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淅政办〔2012〕106号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：
　　《淅川县公路工程建设质量提升月活动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　
　　
　　                             二○一二年九月十七日
　　

淅川县公路工程建设质量提升月活动实施方案

　　
　　为进一步提高全县公路工程建设质量，改善我县道路交通条件，提升公路服务水平，根据国务院《建设工程质量管理条例》和交通运输部《公路工程质量管理办法》有关要求，结合我县公路工程建设实际，特制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，以“好字当头、质量为先”为原则，严格贯彻落实国家有关质量工作方针，建、管、养并重，建立健全公路工程建设质量管理长效机制，推动全县公路工程建设质量总体水平不断提高、交通公路事业又好又快发展。
　　二、目标任务
　　通过开展公路工程建设质量提升月活动，建立健全公路工程建设质量管理长效机制，实现全县公路工程建设质量意识明显增强、监管力度明显加大、质量管理技能和管理水平明显提升、安全状况明显改善、群众满意度明显提高五个目标。
　　三、实施步骤
　　公路工程建设质量提升月活动时间为2012年9月18日至10月17日，共分4个阶段组织实施。
　　（一）动员准备 （9月18日--9月20日）
　　1、县政府召开全县公路工程建设质量提升月活动动员大会，对活动进行全面安排部署。2、县交通运输局、公路局和各项目、监理及施工单位按照县动员会议和活动方案要求，制定本单位活动实施方案，明确目标任务、实施步骤和保障措施，并层层召开动员会议进行安排部署。
　　（二）查摆问题（9月21日--9月27日）
　　1、查摆对象：去年以来的公路工程建设项目（包括已建成项目和在建项目）。2、查摆内容：①工程建设和施工程序是否规范；②是否按设计图纸进行施工；③施工过程管理是否到位；④监理监督是否到位；⑤工程验收是否到位；⑥管养措施是否到位；⑦已出现的病害；⑧质量隐患；⑨安全隐患。3、查摆方法：①施工单位、项目单位和监理单位自查；②业主单位对施工单位、项目单位和监理单位复查。4、有关要求：①施工单位、项目单位和监理单位自查工作结束后，将自查报告报业主单位；②业主单位对施工单位、项目单位和监理单位自查情况进行抽查、复核，汇总后形成自查报告报活动办；③活动办汇总各业主单位自查情况，形成报告报领导小组和县四大班子领导。
　　（三）整改提高（9月28日--10月12日）
　　1、整改内容：查摆阶段排查出的公路工程建设质量问题和安全隐患等。2、整改方法：①制定整改计划。分析质量问题和安全隐患等产生的原因，制定科学合理的处治措施，明确具体责任人和整改完成时限；②落实整改措施。各施工单位、项目单位、监理单位和业主单位按照整改计划，落实整改措施，对排查出的公路工程建设质量问题和安全隐患等进行整改，建立完善本单位公路工程建设质量管理长效机制。③突出重点、难点。对排查出来的重点问题和亟待解决的问题，迅速制定解决方案，优先进行整改和解决。对施工难度大、投资大、技术复杂、施工周期长等重点难点问题，及时报告上级机构和县活动办，必要时邀请技术专家组集中会审解决。3、有关要求：①各单位整改计划和整改结果及时书面报告上级单位和活动办；②督导组要对各整改单位的整改过程尤其是整改责任落实、整改措施制定、整改内容、整改成效等进行督导检查；③交通运输局、公路局、监理单位和施工单位也要组织专门力量，对各自负责范围内的整改落实情况进行自我督查。④各乡镇（街道）和县直有关单位要切实履行职责，根据实际需要，对相关项目的整改工作给予必要的配合和支持。
　　（四）验收总结（10月13日--10月17日）
　　1、检查验收。①验收内容：查摆阶段排查出的公路工程建设质量问题和安全隐患等方面的整改情况。②验收组织：县活动办具体负责组织，督查组、技术专家组和交通、公路等部门相关人员参与。③验收方法：听取汇报与实地检查相结合。④有关要求：各项目施工、监理和业主单位书面总结活动开展情况，并针对我县今后公路工程建设质量管理提出意见和建议，逐级上报至活动办。2、总结表彰。①建章立制：活动办根据活动开展情况和各相关单位提出的意见和建议，按照建、管、养并重的原则，围绕公路工程建设施工程序的规范、施工过程的管理、保障机制的完善、防护设施的配套、管养措施落实及管养主体和经费来源的明确、责任的追究等，制定加强公路工程建设质量管理的长效机制。②总结表彰：召开全县公路工程建设质量提升月活动总结大会，回顾总结活动开展情况，对查摆到位、整改到位、成效明显的单位和个人进行表彰，对支乎应付、整改不积极、不到位的进行通报批评；明确加强公路工程建设质量管理的长效机制；安排部署下步公路工程建设质量管理工作。
　　四、保障措施
　　（一）组织领导。县政府成立公路工程建设质量提升月活动领导小组，县委常委、常务副县长贾松啸任组长，县政府党组成员、副县级干部周红军任副组长，县交通运输局、公路局局长和县政府办、纪委监察局、检察院、财政局、移民局、国土局、规划局等单位分管负责同志为成员，统筹负责全县公路工程建设质量提升月活动的开展。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，县交通运输局局长任连华同志兼任办公室主任，县公路局局长冯涛、县应急值班中心主任赵中三、交通运输局副局长王国涛任办公室副主任，具体负责公路工程建设质量提升月活动的组织协调等工作。
　　（二）督导检查。成立督查组，县应急值班中心主任赵中三任组长，县交通运输局副局长杨德政任副组长，县政府办秘书赵宏、交通运输局办公室主任杜雨军、公路局办公室主任赵堤、交通工程质监站副站长黎红书、交通运输局工程计划股股长王伟为成员，负责对活动开展情况进行督查和通报，对活动中存在的问题及时予以指导反馈，并限时解决。
　　（三）技术保障。成立技术专家组，县交通运输局副局长王国涛任组长，县公路局副局长刘峰任副组长，县农路所副所长曹茂会、公路局工程股股长蔡学武、交通工程质监站副站长黎红书、交通运输局工程计划股股长王伟为成员，负责活动开展过程中的技术指导，对整改过程中施工难度大、技术复杂、施工周期长等难点问题进行综合会审，并提出解决意见。
　　（四）责任追究。县纪委监察局和检察院对各施工单位、项目单位、监理单位和业主单位的查摆、整改工作和相关乡镇（街道）及县直单位的配合支持情况，进行跟踪问效。凡查摆整改不到位、配合支持不力的，严格追究相关单位和责任人的责任，构成案件的，依纪依法给予从严从重从快处理。
　　
　　附件：公路工程建设质量排查登记（汇总）表