淅川县人民政府门户网

淅川县2013年淅川县人民政府门户网工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国淅川县人民政府门户网条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）有关规定，由淅川县人民政府办公室汇总全县各乡镇、街道办事处县政府各部门淅川县人民政府门户网工作情况编制而成。报告全文由基本情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和投诉举报、行政复议、行政诉讼、重点领导淅川县人民政府门户网情况以及主要问题和改进措施六部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日。若有疑问或意见建议，请与淅川县政府办公室电子政务办公室联系（地址：淅川县人民政府2号楼313室，电话：69229223，传真：0377－69212394，电子信箱：xcdzzw＠163.com）。

一、基本情况概述

2013年度，在县政府领导的高度重视下，全县各级行政机关深入贯彻落实《条例》，狠抓国办安排部署的9个重点领域的淅川县人民政府门户网，进一步加大工作力度，完善工作制度，健全工作机制，认真办理各类淅川县人民政府门户网申请，加强淅川县人民政府门户网平台建设，强化监督考核，我县2013年投资50余万元将原有的单站系统升级为政府网站群，实现了以乡镇、街道办事处、县直各有关单位组成的统一的主动公开、依申请公开的淅川县人民政府门户网工作平台，淅川县人民政府门户网工作取得了新成效。

(一）公开范围逐步扩大。各乡镇、街道办事处、各部门按照《条例》规定，不断扩大公开范围，不仅全面公开机构设置、职责权限、法规政策、规划计划、行政许可等常规性政府信息，而且对群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息也加大了公开力度。财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招标投标、生产安全事故、征地拆迁补偿、价格和收费等领域的淅川县人民政府门户网取得了重要突破；教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等与人民群众密切相关的公共服务性淅川县人民政府门户网深入推进，鉴于我县是南水北调中线工程源头的特殊地位，2011年以来，我办特别开设移民专用依申请公开渠道，以维护中线工程移民利益，保障了中线工程的顺利实施。2013年，全县各部门共主动公开各类政府信息5368条，办理各类淅川县人民政府门户网申请11件，有效满足了人民群众对政府信息的需求。

(二）公开深度逐步拓展。按照县市署要求，我县加大了对重点领域的淅川县人民政府门户网力度，要求各单位在子站上，严格依据公开目录要求，上传本单位信息，截止目前，全县49个县直部门、乡镇基本已经上传信息，公开信息包括单位基本情况、联系方式、办事指南、相关表格下载等信息。

为贯彻落实2013年度国办安排部署的9个重点领域淅川县人民政府门户网，我县召开了全县淅川县人民政府门户网工作会，对推进全县9个重点领域的淅川县人民政府门户网作了安排部署，对各相关部门提出了具体要求，并安排专人督促落实，有效推动了9个重点领域的淅川县人民政府门户网。

(三）监督考核逐步加强。我县淅川县人民政府门户网工作纳入县政府目标考核体系后，研究制定了《2013年度淅川县人民政府门户网工作目标考核意见》，从主动公开、依申请公开、政府网站建设和管理、机构设置和人员配备、业务培训、制度建设六个方面对全县淅川县人民政府门户网工作各目标管理参加单位进行了考核，对保障人民群众知情权、提高全县淅川县人民政府门户网工作水平起到了很大的促进作用。全县共有17个乡镇、街道办事处政府把淅川县人民政府门户网工作纳入了政府年度目标考核体系，并制定了考核办法或考核细则，认真组织考核，推动了全县淅川县人民政府门户网工作深入开展。

(四）组织机构逐步健全。淅川县电子政务办公室负责我县的淅川县人民政府门户网工作，各乡镇、街道办事处、县直各部门为保障淅川县人民政府门户网工作顺利进行，进一步加强组织领导，健全工作机构。各乡镇、街道办事处、县直各部门都明确了淅川县人民政府门户网工作分管领导，确定了主管部门，成立或指定了日常工作机构。17个乡镇街道办成立了淅川县人民政府门户网工作领导小组，其中，9个乡镇街道办副镇长担任本地淅川县人民政府门户网工作领导小组组长。8个乡镇街道办建立了淅川县人民政府门户网协调会议制度，其中，5个乡镇街道办镇长担任协调会议的召集人。12个县直部门设置了淅川县人民政府门户网科（室），专职负责本机关内淅川县人民政府门户网工作，并配齐配强了工作人员，装备了电脑、打印机、扫描仪等设备，为深入推进淅川县人民政府门户网工作提供了有力保障。

(五）工作制度逐步完善。我县进一步完善政府信息主动公开工作机制，在原来的发文签上增加了是否公开选项，规定县政府及办公室规范性文件、政府会议类信息、领导讲话等政府信息在起草时就要确定是否公开，填写发文签上是否公开选项并注明依据，实现了公开审核与发文审签同步运转，减少了公开程序，缩短了公开时限，提高了公开效率。各乡镇、街道办事处、县直各部门继续建立健全淅川县人民政府门户网指南、公开目录编制规范及淅川县人民政府门户网保密审查、依申请公开、新闻发布、责任追究等工作制度。

(六）公开渠道逐步拓宽。我县积极创新淅川县人民政府门户网方式，政府办推出了淅川县人民政府门户网手机报专刊，以短信的形式，定期将政府文件信息发送到相关用户的手机上，扩大了公开效果，赢得了广泛好评。县电子政务办公室还在充分利用政府网站、政府公报等主渠道公开政府信息的基础上，积极通过电视、广播、公开栏等便于公众知晓的方式公开政府信息，积极开辟手机短信、热线电话、便民服务大厅、信息公开栏、电子信息屏、办事路线图、服务手册、微博等淅川县人民政府门户网新渠道，方便了人民群众获取各类政府信息，提高了淅川县人民政府门户网实效。

