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淅政〔2009〕15号

各乡镇人民政府（街道办事处），县直有关单位：
　　经县政府研究，决定印发《淅川县创建"白内障无障碍县"工作方案》，请认真贯彻执行。
　　
　　二○○九年三月二十七日
　　

淅川县创建"白内障无障碍县"工作方案

　　为了造福全县白内障患者，推进视力康复，提高健康水平，增进家庭幸福，促进社会和谐，根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发［2008］7号）和《南阳市人民政府关于印发〈南阳市创建"白内障无障碍市"工作方案〉的通知》（宛政［2009］3号）精神，结合我县实际，决定在全县连续实施"曙光行动"，开展创建"白内障无障碍县"工作，用两年时间，在全县实施白内障患者"人人享有康复服务"的目标。具体方案如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐淅川的宏伟目标，坚持政府主导，部门配合，社会参与，通过开展创建"白内障无障碍县"工作，在全县建立长效机制，2010年后，做到白内障新发生一例，实施手术一例，实现残疾人事业与经济社会协调发展。
　　二、目标任务
　　创建"白内障无障碍县"工作自2008年开始至2010年结束，为全县具有手术适应症的白内障患者全部实施免费复明手术，达到"六个无障碍"即：政府组织领导无障碍、白内障筛查及患者组织输送无障碍、公众白内障知识普及无障碍、医疗服务能力和服务水平无障碍、患者承受手术费用无障碍、白内障复明服务工作机制运行无障碍。
　　--2009年，继续开展"曙光行动"，在2008年实施复明手术906例的基础上，再实施复明手术700例，争取提前建成"白内障无障碍县"。
　　--2010年，抓检查、促建成，完成新增加和剩余的白内障患者复明手术任务，全面实现"白内障无障碍县"的目标。
　　三、组织领导
　　淅川县贫困白内障患者免费复明行动领导小组，更名为淅川县"白内障无障碍县"创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县残联，负责"白内障无障碍县"创建工作的组织领导。
　　各有关单位要结合实际，完善相关制度措施，切实加强对白内障患者的关心关爱。要把创建工作纳入本单位改善民生的实事之中，形成白内障患者新发生一例、登记一例、手术治疗一例的长效工作机制。
　　四、资金筹措与管理
　　（一）资金筹措。除省助残济困总会免费提供的晶体等耗材外，每例手术定额600元（含手术费、筛查费、项目工作经费），2009年，全县完成700例白内障复明手术任务共需费用42万元，其中：每例市财政承担300元，市残联承担50元，县财政每例匹配250元。
　　（二）资金管理。资金单独建账，专款专用，不准挪作他用。审计部门要依法加强对创建资金使用情况的审计监督。
　　五、工作步骤
　　（一）宣传发动，营造氛围。县残联要结合实际，制定创建工作的宣传报道方案，围绕"消除障碍，重见光明"的宣传主题，充公利用广播、电视等新闻媒体，利用公益广告、宣传画、宣传栏等形式，广泛深入地开展宣传报道，在全县营造良好的创建舆论氛围。
　　（二）开展普查，澄清底数。一是乡镇（办事处）负责，在2008年普查的基础上对白内障患者实行更为详细的全面普查，并填写《淅川县创建"白内障无障碍县"白内障患者普查登记表》，要在每个村和社区张贴普查登记公告，做到普查登记工作家喻户晓。二是各乡镇（办事处）公开普查专线电话，为白内障患者及其家属进行电话登记提供方便。三是各乡镇（办事处）要将筛查出的白内障手术适应症患者普查数上报县创建工作领导小组办公室。
　　（三）分期手术，做好登记。按照就近便利的原则，分期分批安排白内障患者到淅川县人

民医院实施手术。同时，填写《淅川县创建"白内障无障碍县"复明手术登记表》，并于月底汇总，及时上报县创建工作办公室，及时掌握手术进度。
　　（四）建立联系督导责任制。创建工作办公室要抽调人员组成督导组加强督促指导，及时发现并纠正问题，确保手术质量。
　　（五）检查验收，总结表彰。2010年下半年，对全县白内障复明手术实施情况进行全面检查验收。检查验收后将对全县创建"白内障无障碍县"工作表现突出的单位和个人进行表彰。
　　附件：淅川县"白内障无障碍县"创建工作排查任务分配表

附件：

淅川县“白内障无障碍县”创建工作排查任务分配表

单　　位	任务数(例)	单　　位	任务数(例)
荆紫关镇	150	毛堂乡	80
寺湾镇	100	盛湾镇	170
西簧乡	80	香花镇	150
金河镇	125	老城镇	150
滔河乡	160	商圣办事处	100
马蹬镇	150	龙城办事处	100
九重镇	180	厚坡镇	200
上集镇	190	仓房镇	40
大石桥乡	100
合计	2225例