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淅政办〔2016〕91号

淅川县人民政府办公室

关于印发《淅川县2016-2017年度农田水利

基本建设方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县直相关单位：

《淅川县2016-2017年度农田水利基本建设方案》已经县政府同意，现予印发。请结合实际，认真组织实施。

2016年10月17日

淅川县2016-2017年度农田水利基本

建设 方 案

为进一步加强农田水利基础建设，全面提高我县水利设施和防洪、灌溉能力，促进农业增效、农民增收，加快推进生态县建设步伐，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，以生态文明示范区创建为目标，对山水资源实行合理开发、优化配置，突出解决生态、民生和减灾防灾等问题，保护和改善水环境，保障农业、农村和农民用水安全，提高农业综合生产能力，为县域经济可持续发展提供强有力的水利支撑。

二、目标任务

重点实施农村饮水安全巩固提升、高效节水灌溉、防洪、水毁灾毁工程修复、生态建设等工程。解决饮水安全9509人，其中贫困人口2844人；完成水土保持治理面积4km2，整治土地3.85万亩，生态配套建设2.723万亩；新修堤防7.952km；修建灌溉渠道67.288km，铺设输水管道353.824km，新修田间道路176.126km，新打井368眼、修建拦河坝9座、水窖349座、桥涵180座，新增灌溉面积5.494万亩。投入建设资金98152.16万元，其中县级重点工程42322.36万元，乡镇重点工程55829.8万元。

三、重点工程项目

（一）饮水安全项目。涉及荆紫关、寺湾、西簧、上集、盛湾、仓房、马蹬、老城、香花、厚坡等10个乡镇10个行政村。项目总投资922.07万元，其中省级配套资金849万元，其他资金73.07万元。新建设供水工程30处。主要建设内容为：新建机井20眼、泉室10座，配套水泵20台（套）、消毒设备20套，铺设输配水管线116.495km。重点解决10个贫困村0.9509万人安全饮水问题，其中贫困人口0.2844万人。项目主管单位为县水利局。

（二）农田水利项目县建设项目。涉及九重镇王家、刘沟、更生、花栎扒、唐王桥，厚坡镇杨窝、杨安、七里、蒋营，荆紫关镇西头、全庄、麻坎、张巷、程家凹、庙岭3个乡镇15个行政村。项目总投资3000万元，实施高效节水灌溉工程。新打配套机井92眼、大口井34眼，新建拦水堰1座、加压泵站1座、衬砌排水沟1.535km、涵87座、机耕道路5.964km，整治坑塘1座，埋设低压地埋输水管道160.892km，疏浚排水沟3.437km， 新增高效节水灌溉面积2.5万亩。项目主管单位为县水利局。

（三）抗旱应急水源工程项目。涉及毛堂、滔河2个乡镇，项目资金471万元。新建泉室3座、调蓄池3座，铺设输水管道9.075km，解决1.62万人基本生活用水。项目主管单位为县水利局。

（四）九重镇南水北调移民村产业发展试点2016年项目。涉及九重镇桦栎扒村、邹庄村、张冲村、九重农场，项目总投资4075.37万元，实施高效节水灌溉及相关配套工程建设。新打配套机井23眼，新建生产路20.866km、排水渠35.112km、桥涵6座、盖板涵68座、灌溉渠道3.6km，埋设灌溉管道2.943km,新增高效节水面积0.1万亩，土地改良0.2万亩。项目主管单位为县移民局。

（五）淅川县城三河两沟污水管道工程。涉及商圣、龙城、上集3乡镇（街道），项目总投资6278万元，建设管网18.247km。项目主管单位为县住建局。

（六）农综开发土地治理项目。涉及大石桥乡7个行政村，项目总投资1550万元，其中中央财政投资1119万元，省财政配套368万元，市财政配套63万元，项目区农民筹资投劳（折资）186万元，建设高标准农田1.4万亩。项目主管单位为县财政局。

（七）淅川县淅河工业园区段河道治理工程。涉及上集镇4个行政村，项目总投资2916.92万元。新建堤防7.752km、排水涵洞2座、岸坡防护9.685km、河道清淤10.039km、支沟口护砌3处，重建漫水桥2座，拆除漫水桥2座，修建防汛道路6.004km，保护人口4万人、耕地1.3万亩。项目主管单位为县水利局。

（八）淅川县第二污水处理厂项目。涉及厚坡镇。项目总投资7840万元，新建污水处理厂一座，日处理污水1.5万吨，配套建设污水管网23km、污水中途提升泵站一座。项目主管单位为香九厚园区办。

（九）淅川县污水处理厂改扩建工程。涉及商圣、龙城、上集三个乡镇（街道），项目总投资15269万元，建设管网20.172km，污水处理升级改造2.5万吨/日，污水处理4.0万吨/日。项目主管单位为县住建局。

