| 索引号： | XC412927-02-2015-00023 | 发布机构： | 淅川县人民政府办公室 |
| 生效日期： | 2015-05-14 | 废止日期： | 2023-10-16 |
| 文 号： | null | 所属主题： | 已归档 |
淅川县人民政府办公室关于印发《淅川县人民政府办公室不作为、乱作为问题专项治理工作方案》的通知
| 淅政办〔2015〕26号 |
《淅川县人民政府办公室不作为、乱作为问题专项治理工作方案》已经办公室主任办公会议研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。
2015年3月30日
| 淅川县人民政府办公室不作为、乱作为问题专项治理工作方案 |
为深入贯彻县纪委全会精神和县“一改双优”治理不作为、乱作为动员会精神，进一步改进机关党员干部工作作风，严肃工作纪律，切实纠正不作为、乱作为行为，全面提升办公室工作效能和服务水平，按照县“一改双优”办的统一安排，结合政府办实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三严三实”和“四有”的要求，下大力气解决政府机关党员干部中存在的不作为、乱作为问题，切实增强纪律观念、群众观念和服务意识、廉洁意识，进一步坚定理想信念，做到不忘本、不懈怠，严格依法履职尽责，严肃工作纪律，提升机关效能，着力打造一支信念坚定、严守党规、作风优良的党员干部队伍。
二、治理对象
治理对象主要是县政府办公室全体党员干部。
三、治理内容
治理的重点内容是“四不作为”和“四乱作为”。“四不作为”包括玩忽职守不作为、纪律松懈不作为、推诿扯皮不作为、监管缺失不作为。“四乱作为”包括违反程序乱作为、行政失范乱作为、不守规矩乱作为、以权谋私乱作为。结合政府办实际，具体指：
（一）不认真履行自身职责，对政府工作报告确定的重点工作任务、领导交办事项及县政府常务会、县长办公会和现场办公会确定的重要事项等，不能按照规定和要求落实，推进不力，影响整体工作效果。
（二）不守规矩、不听指挥，不服从办公室调配或工作安排；工作纪律观念不强，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间上网聊天购物、工作日午间饮酒；作风不实，精神不振，效率较低，办事不用心，工作不负责，不能很好完成领导安排的工作任务等。违反中央八项规定和省市县有关规定，违规操办婚丧喜庆事宜等。
（三）对领导文稿、调研、重大活动组织、会务组织等需要有关科室相互协作配合，但工作不支持、不配合、不协助，影响工作开展。在政府机关上访处置工作上，推卸责任、协调不力，导致群众反映的问题不能及时有效解决。
（四）对分管科室工作作风和廉政建设抓的不严、监管不到位，对分管的工作情况了解不及时、不深入。
（五）在公文办理、重大事项请示报告等方面不能严格按照办公室规定程序履行职责。
（六）利用职权和职务便利，要求协调单位报销费用，为亲属、朋友经商办企业谋取非法利益等。
四、方法步骤
（一）动员学习阶段（3月1日至3月31日）
1、做好动员部署。3月30日前召开办公室动员大会，进行广泛深入的思想发动，结合办公室实际制定具体工作方案，进一步明确目标任务、方法步骤和具体措施。召开专题会议讨论，使全办上下深刻认识治理不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部参与专项治理的积极性和主动性。
2、加强学习教育。重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神；学习县委经济工作会和政府工作报告精神；学习治理“四风”、改进作风、提高效能的有关文件规定；学习焦裕禄精神、移民精神，切实做到“时间、人员、内容”三到位。使办公室每一名党员干部都能认真践行“三严三实”要求，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，进一步坚定理想信念，尽职尽责做好本职工作。
（二）查摆整改阶段（4月1日至6月30日）
1、开展自查自纠。认真组织办公室人员根据岗位职责，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求意见建议，认真查摆存在问题，深入剖析原因，找准问题根源。
2、坚持边查边改。针对征求到的意见和查找出来的问题，结合党的群众路线教育实践活动中查摆问题的整改情况，认真制定专项整改方案。按照问题的轻重缓急，提出整改目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，做到可操作、易落实、好检查。整改方案以任务台账的形式细化，明确时间节点，并在全办公布，做到公开承诺，接受群众监督。及时向县“一改双优”活动办汇报整改落实情况。
（三）监督检查阶段（7月1日至8月31日）
办公室活动领导小组对全办专项治理情况开展全面督导检查，重点督查在服务政府工作报告确定的重点工作任务中的履职尽责情况以及问题整改情况等，并形成书面报告，报送县“一改双优”活动办。督查工作贯穿于整个专项治理全过程，确保活动顺利开展。
（四）建章立制阶段（9月1日至10月31日）
围绕办公室党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等突出问题，加强调查研究，将解决具体问题与建章立制结合起来，在治标的同时，深入剖析根源，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，形成作风建设长效机制，从体制、机制和制度上解决好前清后堵问题。
（五）总结验收阶段（11月1日至12月20日）
按照县“一改双优”活动办的统一部署，全面认真总结办公室专项治理活动开展情况，并报送县活动办总结验收。
五、保障措施
（一）要加强领导。成立政府办专项治理工作领导小组，加强组织领导，推动工作顺利开展。各分管副主任要认真履行职责，加强对分管科室专项治理的组织、督导和指导，确保专项治理工作落到实处、取得实效。
（二）要认真整改。各科室要广泛深入地对不作为、乱作为问题进行排查，认真听取意见建议，找准问题原因和症结，迅速拿出整改措施，逐项整改到位，切实做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对查找出来的问题，要坚持立行立改。对受客观因素制约不能立即整改的，要积极创造条件限时整改。
（三）要综合施治。开展学习讨论活动，营造浓厚的治理氛围，使专项治理更加贴近工作实际，确保治理实效。及时向“一改双优”活动办报送治理信息，交流沟通情况。针对存在问题，积极建章立制，完善措施，着力构建治理不作为、乱作为工作的长效机制。
附件：淅川县人民政府办公室不作为乱作为问题专项治理工作领导小组成员名单
淅川县人民政府办公室不作为乱作为问题
专项治理工作领导小组成员名单
组 长：徐卷林（县政府办主任、机关党委书记）
副组长：王新成（县政府办副主任）
石建朝（机关党委副书记）
温应奎（县政府办副主任）
李建涛（县政府办副主任）
程治国（县政府办副主任）
姚云亭（县政府办副主任）
范金强（县政府办副主任）
张汉军（机关事务局副局长）
领导小组下设办公室，办公室设在党办室，魏国斌同志为办公室主任，具体负责日常工作。
联系电话：69229202
抄 送：县委办、县人大办、县政协办
淅川县人民政府办公室 2015年3月30日印发
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