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淅政〔2009〕12号

各乡镇人民政府（街道办事处），县直有关单位：
　　《淅川县2009年"企业服务年"活动实施方案》已经县政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
　　附：淅川县2009年"企业服务年"活动实施方案
　　
　　 二○○九年三月十九日
　　

淅川县2009年"企业服务年"活动实施方案

　　为了积极应对世界金融危机对我县经济社会的影响，促进全县经济平稳健康发展，发挥好企业加快发展的积极性，切实解决企业在生产经营中的突出问题，最大限度减轻外部环境变化对企业生产经营造成的冲击，全力推进企业改革与创新，加快经济转型升级步伐，决定在全县范围内开展"企业服务年"活动。特制订如下实施方案：
　　一、指导思想以深入贯彻落实县委十届四次全会和全县工作会议精神为契机，坚持科学发展观，认准建设生态经济强县目标，高奏"干在实处、走在前列"主旋律，强力实施"四大战略"，突出项目和工业发展重点，切实转变政府职能，改进工作方法，创新服务理念，提高服务质量，落实服务措施，为企业提供良好的发展环境，切实解决企业在发展中遇到的困难和问题，推动我县工业经济平稳健康发展。
　　二、主要内容
　　（一）金融服务
　　1、切实解决企业在发展中的资金问题。金融部门要抓住国家实行适度宽松货币政策的机遇，努力扩大信贷投放，加强重点企业、重大项目的资金保障，力争全年对工业企业的贷款新增4.5亿元以上。由县政府办公室会同人民银行、银监办，将新增贷款分解到各商业银行（信用社），并监督落实和考核。
　　2、进一步强化银企对接。金融部门对因原材料和产品资金占压造成资金周转困难的企业，开展存货和应收账款质押等方式融资。
　　3、发挥中小企业信用担保中心作用。落实省对县级担保中心补助资金的配套，加快担保资金周转次数，提高融资质量和水平，全年为企业融资不低于5000万元。
　　4、成立县小额贷款公司。抓住全省小额贷款公司试点的机遇，成立县小额贷款公司，全年融资额不低于6000万元。
　　5、设立中小企业发展专项资金。
　　6、支持企业开拓国际市场、扩大销售。对于企业争取到省商务厅的"中小企业国际市场开拓资金"，县财政给予1∶1的配套。
　　（二）政策服务
　　1、落实扶优扶强政策，帮助企业应对危机。按照淅发[2008]11号文件要求，在优化环境、人才扶持、建设用地、税收扶持、技改项目等方面给予骨干企业和成长型企业以全方位、多领域的支持和帮助。
　　2、继续重奖贡献突出的工业企业。县政府设立企业突出贡献奖、成长型企业奖、目标管理奖、技术创新奖、出口创汇奖和非公有制经济目标奖等，以激励乡镇、街道和企业的决策者、经营者和管理者，促进企业做大做强。
　　3、贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和河南省关于实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法。出台淅川县人民政府关于贯彻《河南省实施〈中小企业促进法〉办法》的实施办法。真正从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、创造品牌、社会服务等方面全力促进中小企业的发展。
　　（三）环境服务
　　1、对骨干企业和成长型企业实行挂牌保护。对骨干企业和成长型企业实行挂牌保护，坚决制止"四乱"现象。成立民营企业投诉中心，及时处理企业在正常生产经营活动中出现的外部环境问题。
　　2、实行县领导分包企业制度。为了及时发现和解决企业在发展中的困难和问题，县四大家领导对全县骨干企业和成长型企业实行分包和联系制度，为企业的发展壮大把脉献策。
　　3、减免企业行政事业性收费。对2009年企业新开工的工业项目，除上缴中央部分外，实行"零费制"，免缴城市基础设施配套费等各项费用。要全面清理中介收费项目，把收费标准下限作为上限，在此基础上经双方协商再予以优惠。
　　4、整治企业经营和项目建设环境。集中打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪，从严惩处强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工等违法行为。
　　5、政府采购和公务接待优先安排使用本县工业产品。
　　6、引导县内企业在生产配套中选用本县工业产品。对企业的上游原材料，采购使用本县工业企业产品年超过5000万元的企业，县政府给予表彰。
　　7、开展多种形式的企业中高级管理人员培训。要开展应对危机、项目申报、资质资格、技师、财务统计、税收、外资、外经外贸、法律维权等方面的培训工作，全面提高企业中高级管理人员和技术人员的素质。
　　8、建立破产、改制企业联席会议制度。研究解决企业在破产、改制过程中出现的合理合法的遗留问题，实实在在帮助企业早日摆脱困境，恢复生产。
　　三、组织领导
　　（一）统一思想，提高认识各部门、各单位要从实践"三个代表"重要思想，贯彻落实科学发展观的高度，牢固树立心系企业、服务企业意识，进一步提高对开展"企业服务年"活动重要性和必要性的认识，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感，把"企业服务年"活动作为"安商、亲商、富商"，"便民、利民、安民、富民"的有效载体。
　　（二）明确责任，狠抓落实各部门、各单位在开展"企业服务年"活动中要务求实效，切实解决影响企业发展的实际问题，防止走过场和搞形式主义。相关单位要在媒体上做出服务承诺。
　　（三）加强宣传，营造氛围各新闻单位要加强宣传报道，营造全民创业的舆论氛围。
　　淅川电视台、电台等新闻媒体要主动宣传各单位开展"企业服务年"活动情况。
　　（四）加强领导，及时督查考核
　　1、由县工业及非公有制经济领导小组负责全县"企业服务年"工作的统筹协调和督促检查。领导小组办公室（设在县工业局）负责具体日常工作。
　　2、 领导小组定期召开工作例会，总结前一阶段工作进度，研究和落实下一阶段工作，协调解决有关问题。
　　3、各有关单位根据自身职责和服务对象，制定"企业服务年"活动措施，明确任务、落实措施、责任到人，组织开展相关服务活动。
　　4、 在"企业服务年"活动中，县政府办将适时对各单位的工作落实情况进行督查。"企业服务年"活动结束后，由领导小组办公室将组织工业企业对各单位的服务工作和效果进行评议，并以企业的满意度为依据进行考核评比。对工作主动、服务周到、效果明显、企业满意度高的单位，县政府将表彰奖励，对满意度低的予以通报批评。
　　附：重点服务企业名单