四、乡镇重点工程

荆紫关镇：1、饮水安全项目。涉及史家村，解决农村人口1470人，其中贫困人口753人。2、农田水利项目县建设项目。涉及西头、全庄、麻坎、张巷、程家凹、庙岭6个行政村，新打配套大口井34眼，新建拦水堰1座、加压泵站1座、机耕道路3.868km，整治坑塘1座，埋设低压地埋输水管道74.666km,新增高效节水灌溉面积1万亩。3、淅川县2014年第二批补充耕地项目。涉及16个行政村，项目资金2800万元，主要建设机井、大口井，水窖、农沟、涵洞等工程，新修田间道路50km，新增耕地面积0.2万亩、灌溉面积0.1万亩。4、乡村道路及桥涵工程。总投资890.6万元，其中乡村道路工程，投资465万元，涉及小寺、上庄、北街、龙泉观等行政村，修建村级道路15.5km；乡村桥涵工程，投资425.6万元，涉及龙泉观、双河等行政村，修建桥梁2座。

寺湾镇：1、饮水安全项目。涉及黄楝树村，解决农村人口316人，其中贫困人口108人。2、丹江河寺湾镇堤防加固项目。总投资35万元，修建堤防200m。3、水土保持治理补助项目。涉及大华山村，总投资80万元，增加灌溉面积0.05万亩。4、乡村道路及桥涵工程。总投资3583万元，其中乡村道路工程，投资583万元，涉及老庄、袁岭、腊家营、柳林沟、杜家窑、杜家河、大坪、上街、水田峪等行政村，修建道路21.5km；桥梁工程，投资3000万元，涉及上街村，修建桥梁一座。5、社会投资项目。总投资3030万元，发展核桃、软籽石榴、油牡丹等生态产业。其中投资3000万，发展核桃0.8万亩、油牡丹0.05万亩、软籽石榴0.15万亩；新村建设投资30万元，涉及水田峪、贾沟等行政村。

西簧乡：1、饮水安全项目。涉及梅池村，解决农村人口497人，其中贫困人口129人。2、乡村桥涵工程。总投资411.6万元，涉及周家庄、毛湾，修建桥梁2座。

毛堂乡：1、抗旱应急水源工程项目。项目总投资211万元，新建泉室2座、调蓄池2座，铺设输水管道4.63km，解决0.66万人基本生活用水。2、淅川县2017年度水土保持省级补助资金小流域治理项目。总投资40万元，涉及店子村，治理面积2km2。3、乡村道路及桥涵工程。总投资644.8万元，其中乡村道路工程涉及党院、小泉沟、老沟等行政村，投资364万元，修建道路8.8km；桥涵工程，涉及骡子沟、洞河等行政村，投资380.8万元，建设桥梁2座。4、淅川县生态截水堰工程。涉及白树村，总投资790万元，修建拦水堰3座。5、社会投资项目。总投资1000万元，涉及毛湾村，种植香樟、桂花等花卉苗木530亩。

上集镇：1、饮水安全项目。涉及梁洼村，解决农村人口1654人，其中贫困人口65人。2、淅川县淅河工业园区段河道治理工程。新建堤防7.752km、排水涵洞2座，岸坡防护9.685km，河道清淤10.039km，支沟口护砌3处，重建漫水桥2座，拆除漫水桥2座，修建防汛道路6.004km。3、淅川县2016年度水土保持补偿费返还治理项目。总投资45万元，涉及上集镇槐树洼、小姚湾2个行政村，治理水土流失面积2km2。4、乡村道路工程。总投资843万元，其中刘三道路，投资800万元，涉及刘庄至三关崖，修建道路10km;西坪头道路，总投资43万元，修建道路2km。

金河镇：1、农田基本建设项目。涉及后洼、黑水庵等行政村，总投资40万元，整治土地0.08万亩。2、乡村道路及桥涵工程。总投资284.9万元，其中乡村道路工程投资160万元，涉及后河、龚井、 李湾、莲花等行政村，修建道路8km；桥涵工程，投资124.9万元，修建金河镇进水沟桥一座。3、社会投资项目。总投资900万元，发展黄金梨、油牡丹等生态产业。其中黄金梨种植项目，投资500万元，涉及龚井村，种植黄金梨0.03万亩；油牡丹种植项目，投资400万元，涉及庵村，种植油牡丹0.02万亩。

