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淅政办〔2015〕52号

各乡镇人民政府（街道办事处），县直各单位：

近期，我国贵州、天津连续发生楼房垮塌事故，造成人民群众生命财产严重损失和恶劣的社会影响，6月17日住建部召开紧急电视电话会议，布署全国范围内的老楼、危楼大排查行动。省、市也对此项工作进行了统一安排部署，市住建委下发了《关于开展全市老楼危楼安全排查的通知》（宛建〔2015〕103号），要求从速安排落实。为准确掌握全县老楼、危楼使用状况，加强老楼、危楼安全管理，消除房屋安全隐患，坚决防止垮塌事故发生，确保人民群众生命和财产安全，经县政府研究同意，决定在全县开展老楼、危楼安全排查工作。现将有关事项通知如下：

一、目标要求

坚持“安全第一、预防为主”的方针，把集中开展老楼、危楼安全排查作为当前全县一项重要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面排查老楼、危楼安全隐患，强化产权人（使用人）的主体责任和政府监管责任落实，严肃查处房屋安全违法违规行为，建立房屋安全突发事件应急预案，确保安全检查无死角，消除各类安全隐患，坚决杜绝房屋垮塌事故发生，切实维护人民群众生命和财产安全。

二、组织领导

本次全县老楼、危楼安全排查工作由淅川县房产管理局牵头负责，各乡镇政府（街道办事处）、县直各单位具体组织实施，县政府办牵头组织督查和指导。

三、排查范围

各乡镇（街道）、县直各单位要在去年排查的基础上，再次对本辖区、本部门的老楼、危楼安全情况开展全面排查，主要排查2013年底前竣工交付使用的城镇房屋，尤其是上世纪八十年代和九十年代建设的各类商品房、旧住宅区和建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重、在册危险房屋、擅自变动结构和野蛮装修的违法建筑。重点对辖区内使用年限超过20年的砖混（砖木）结构房屋、在册危险房屋、墙体倾斜开裂、抹灰突然大面积脱落的房屋等进行排查，确保覆盖全部，不留死角。同时，将是否涉嫌违法违章加建房屋也作为此次排查重点。

四、排查内容

1、排查危旧房安全状况。要调查清楚整体危险房屋的拆除情况，有危险点或局部危险房屋采取的措施，装饰装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋存在的安全隐患。

2、排查老旧房屋管理维护状况。要调查老旧房屋责任主体、日常管理、管理制度和措施、管理档案建立情况。

3、排查保障性住房质量安全状况。掌握以原公房、购改租等方式筹集用于保障性住房，以及建成入住时间较长的保障性住房等质量安全情况。

4、排查公共场所安全状况。排查学校、医院、车站、商场、文体场所、各类市场、农村礼堂等公共场所、公共建筑质量安全情况。

五、排查方式和步骤

第一阶段：（7月6日—7月10日）

各乡镇（街道）、县直各单位组织老楼、危楼产权人或使用人进行全面自查自报。要充分发挥村、社区及其他基层组织的作用，力求取得最准确、最完整的房屋安全现状的相关数据。

第二阶段：（7月11日—7月13日）

在自查自报基础上，由县政府组织，县房管局牵头，委托专业房屋鉴定机构对存在安全隐患的房屋进行重点检查，掌握房屋安全管理的实际情况。对需要进行房屋安全鉴定的，要督促房屋产权人或使用人委托鉴定机构进行房屋安全鉴定。

第三阶段：（7月14日—7月20日）

各乡镇（街道）、县直各单位要督促房屋产权人或使用人对检查发现的问题逐一进行整改，彻底消除隐患。对难以即时整改的，应加强对房屋的维护管理和安全监控，并制定整改计划。应加强跟踪监督，如发现房屋安全险情，要立即停止使用，迅速撤离住、用人员。如涉嫌违法违章加建房屋的，要及时报相关建设行政主管部门处理。

第四阶段：（7月21日—7月30日）

各乡镇（街道）、县直各单位以此次排查的结果为基础，建立老楼、危楼管理档案，健全管理制度，做好房屋安全管理的日常工作。要加大资金投入，引入社会资本参与危旧房屋改造工程，对需要进行拆除、改建或扩建、翻建的危险房屋，优先纳入当地棚户区改造计划。

六、工作要求

（一）各乡镇（街道）、县直各单位要高度重视老楼、危楼安全排查工作，成立老楼、危楼安全排查工作领导小组，切实加强组织领导，层层落实排查和监管责任。结合实际情况，制定具体排查方案和实施细则，认真组织实施，确保部署到位、组织到位、检查到位、问题解决到位。

（二）建立和完善房屋安全管理工作责任制。对存在房屋安全隐患的房屋，必须完善防范制度，跟踪监管，一抓到底。对整体危险和局部危险房屋采取果断措施，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，从根本上杜绝重大房屋安全事故安全。

（三）严肃房屋安全责任追究。要认真负责地做好房屋安全隐患治理工作，对存在严重安全隐患的，要责令立即整改，对于安全隐患排查整治不彻底而发生安全事故的，严肃追究相关单位和人员的责任。要建立老楼、危楼安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作，强化检查排查，切实提高城市老楼、危楼安全管理水平。

请各乡镇（街道）、县直各单位于2015年7月20日前将本辖区、本部门内老楼、危楼安全排查部署情况及主要负责人及联络员名单报县危旧房屋安全排查工作办公室（淅川县房产管理分中心院内4楼北，原郑湾地毯厂院内。联系人：王浩，联系电话：69229959，邮箱：xcfwaqjdzx@163.com）。

附件：

1、各乡镇（街道）、县直各单位老楼、危楼安全排查工作主要负责人及联络员名单

2、各乡镇（街道）、县直各单位老楼、危楼安全排查存在安全问题的房屋排查治理情况明细表

3、各乡镇（街道）、县直各单位老楼、危楼安全排查未发现安全问题的房屋排查情况明细表

4、各乡镇（街道）、县直各单位老楼、危楼安全排查情况统计表

2015年6月28日

附件1

各乡镇（街道）、县直各单位老楼、危楼安全排查工作

主要负责人及联络员名单

注：请各乡镇（街道）、县直各单位房屋安全主管部门于7月20日之前将此表填好后报县危旧房屋安全排查工作办公室

附件2

各乡镇（街道）、县直各单位老楼、危楼安全排查存在安全问题

的房屋排查治理情况明细表

附件3

各乡镇（街道）、县直各单位老楼、危楼安全排查未发现安全问题

的房屋排查情况明细表

附件4

各乡镇（街道）、县直各单位老楼、危楼安全排查情况统计表

填报单位（盖章）：

单位负责人：            部门负责人：        填报人：        联系电话：          填报时间：