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淅政办〔2014〕44号

相关乡镇人民政府，县直有关单位，各工程建管单位：

《淅川县南水北调中线工程渠首总干渠充水试验工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合本单位工作职责，认真抓好贯彻落实。

2014年6月19日

淅川县南水北调中线工程渠首总干渠

充水试验工作实施方案

按照国务院南水北调办公室《关于做好南水北调中线一期工程总干渠充水试验准备工作的通知》（综建管函〔2014〕206号）、河南省南水北调办公室《关于做好南水北调中线工程河南段充水试验工作的通知》（豫调办〔2014〕53号）和南阳市南水北调中线工程领导小组《关于印发<南阳市南水北调中线工程总干渠充水试验工作实施方案>的通知》（宛调水字〔2014〕2号）要求，淅川县南水北调渠首总干渠将于6月下旬到8月底进行充水试验，为保证各项工作顺利开展，特制订本方案：

一、目的意义

渠首总干渠充水试验是对南水北调中线工程正式通水前一次较为全面的检验。通过充水试验，既对工程实体本身进行系统检查，检验渠首总干渠工程质量及工程安全，及时发现并处理渠道及建筑物可能存在的质量问题，排查安全隐患。发现问题并及时完善处理，又对运行管理准备工作进行实战演练，总结经验，尽早完成投运转型，为中线工程全线顺利通水创造条件。

二、工作任务

县政府办：负责南水北调渠首总干渠充水试验的组织协调和督导检查工作。

县委宣传部：负责全县南水北调渠首总干渠充水试验宣传工作的组织协调，督促各有关部门落实宣传任务。加强宣传工作的目标考评，落实有关奖惩措施。

县南水北调办：做好南水北调渠首总干渠充水试验的组织协调工作，及时解决影响充水试验的有关问题，加强充水试验工作任务完成情况的考核。

相关乡镇：一是做好宣传。要按照要求认真做好辖区内渠首总干渠红线外宣传工作，6月底前完成宣传任务。具体要求：①召开南水北调充水试验动员会，对承担任务进行动员部署。②在渠首总干渠沿线涉及村组发布公告，宣传充水试验工作的意义和要求，争取沿线广大群众、社会各界的理解和支持。③拟定宣传标语，在辖区主要街道、村庄、路口，尤其是南水北调跨渠桥梁等交叉建筑物附近粉刷标语、悬挂条幅、开设宣传专栏，营造浓厚的舆论氛围。④加强安全防范宣传，在沿线村组间隔制作安全警示标牌，制作南水北调公益宣传牌，出动宣传车、配备专职宣传员，在充水试验期间每天分次、分时段巡回宣传。对沿线群众进行防溺水宣传教育，达到家喻户晓、人人皆知。九重镇要组织对排水不畅的左岸建筑物上下游原有沟渠进行疏浚，使过水断面满足度汛要求。二是做好安保工作。负责做好辖区内渠首总干渠红线外安保工作。①制定安全保卫制度和应急预案，明确责任，抓好落实。②积极服务渠首总干渠隔离网建设，加强与建管、施工单位的沟通，持续深入开展矛盾纠纷排查化解，6月30日前彻底解决影响隔离网建设的征迁问题，营造良好的施工环境，保障隔离围网按时建成。③组建安保队伍，加强人员培训，对渠首总干渠进行24小时巡查，严禁破坏隔离网、偷盗工程设施及设备事件发生，严防无关人员进入渠首总干渠防护范围。④建立应急队伍，定期组织演练，确保一旦发生突发事件和紧急情况，迅速处置，确保渠首总干渠输水顺利进行和人民群众生命财产安全。三是做好防汛安全。加快实施防洪影响处理工程，抓紧完成重点防汛部位的应急度汛措施。四是配合做好儿童、中小学生专项教育。配合县教体局抓好儿童、中小学生专项宣传教育，向渠首总干渠两侧附近中小学校每位家长发放告知书，强化安全防范措施，避免沿线儿童、学生进入渠道休闲、游泳、嬉戏，以免发生溺水事故。五是做好矛盾纠纷排查化解，配合建管部门做好隔离网建设工作，配合做好通水准备工作。

县教体局：负责在校学生及家长的安全宣传教育工作，编发通水工作学生安全告知书，强化安全防范措施，严禁进入渠道休闲、游泳、嬉戏，避免渠首总干渠内发生中小学生溺水伤亡事故。

县广电中心：做好全县试通水宣传工作、对上宣传报道工作。6月底至9月上旬要开展集中宣传活动，及时开辟专栏、制作专题，根据渠首总干渠充水试验进度，发挥各媒体的特点优势，搞好充水试验动态报道和相关系列深度报道，组织开展对有关县直单位和乡镇及运管、建管、施工单位的专题采访活动，及时、全面、准确、生动地宣传报道工作进展情况。通过各类新闻媒体宣传南水北调政策和最新动态，及时发布南水北调充水试验有关公告。

