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淅政办〔2016〕77号

淅川县人民政府办公室

关于印发淅川县干线公路建设“百日会战”

实施方案的通知

各乡镇人民政府,县交通运输局、公路管理局：

《淅川县干线公路建设“百日会战”实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年8月29日

淅川县干线公路建设“百日会战”

实 施方 案

目前正值公路工程施工黄金季节和关键时期，为抢抓有效施工时间，圆满完成2016年度干线公路建设任务，根据南阳市干线公路建设推进会、淅川县重点公路工程建设推进会和《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市干线公路建设百日会战实施方案的通知》要求，经县政府研究决定，从8月25日开始，开展全县干线公路建设“百日会战”活动。为确保活动顺利实施并取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

以市、县公路建设推进会议精神为指导，以加快项目建设为目标，以创先争优为动力，统一思想，提振信心，凝聚力量，强化措施，大打项目建设攻坚战，助推公路建设大突破。

二、目标任务

（一）进度目标：完成全年干线公路建设投资4.65亿元。

（二）安全目标：落实安全生产目标责任制，确保安全生产无事故。

（三）质量目标：工程合格率100%、优良率95%以上，无重大质量事故。

（四）环保目标：施工过程、施工环境达到大气污染防治要求，无环保事故发生。

（五）资金保障：积极落实公路建设资金，保障工程建设需要；加快工程计量支付，确保实现无缝链接。

三、实施步骤及工作重点

（一）制订方案，动员部署。各乡镇、县交通公路部门在调查摸底基础上，按照时间、任务、责任“三位一体”要求，制订每个项目的攻坚方案，卡紧时间节点，夯实责任，完善措施。要广泛宣传发动，深入组织动员，层层传导责任压力，调动一切资源因素，营造万众一心、上下齐动、全力推进的浓厚氛围，形成集中力量破难题、大攻坚、推进度的会战热潮。

（二）集中攻坚，全力推进。各乡镇、县交通公路部门及施工、监理单位，要坚持“政府主导，分工负责，条块结合，协同推进”的原则，集中力量，合力攻坚。要对照目标任务、责任分工和时间节点，发扬连续作战作风，全力推进公路项目建设。

1、各相关乡镇要积极作为，勇于担当，热情服务，积极做好群众工作，妥善化解拆迁和施工中涉农矛盾纠纷，彻底解决拆迁问题；电力、广电、移动、联通、电信等杆线单位要服从大局，在要求时限内完成杆线迁移工作；县财政局、拆迁办要迅速做好拆迁登记、核实及赔偿资金划拨工作，为工程建设营造良好施工环境。

2、县公路管理局要认真履行委托业主责任，对负责的每个项目落实“三专”机制，实行清单推进，加强督察督办。要建立例会制度，定期研究解决工程推进过程中的实际困难和问题，加快项目建设有关手续办理，积极筹措落实配套资金，大力整治施工环境，确保项目顺利快速推进。

3、县交通公路部门要加强行业管理，在促进度的同时，切实抓好工程质量、安全生产、大气污染防治等监管工作。要加强业务指导，强化对“百日会战”活动的巡查督导，全面掌握活动动态，及时总结推广好经验、好做法，确保活动顺利推进。要积极探索形象进度拨付办法，确保项目建设资金及时足额支付到位并发挥最大效益。

4、县公路管理局要强化责任意识、担当意识，加强“百日会战”活动现场组织，对不能解决的问题和困难要及时汇报，积极对接协调，确保各阶段项目任务落实到位。

5、各施工单位要科学安排施工进度计划，优化施工组织设计，合理调整施工作业面，使项目建设各个方面组织科学，高效运转。要加强施工力量，根据项目工期和进度，及时增加施工人员、作业时间和施工设备，加快推进，确保各阶段进度任务圆满完成。

6、各监理单位要切实履行“严格监理，热情服务”职责，强化施工过程监控，严格施工程序监管，落实设计与规范要求，落实质量、安全、环保管理措施，推进施工现场管理规范化、制度化。

（三）突出重点，抓住关键。对G241、G209两个公路改建项目，县公路管理局要突出重点，抓住难点，逐项目列出影响推进的问题清单，并以最快的速度、得力的措施，剖析症结，破解瓶颈，清除障碍，确保项目快速推进。

四、组织领导

为加强对全县干线公路建设“百日会战”活动的领导，决定成立淅川县干线公路建设“百日会战”活动指挥部，成员名单如下：

指 挥 长：陈太良    县政府党组成员

副指挥长：任连华    县交通运输局局长

          冯  涛    县公路管理局局长

成    员：王国涛    县交通运输局副局长

          罗殿绪    县公路局工会主席

          黎卫星    县公路局副书记

          刘  锋    县公路局副局长

各相关乡镇及单位分管领导为成员。指挥部下设办公室，办公室设在县公路管理局，冯涛同志兼任办公室主任，刘锋同志兼任办公室副主任，县公路管理局有关人员为办公室成员。

五、工作要求

（一）加强领导，强化机制。开展全县干线公路建设“百日会战”活动，是全面加快公路项目建设，扩大投资，促进发展，提升交通公路服务经济社会发展能力和水平的重要举措。各单位要充分认识开展“百日会战”活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实“专题、专案、专班”推进机制，确保各项任务圆满完成。

（二）精心组织，科学调度。各单位要按照实施方案要求，紧扣时间节点，将工程建设任务进一步细化量化，责任到位，层层抓好落实。要牢固树立一盘棋思想，充分发挥职能，各负其责，密切配合，形成强大工作合力。公路部门主要负责人要深入一线，切实解决问题，保证各项任务按时完成。施工和监理单位要集中充足的技术、装备和人员，精心施工，严格管理，确保工程按期保质保量完成。

（三）强化督导，严格考核。县政府督查室要成立专项督导组，采取现场督查、明察暗访等形式，实行一周一检查一通报，每月排序的办法，强化监督。公路部门每天短信向指挥部办公室上报当日工程进度，每三天要向公路建设指挥部办公室报送项目进展情况，指挥部办公室每周下发两期简报，每月通报项目进度排序情况。县政府督查室要将县干线公路建设“百日会战”纳入督查范围，强化督查问责，对在活动中领导重视、成效明显的单位，给予通报表彰；对未按时节点完成进度的单位通报批评，对连续两次未按时间节点完成工作进度的单位负责人要进行约谈，对约谈后仍未按时间节点完成工作进度的单位要追究相关人员责任。

附件：1、淅川县2016年干线公路建设目标任务分解一览表

2、新增国道241内乡大桥至豫鄂界段公路改建工程

8-12月目标任务及时间节点

                                          （共印20份）