老城镇：1、饮水安全项目。涉及官福山村，解决农村人口263人，其中贫困人口104人。2、社会投资项目。总投资7500万元，发展软籽石榴、杏梨、核桃、竹子、红豆杉等生态产业。其中豫淅红软籽石榴基地，投资3000万元，涉及杨山、险峰2个行政村，发展软籽石榴0.3万亩；森阳果业有限公司杏梨基地，投资1000万元，涉及马沟、黑龙泉、叶沟、杨山等7个村，发展杏李0.3万亩；叶沟村核桃基地，投资1000万元，涉及叶沟村，发展核桃0.1万亩；岵山竹子基地，投资500万元，涉及岵山铺村，发展竹子0.3万亩；石门村红豆杉基地，投资1500万元，涉及石门、七里2个行政村，发展红豆杉0.05万亩；王沟村竹子基地，投资500万元，涉及王沟村，发展竹子0.3万亩。

大石桥乡：1、农综开发土地治理项目。总投资1550万元，涉及7个行政村，建设高标准农田1.4万亩。2、石漠化治理。总投资500万元，涉及大石桥等8个行政村，生物配套0.5万亩。3、2016年度脱贫工程。总投资2500万元，涉及郭家渠村，新农村建设，新打大口井10眼，修建道路15km，铺设管道3km，整治及新增灌溉面积0.7万亩。4、乡村道路工程。总投资186万元，涉及段台村，修建道路6.3km。

滔河乡：1、抗旱应急水源工程项目。项目总投资260万元，新建泉室1座、调蓄池1座，铺设输水管道4.445km，解决0.96万人基本生活用水。2、乡村道路及桥涵工程。总投资934.9万元。其中乡村道路工程，投资474万元，涉及横岭河、姬家山、白杨坪、清泉、周营等行政村，修建道路15.8km；桥涵工程，投资460.9万元，涉及东沟、姬家堰等行政村，修建桥梁3座。

盛湾镇：1、饮水安全项目。涉及横山村，解决农村人口627人，其中贫困人口254人。2、农综开发项目。总投资1300万元，涉及樵峪冲、黄水冲，建设高标准农田0.5万亩。3、移土培肥项目。总投资600万元，新打机井26眼，新建水窖346个、拦河坝5座，整治土地0.95万亩。4、乡村道路工程。总投资240万元，涉及黄庵、陈庄等行政村，修建村级道路8km。5、社会投资项目。总投资380万元，实施生态产业水利配套工程。其中水肥一体化项目，投资300万元，涉及马湾石榴基地、瓦房石榴基地，新增高效节水灌溉面积0.06万亩；石榴基地打井，投资60万元，涉及陈家沟、袁坪、瓦房，新增灌溉面积0.04万亩；闫建桥提灌工程，投资20万元，涉及兴化石榴基地，新增灌溉面积0.02万亩。

仓房镇：1、饮水安全项目。涉及侯家坡村，解决农村人口1149人，其中贫困人口640人。2、乡村道路工程。总投资6180万元，涉及井沟、胡家岭、刘裴、马沟、火石岭等行政村，修建道路24.8km。3、新农村建设。总投资4000万元，涉及陈庄村、火石岭，主要建设内容为改造房屋3500间，整治下水道等。4、社会投资项目。总投资8100万元，涉及刘裴、磊山等行政村。其中中润园生态隔离带工程，投资8000万元，坡改梯0.2万亩，栽植软籽石榴0.2万亩；荒草地治理工程，投资100万元，坡改梯0.02万亩，栽植树木柑桔0.02万亩。

九重镇：1、农田水利项目县建设项目。涉及王家、刘沟、更生、花栎扒、唐王桥5个行政村，新建配套机电井60眼，埋设低压地埋输水管道70.066km,新建衬砌排水沟1.535km、机耕道路2.096km，新增高效节水灌溉面积1万亩。2、九重镇南水北调移民村产业发展试点2016年项目。涉及九重镇桦栎扒村、邹庄、张冲、九重农场。新打配套机井23眼，新建生产路20.866km、排水渠35.112km、桥涵6座、盖板涵68座、灌溉渠道3.6km，埋设灌溉管道2.943km，新增高效节水面积1000亩，土地改良0.2万亩。3、乡村道路工程。总投资168万元，涉及武店、程营、彭庄、孙营等行政村，新修道路5.6km。4、淅川县典型流域农业面源污染综合治理试点项目。总投资1875万元，涉及南水北调中线工程渠首，建设农田面源污染防治、农村生活污水处理等工程。