县公安局：深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理因工程建设引发的各类群体性事件，依法打击违法犯罪活动，强化特种行业和危爆物品的治安管理，维护工程沿线的社会治安秩序。

县交通运输局、县公路局：做好跨渠桥梁通行车辆的超限治理和安全保障工作，强化对通过跨渠桥梁车辆安检，严禁超载、运载危险品车辆过桥。

县水利局：负责南水北调中线工程渠首总干渠红线外的防汛调度工作，协调有关部门开展防汛督导检查，确保各项防汛措施落到实处。

县安监局：指导相关乡镇和部门开展试通水安全工作，督导检查各项安全措施落实并及时整改到位。

建管单位：一是负责做好渠首总干渠红线内宣传工作，6月底前完成宣传任务。组织辖区内各施工单位沿隔离网设立宣传牌，安插彩旗，悬挂、张贴宣传标语，粉刷墙体标语等。同时，制作安全警示标牌，内容要注明：“水深危险，后果自负”等，并在左右岸每隔300米各设置一个，对沿线群众进行直观宣传教育，增强广大群众的安全防范意识。二是负责做好渠首总干渠红线内安保工作。①组织制定安全防范制度和应急预案，明确责任，抓好落实。②尽快完成隔离网围挡工作，及时处理有关问题，6月30日前全面完成建设任务。③做好跨渠交叉建筑物重点防护工作，着重加强对桥梁的桥头、桥侧防护，设置警示标识，防止坍塌、溺水等人身伤害事故发生。加强各标段之间相邻段的防护工作，防止意外事故发生。④组织辖区内各施工单位相关人员，采取巡视全渠道、严守重点部位等方式进行24小时巡查，发现闲杂人员进入红线立即予以制止，对不听劝告者及时报警处理。严防破坏隔离网、偷盗工程设施及设备事件发生。…组建工程抢险队伍，对巡视中发现的危险情况，及时启动应急预案，迅速处置。三是负责工程自身安全和安全度汛工作，尽快开展左岸排水防汛自查，对排查发现的问题，明确整改措施、责任单位和责任人，彻底整改到位。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。为加强对南水北调中线工程渠首总干渠充水试验工作的统筹协调，保证充水试验顺利进行，县政府成立了淅川县南水北调中线工程渠首总干渠充水试验工作协调小组（协调小组成员名单附后），主要负责贯彻落实国家、省、市有关南水北调充水试验的决策和部署，做好充水试验重大问题和突发事件的应急处置等工作。九重镇和各有关单位要把渠首总干渠充水试验作为当前的一项重要工作，成立相应机构，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，确实责任，强化措施，及时研究解决工作中的具体问题，确保充水试验工作顺利推进。

（二）完善预案，精心组织。九重镇和各有关单位要根据充水试验期间的工作职责，制订完善具体实施方案和应急预案，做到责任明确到人、人员保障到位，确保在发生紧急情况时，有应急预案明确处理程序，有抢险队伍迅速迎战，力求不发生重大安全事故。建管单位要组织专门人员做好工情水情等安全监测和原始记录，认真收集、报送工作信息，加强与有关部门和乡镇的沟通，及时反映工情、水情、雨情、汛情，实现信息共享、情报互通。对出现的紧急情况，要立即向县南水北调中线工程充水试验工作协调小组报告，确保信息畅通，快速处置。

（三）强化督查，狠抓落实。对渠首总干渠充水试验工作完成情况，对建管单位提出的影响充水试验和尾工建设的征迁问题，各有关单位要根据工作职责，明确责任单位、责任人和办结时限，并严格按照时限要求跟踪落实情况。县保水质迎通水指挥部和县政府督查室要开展集中督察考评，对措施得力、任务完成好的进行表彰，对工作不力、没有按时完成任务的进行通报批评，对造成重大影响的，要严格追究有关责任人的责任。

附件：淅川县南水北调中线工程渠首总干渠充水试验工作协调小组成员名单

附件：

淅川县南水北调中线工程渠首总干渠充水试验

工作协调小组成员名单

组  长：辛泽涛  县政府副县长

副组长：石建朝  县政府机关党委副书记

张本贵  县委宣传部副部长

方惠钦  县南水北调办主任

王彦超  县安监局局长

贾　杰　九重镇镇长

成  员：张　兵　县公安局副局长

姬东升  县南水北调办副主任

王立勇　县南水北调办副主任

马骥超  县水利局副主任科员

全哲民　县教体局主任科员

李忠义  县交通运输局主任科员

毕俭朴  县公路局副局长

孟　鹏　县安监局副局长

李　建　县广电中心副局级干部

全　宇  九重镇副镇长

邹林峰  厚坡镇人大主席

赵　斌　陶岔建管局副局长

赵建伟　中线局南阳项目部副处长

赵放放　中水六局一标项目部副经理

林元彬　中铁十六局二标项目部副经理

协调小组下设办公室，办公室设在县南水北调办，具体负责承办协调小组日常工作，王立勇同志兼任办公室主任。