| 索引号： | XC412927-02-2015-00060 | 发布机构： | 淅川县人民政府办公室 |
| 生效日期： | 2015-09-07 | 废止日期： | 2023-10-16 |
| 文 号： | null | 所属主题： | 已归档 |
淅川县人民政府办公室关于印发《淅川县文化市场集中整治行动实施方案》的通知
| 淅政办〔2015〕71号 |
各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关单位：
《淅川县文化市场集中整治行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2015年8月21日
| 淅川县文化市场集中整治行动实施方案 |
根据省市文化市场集中整治有关要求和市政府安委会《“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案的通知》（宛政安〔2015〕22号）文件通知，为进一步加强我县文化市场监管，为广大未成年人营造良好的社会文化环境，经研究，决定在全县范围内开展文化市场集中整治行动，具体行动方案如下。
一、目标任务
全面排查全县文化市场经营单位在经营管理、安全生产等方面存在的薄弱环节，加强文化市场监管，规范文化市场经营单位经营行为，消除文化市场经营单位各类安全隐患，通过开展集中整治行动，使全县文化市场经营管理秩序得到规范，安全生产工作长效机制进一步完善。
二、工作任务
（一）查处网吧、娱乐场所经营行为。加大对互联网上网服务营业场所、娱乐场所检查的频次和力度，严查网吧接纳未成年人、为其提供“公卡”、身份证号码上网等行为；严查歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、游艺娱乐场所在国家法定节假日外接纳未成年人等违法经营行为。文化部门作为文化市场主管单位，要及时组织对全县所有文化经营单位进行拉网式排查，确保一个不漏，不留死角。对在检查中发现的安全隐患，要及时提交公安消防部门予以处理。对检查中发现无证照的“黑网吧”、“黑KTV”，要依法函告工商部门予以查处，对有照无证的各类文化市场经营单位也要函告工商部门予以处理。
（责任单位：县文广新局，各乡镇、街道）
（二）做好安全隐患排查整治工作。全面排查我县文化经营场所存在的安全隐患，对发现的问题，进行督促指导、跟踪治理和逐项整改，进一步提升我县文化市场安全管理工作水平。主要从以下三个方面进行查处：一是消防安全隐患。以电气线路、疏散通道、消防通道、安全管理制度等为重点内容进行排查，对发现的各类问题，依法限期整改。二是治安安全隐患，做好治安防范治理工作。三是网络安全隐患。查处网络不良信息，确保网络信息安全有序。
（责任单位：县公安局，消防大队，各乡镇、街道）
（三）加大对无证照文化市场经营单位的查处力度。全面清查文化市场各类无证照经营单位，对无证照或有照无证文化市场经营单位依法依规予以查处取缔。
（责任单位：县工商局，各乡镇、街道）
（四）严格互联网接入服务。联通、电信公司要配合文化主管部门集中整治工作，按照文化部门要求对违法经营情节严重的网吧暂停互联网接入服务。配合工商部门开展“黑网吧”取缔工作，对无证照或有照无证网吧做好断网工作。
（责任单位：县联通公司，县电信公司）
三、方法步骤
集中行动为期两个月。自2015年8月15日起至2015年10月15日，共分3个阶段。
（一）动员部署、加强宣传阶段（8月15日至8月20日）。召开文化市场集中整治动员部署会，对整治工作进行具体安排。同时，要通过多种形式，广泛宣传集中整治行动的目的、意义和内容，为专项整治行动营造浓厚的舆论氛围，加强各经营业主知法守法意识和能力。
（二）建立台账、专项整治阶段（8月21日至10月10日）。
一是摸清底子，建立台账。各相关单位要立足本部门工作职责，迅速对辖区内的文化市场经营单位开展全面排查，对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
二是搞好集中整治。在整治期间，由县政府办牵头，组织文化、公安、工商等相关部门参加，开展三到五次集中行动，解决整治工作中的重点难点问题。文化行政部门执法人员采取不定期检查、不间断检查和错时检查相结合的办法，严厉查处各类文化经营单位的违法违规经营行为，发现问题，立即整治，依法处理。网吧、KTV等是公众聚集场所，万一发生安全事故，后果不堪设想。公安部门要严格履行职责，对先期排查发现的问题，要及时督促指导、跟踪治理、限期整改到位，确保每一个安全隐患都得到及时妥善处理。对未取得消防安全合格证的各类文化经营场所，一律不得营业。工商部门要依法坚决取缔无证照或有照无证的“黑网吧”、“黑KTV”等文化市场经营单位。对“黑网吧”要做到露头就打，防患于未然。
（三）深化整改、巩固验收阶段（10月11日至10月15日）。对文化市场集中整治行动进行认真总结，巩固集中整治行动效果。整个验收工作要以文化市场经营单位违法违规行为得到有效遏制、安全生产环境得到进一步提升、未成年人健康成长的社会文化环境得到明显改善、大多数群众满意为工作标准。对群众反映比较大的突出问题，要适当延长整治时间，直到问题得到解决为止。
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各相关职能部门要从维护社会和谐、维护社会稳定的高度，努力增强做好文化市场管理工作的责任感和使命感，切实加强对全县文化市场管理工作的组织领导，做到警钟长鸣，防患未然。要定期听取相关职能部门工作情况汇报，及时研究解决排查整治工作过程中遇到的实际问题，确保集中整治工作真正落到实处。
（二）强化协作，形成合力。构建多部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的管理体系，通过召开会议、信息互通、联合行动等形式，加强沟通协作，协调解决工作中的难点问题，同时采取联合执法、交叉检查、明察暗访等形式，重拳打击文化市场各类违法违规经营行为。
（三）强化督导，落实责任。文化市场管理责任重大，各相关职能部门要牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的意识，做到早安排、早部署、早行动。不断加大日常监督检查的次数，及时督促经营单位切实做到立行立改。县委政府督查室要加强对活动开展情况的督导，对重点地区、重点领域要定期不定期随机查访，促进活动深入开展。对集中整治行动进展缓慢、工作不力的单位，通报批评，公开曝光。
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