二、主动公开政府信息情况

(一）主动公开内容。全县主动公开的5368条政府信息中，机构职能类信息1253条，占23.34％；政策、规范性文件类信息168条，占3.12％；规划计划类信息38条，占0.7％；行政许可类信息9条，占0.16％；其他类信息3900条，占72.65％。

县政府部门（直属机构）主动公开的3256条政府信息中，机构职能类信息829条，占25.46％；政策、规范性文件类信息92条，占2.82％；规划计划类信息16条，占0.49％；行政许可类信息4条，占0.12％；其他类信息2156条，占66.21％。

乡镇政府、街道办事处主动公开的2112条政府信息中，机构职能类信息424条，占20.07％；政策、规范性文件类信息76条，占3.59％；规划计划类信息22条，占1.04％；行政许可类信息5条，占0.23％；其他类信息1744条，占82.57％。

(二）主动公开方式。全县主动公开的5368条政府信息中，通过网站公开的政府信息4892条，占91.13％；通过公报公开的政府信息12条，占0.22％；通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息23条，占0.42％；通过淅川县人民政府门户网查阅场所公开的政府信息389条，占7.24％；通过其他方式公开的政府信息52条，占0.96％。

县政府部门（直属机构）主动公开的3256条政府信息中，通过网站公开的政府信息2968条，占91.15％；通过公报公开的政府信息7条，占0.21％；通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息11条，占0.33％；通过淅川县人民政府门户网查阅场所公开的政府信息245条，占7.52％；通过其他方式公开的政府信息28条，占0.85％。

乡镇政府、街道办事处主动公开的2112条政府信息中，通过网站公开的政府信息1924条，占91.09％；通过公报公开的政府信息5条，占0.23％；通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息12条，占0.56％；通过淅川县人民政府门户网查阅场所公开的政府信息144条，占6.81％；通过其他方式公开的政府信息24条，占1.13％。

三、依申请公开政府信息情况

(一）申请情况。全县共受理淅川县人民政府门户网申请11件。其中，县政府各部门（直属机构）受理7件，乡镇政府、街道办事处受理4件。全县受理的淅川县人民政府门户网申请中，当面申请1件，占9.09％；书面申请（信函、传真）1件，占9.09％；网上申请（含电子邮件）9件，占81.81％。

(二）申请办理情况。全县受理的11件淅川县人民政府门户网申请中，已办理答复11件。

四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

全县受理有关淅川县人民政府门户网的投诉举报3件。其中，县政府部门（直属机构）受理1件，办结1件；乡镇政府、街道办事处受理2件，办结2件。

全县受理有关淅川县人民政府门户网行政复议申请9件。其中，县政府部门（直属机构）及下级行政机关被申请行政复议0件，各县辖市政府及其下级行政机关被申请行政复议9件。

全县有关淅川县人民政府门户网事务被提起行政诉讼0件。其中，县政府部门（直属机构）被提起行政诉讼0件，各县辖市政府及其下级行政机关被提起行政诉讼0件。

五、淅川县人民政府门户网的收费及减免情况

2013年，淅川县未出台依申请公开政府信息的相关收费标准，因此2013年全县政府信息依申请公开未收费。

六、主要问题及改进措施

2013年，是淅川县各级行政机关淅川县人民政府门户网工作进展较快的一年，在机构设置、人员配备、监督考核、重点领域信息公开、平台建设等方面取得了新进展，但还存在一些问题。主要表现在：一是个别单位淅川县人民政府门户网工作组织领导不力，制度不完善，机构不健全，人员配备不足；二是少数单位淅川县人民政府门户网质量不高，公开重数量轻质量，深度有待拓展，效果有待提升；三是在淅川县人民政府门户网申请的办理过程中还存在不规范等现象；四是各地、各部门淅川县人民政府门户网工作发展不均衡等。

2014年，将着重加强以下几方面工作：

一是抓好主动公开工作。着力抓好国务院办公厅安排部署的重点领域、涉及人民群众切身利益领域的政府信息主动公开工作，为人民群众生产生活提供方便。

二是加强对依申请公开办理的研究。加大对淅川县人民政府门户网申请办理过程中遇到的热点难点问题的研究，推动全县淅川县人民政府门户网申请办理规范、有序进行。

三是加强公开载体和渠道建设。继续加强对全县政府网站的年度绩效评估工作，充分发挥政府网站公开政府信息的第一平台作用，充分利用政府公报、报刊、广播、电视、淅川县人民政府门户网查阅场所等载体和渠道公开政府信息。

四是强化监督考核。进一步加强全县淅川县人民政府门户网工作目标考核和政府网站年度绩效评估工作，表扬先进，督促后进，全面提升全县淅川县人民政府门户网和政府网站建设管理工作水平。

五是加强培训交流。积极学习各兄弟县（市、县）在淅川县人民政府门户网和政府网站建设管理方面的先进经验和成功做法，通过举办培训班、召开经验交流会等形式，推动全县淅川县人民政府门户网和政府网站建设管理工作迈上新台阶。

附件：2013年淅川县淅川县人民政府门户网工作情况统计表

附件

2013年淅川县淅川县人民政府门户网工作情况统计表