作应急预案，认真落实情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。
2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。
3、要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定本单位本区域的春运应急实施方案，并组织实施。
4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

主题词：交通 春运 应急预案 通知

（共印100份）