马蹬镇：1、饮水安全项目。涉及财神庙1个行政村，解决农村人口880人，其中贫困人口19人。

香花镇：1、饮水安全项目。涉及柴沟村，解决农村人口651人，其中贫困人口297人。2、乡村道路及桥涵工程。总投资616万元，其中乡村道路工程投资462万元，涉及赵庄、柴沟、黑鱼沟、北王营、土门等行政村，新建道路14.9km；乡村桥涵工程，投资154万元，修建金马山跨线桥梁。3、移民后期扶持项目。总投资1485万元，涉及柴沟、香南、香北、赵庄村、宋沟、乔庄、槐道沟、陈岗、蒿溪等行政村，修建道路3.5km，新打配套机井5眼，新增灌溉面积0.03万亩，解决群众饮水300人。4、淅川县典型流域农业面源污染综合治理试点项目。总投资1875万元，涉及金竹河流域，建设农田面源污染防治、农村生活污水处理等工程。

厚坡镇：1、饮水安全项目。涉及李华庄村，解决农村人口2002人，其中贫困人口475人。2、农田水利项目县建设项目。涉及杨窝、杨安、七里、蒋营4个行政村，新打配套机井32眼，埋设低压地埋输水管道16.16km。 新增高效节水灌溉面积0.5万亩。3、淅川县第二污水处理厂项目。项目资金7840万元，涉及前河等行政村，新建污水处理厂一座，配套建设污水管网23km、污水中途提升泵站一座。4、土地治理项目。总投资1200万元，涉及王河、裴岗、马王港等行政村，新打配套机井143眼，新增灌溉面积1.5万亩。5、烟水配套项目。总投资360万元，涉及饶西、赵寨等行政村，新打配套机井20眼，新增灌溉面积0.5万亩。6、乡村道路及桥涵工程。总投资412万元。其中乡村桥涵工程，投资216万元，涉及马湾、后街、王河等行政村，新修村级道路7.2km；乡村桥涵工程，投资196万元，涉及后寨村，新建桥梁一座。

五、保障措施

（一）强化组织领导。县政府成立由县长任指挥长、分管副县长任副指挥长、各乡镇和县直相关单位主要负责人为成员的农田水利基本建设指挥部，负责全县农田水利基本建设的组织指挥、协调等工作，指挥部办公室设在县水利局，具体负责日常工作。县直相关单位要加强对项目的监督管理，负责项目规划、组织实施，确保工程质量、工程进度、工程安全。各乡镇政府要落实农建工作的主体责任，加强与县直相关部门的配合与协作，成立相应的项目建设管理机构，负责项目建设环境协调，工程管理，质量监督等。县委、政府督查室及指挥部办公室要定期不定期加强对农建工作的督查指导，对工作被动应付、不按时完成农建任务的乡镇、县直相关单位，予以通报批评，并取消年底评优评先资格。

（二）坚持科学规划。各乡镇（街道）及县直相关单位要根据工程建设和目标要求，紧紧围绕生态产业、生态文明、水质保护、扶贫攻坚，科学规划，确保效益发挥。流域治理工程，要根据当地条件和生产发展具体情况，合理规划生产用地和生态用地，做到土地整治与小型水利设施配套相结合，生态保护和合理开发相结合。安全饮水工程，要抓好巩固提升，着重解决贫困村贫困群众饮水安全问题，统筹解决部分地区仍然存在的工程标准低、规模小、老化失修，以及水污染、水源变化等原因出现的农村饮水安全不达标、易反复等问题。灌溉、土地治理工程，要围绕生态产业、土地流转，统筹规划，整合涉农涉水项目资金，集中治理，合理选择低压管道输水、喷灌等高效节水灌溉工程形式，大力发展节水灌溉。生物配套工程，要遵循因地制宜、生态与经济相结合的原则，按照我县支柱产业发展规划要求统筹安排，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。

（三）严格项目管理。对国家投资建设的工程，继续推行项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程建设监理制和工程验收制等，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。严格项目资金管理，按照整合资金，集中治理的原则，对于从不同渠道筹措的农田建设相关资金，要按照“渠道不变、管理不乱、各投其资”的原则，统筹规划，捆绑使用，避免重复投资和建设。项目资金要做到专户储存、专款专用。要通过聘请群众质量监督员、建立项目公示制、开辟农建电视专栏等形式，引入社会监督和舆论监督机制，确保干部、资金和农建项目“三安全”。

（四）强化部门协作。各乡镇和县直各相关单位要加强协作，形成工作合力。县发改、财政、水利、电灌、林业、移民、农业等相关项目主管部门，要结合自身职能做好项目的规划，申报和技术指导等工作；县金融、商业、供销、电力等单位要安排好农建资金信贷支持及物资、电力供应；宣传部门要加强对农建工作的报道，广泛宣传报道农田水利基本建设的政策、先进典型和做法，激发群众参与农建的主动性和自觉性，形成浓厚的舆论氛围，确保农建工作顺利推进。

抄  送：市农建办、县委办、县人大办、县政协办

淅川县人民政府办公室            2016年10月17日印发