重点服务企业名单
淅川铝业集团公司	淅 川 县 电 业 局	淅川县玉典化冶公司
河南福森药业公司	淅川淅水集团公司	淅川汽车减振器厂
淅川县九信电化公司	淅川丰源氯碱公司	淅川县晨光纸业公司
南阳金戈利镁业公司	淅川县粉末冶金公司	淅川县启利集团公司
淅川永丰化工公司	淅川丹江减振器公司	淅川利达土工合成材料公司
淅川县九富冶炼公司	淅川县中星化冶公司	淅川县兆鸿电冶公司
淅川丹源水电公司	淅川县宝春源酱料公司	淅川中联水泥公司
淅川县皇冠地毯集团公司	中方阀业淅川制造公司	南阳市大中冶金材料公司
淅川县亚欣冶金材料公司	淅川县华新铸造公司	淅川县路逾三五四二鞋业公司
淅川县丹江橡塑公司	淅川县广智源合金公司	淅川县九源门业公司
淅川县粮食局面粉厂	谜王制衣淅川县渠首公司	淅川县正弘刚玉厂
淅川县森丽钢铁炉料公司	淅川众业制造公司	淅川县华富陶瓷公司
淅川县三宝绿色食品公司	淅川县神光电力灯具公司	淅川县宝林彩印包装金属公司
淅川县玉典钒业公司	淅川县国荣钒业公司	淅川县润达钒业公司
淅川金泰源实业公司	淅西铁合金厂	艾特复合合金公司
淅川县新远石材制品厂	红旗集团春雨葛业公司	淅川县丹江湖乳业公司
淅川县生态五毒开发公司	淅川县华通机械公司	永煤冶钒公司
淅川县伟业合金公司