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淅政文〔2007〕162号


   根据《中央办公厅、国务院办公厅转发〈文化部、财政部关于进一步加强全国文化信息资源共享工程建设的意见〉的通知》要求，结合淅川实际，现就进一步加强我县文化信息资源共享工程（以下简称“工程”）提出如下意见：
  一、充分认识加强“工程”建设的重要意义，明确我县“工程”建设的指导思想和总体目标
  1、“工程”是新形势下构建我国公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程。我县是河南省文化厅2006年确定的全省五个全国“工程”试点县之一，是南阳市唯一一个推广“工程”的试点县。加大“工程”建设力度，扩大“工程”覆盖面和影响力，可以借助现代信息技术手段和覆盖全国的网络化管理服务体系对我县优秀文化信息资源进行数字化加工和处理，实现我县文化信息资源在全国范围的共建共享，对于进一步发挥淅川文化资源优势，加快文化大县建设步伐，更好地满足人民群众精神文化需求，具有十分重要的意义。
  2、“工程”建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，树立和落实科学发展观，坚持因地制宜、分类指导，与数字图书馆技术紧密结合，以具有淅川地域特色的数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，优化我县文化资源配置，扩大淅川优秀文化资源的传播，保障人民群众的文化权益，满足人民群众不同层次的文化需求，努力提高人民群众的科学文化素质，逐步缩小我县与发达地区之间文化发展上的差距。
  3、“工程”建设的总体目标：2007年全面完成文化信息资源共享工程县支中心建设，全县17个乡镇（办事处）和56个行政村建成基层服务点；2010年前，建成覆盖全县的县、乡、村三级公共文化信息服务体系，计划村级基层服务点达到250个，使群众能够便捷地享受到健康丰富的文化信息资源，基层群众的文化生活状况得到明显改善。
  二、加强资源建设，尽快形成适合群众需要的有特色的数字文化资源
  4、“工程”的核心是数字资源建设。要采用现代信息技术手段，并与我县数字图书馆建设紧密结合，充分利用县图书馆自动化、网络化设施，对我县优秀文化资源进行数字化加工与整合，形成包括图书期刊、舞台艺术、音乐美术、影视作品、科普知识、文物鉴赏等内容的分布式文化信息资源库群。
  5、坚持“需求牵引”的原则，合理规划，积极推进，分步实施，协作共建，突出特色，服务大众。要积极探索资源建设的有效途径，拓宽资源来源渠道，加强并完善县支中心的网络建设。要以面向农村和服务农民为重点，丰富和充实具有浓郁乡土气息和地方特色的民间音乐、舞蹈、美术、戏曲、民间工艺等各类艺术资源，并将群众急需的科学知识、农业技术等优秀资源整合进来，使“工程”成为发布淅川文化、信息资源和服务人民群众的重要窗口和平台。加快具有淅川地方特色的数字文化资源库建设步伐，系统整合我县各类优秀文化信息资源，逐步形成布局合理、门类齐全、优势突出、特色鲜明、群众喜闻乐见的信息资源库群。
  6、各乡镇政府（街道办事处）和县直有关部门要积极支持“工程”的资源建设。“工程”属于政府向社会提供的公共文化服务，是公益性文化事业。要充分利用“工程”作为公益性事业的影响力，积极动员著作权人和有关企事业单位、社会团体向“工程”捐赠作品的使用权。要制定奖励政策，鼓励各地建设特色文化资源。要加强与数字内容提供商的合作，拓宽资源来源渠道，以较低成本获取数字资源。三、健全各级技术服务平台，加快基层网点建设
  7、“工程”由县文化行政管理部门主管。全国文化信息资源共享工程淅川县支中心建在县图书馆，具体组织我县“工程”的实施。乡镇（街道）和村（社区）基层服务点分别建在文化服务中心和文化室。县支中心要紧密配合省级分中心、市级支中心工作，并承担对全县基层服务点的管理、资源更新、日常技术维护、人员培训等职责。
  8、要以县图书馆、文化馆、乡镇（街道）和社区文化站、村文化室（文化中心）、校园网、有线电视网为依托，建设遍及全县城乡的文化信息资源服务网络。要与“农村党员干部现代远程教育试点工作”、“农村中小学现代远程教育工程”、农村电影放映“2131”工程以及互联网和数字电视网络传输相结合，作为“工程”的共建基层站点，为广大农村基层群众提供各类富有实用性、知识性、娱乐性的优秀数字文化信息服务，为广大未成年人提供课外精神食粮。
  9、进一步完善“工程”服务方式。具备卫星接收条件的基层服务点，要通过卫星传送方式传输资源；在具备网络条件的地方，要发挥互联网互动式服务的优势，通过互联网为广大群众提供内容丰富的优秀文化信息资源。不具备以上条件的边远地区，可采用光盘复制的方式传输资源。要使基层网点成为具有信息服务、教育培训、开展文化娱乐活动等多种功能的文化中心。
  四、完善保障机制，推动“工程”持续健康发展
  10、加强组织领导。要将“工程”作为我县文化建设的一项重要任务，列入文化发展纲要，列入“十一五”国民经济与社会发展规划和信息化建设规划。各乡镇政府（街道办事处）要切实负起组织、协调、推动的责任，制定具体措施，认真解决“工程”建设过程中的困难和问题，逐步建立监督、检查和考评机制。建立由县文化局主要负责同志为召集人，由财政、组织、宣传、教育、广电、网通等部门参加的“工程”联席办公会议制度，尽快形成党委、政府领导，各有关部门齐抓共管的局面，不断推动“工程”网点建设深入基层，深入千家万户。
  11、各乡镇政府、街道办事处要切实保证基层服务点的运行经费、设备经费、资源建设经费。县级资金主要支持县支中心的软、硬件基础设施建设、资源建设及人员培训；重点支持具有使用价值、能够体现淅川文化特色的重大项目。
  12、各有关部门要积极配合“工程”的实施。文化部门要切实负起主管部门的责任，要主动与有关部门加强沟通与联系，加强协调与协作。各有关部门要积极参与这项工程的建设，发挥自身优势，积极推动“工程”与其他重点工程的合作。新闻单位要发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对“工程”的宣传力度，为“工程”建设营造良好的舆论氛围。
  13、建立和完善人才保障机制。县支中心要积极做好基层服务点技术人员的培训工作，为基层服务点尽快开展工作
奠定良好的技术基础。各基层服务点必须配备专门的技术人员从事这项工作，各乡镇政府、街道办事处要帮助文化部门妥善解决协调技术人员的编制、待遇问题，为“工程”的顺利实施提供坚强的人才保证。

                                        　　　　二○○七年十二月十二日

主题词：文化   信息资源共享   意见
抄  送：县委、县人大、县政协
淅川县人民政府办公室发            2007年12月12日印
（共印30份）