南阳市文化广电和旅游局广电类审批业务常见问题解答

一、接收卫星传送的境内电视节目审批（变更）

问题1：“接收卫星传送的境内电视节目审批（变更）”业务办理流程？

解答：根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（1993年10月5日国务院令第129号，2013年7月18日修改）第七条，《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》（1994年2月3日广电部令第11号）第五条，《河南省政务服务基本目录》，“接收卫星传送的境内电视节目审批（变更）”业务由南阳市及各县（市）广电行政部门进行初审，南阳市广电行政部门审批，同时抄报河南省广电局。

问题2：申请《河南省接收卫星传送的境外电视节目许可证》的前置条件？

解答：根据国家广播电视总局规定，设置卫星地面接收设施接收境外电视节目，需统一使用指定接收设备并通过中央境外平台接收境外电视节目，并与全国统一代理方——中视卫星电视节目有限责任公司签订《中国境内用户收转境外卫星电视频道授权协议书》后，方可申请。

二、接收卫星传送的境内电视节目审批（注销）

问题1：“接收卫星传送的境内电视节目审批（注销）”业务办理流程？

解答：根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（1993年10月5日国务院令第129号，2013年7月18日修改）第七条，《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》（1994年2月3日广电部令第11号）第五条，《河南省政务服务基本目录》，“接收卫星传送的境内电视节目审批（注销）”业务由南阳市及各县（市）广电行政部门进行初审，南阳市广电行政部门审批，同时抄报河南省广电局。

问题2：办理“接收卫星传送的境内电视节目审批（注销）”业务是否需要委托书？

解答：非法人代表本人办理必须出具委托书。

三、接收卫星传送的境内电视节目审批

问题1：“接收卫星传送的境内电视节目审批”业务办理流程？

解答：根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（1993年10月5日国务院令第129号，2013年7月18日修改）第七条，《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》（1994年2月3日广电部令第11号）第五条，《河南省政务服务基本目录》，“接收卫星传送的境内电视节目审批”业务由南阳市及各县（市、区）广电行政部门进行初审，出具“县级广播电视行政部门初审意见”上报南阳市广电行政部门审批，南阳市广电行政部门审批后抄报河南省广电局。

问题2：申请《河南省接收卫星传送的境外电视节目许可证》的前置条件？

解答：根据国家广播电视总局要求，已具备和当地行政区域性有线电视网联网条件的单位，不再批准其单独设立卫星电视广播地面接收设施接收境内电视节目。根据国家广播电视总局规定，设置卫星地面接收设施接收境外电视节目，需统一使用指定接收设备并通过中央境外平台接收境外电视节目，并与全国统一代理方——中视卫星电视节目有限责任公司签订《中国境内用户收转境外卫星电视频道授权协议书》后，方可申请。

问题3：申请材料“本地区未具备有线、无线电视网络条件的说明”需要申请单位提供吗？

解答：此项材料已通过数据共享减免，不需要申请单位提供。

四、接收卫星传送的境外电视节目审核

问题1：申请《河南省接收卫星传送的境外电视节目许可证》的前置条件？

解答：根据国家广播电视总局规定，设置卫星地面接收设施接收境外电视节目，需统一使用指定接收设备并通过中央境外平台接收境外电视节目，并与全国统一代理方——中视卫星电视节目有限责任公司签订《中国境内用户收转境外卫星电视频道授权协议书》后，方可申请。

问题2：“接收卫星传送的境外电视节目审核”业务办理流程？

解答：根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（1993年10月5日国务院令第129号，2013年7月18日修改）第七条，《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》（1994年2月3日广电部令第11号）第五条，《河南省政务服务基本目录》，“接收卫星传送的境外电视节目审核”业务由南阳市及各县（市）广电行政部门进行初审并出具意见报市广电行政部门，南阳市广电行政部门审核后出具意见上报河南省广电局审批。

问题3：“接收卫星传送的境外电视节目审核”业务办理流程？

解答：《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》（1994年2月3日广电部令第11号）第五条规定，凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报所在省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。

五、广播电视视频点播业务许可证（乙种）审核（宾馆饭店）

问题：“广播电视视频点播业务许可证（乙种）审核（宾馆饭店）”业务办理流程？

解答：根据《广播电视视频点播业务管理办法》（2004年7月6日广电总局令第35号）第五条，《河南省政务服务基本目录》规定，“广播电视视频点播业务许可证（乙种）审核（宾馆饭店）”业务由南阳市及各县（市）广电行政部门进行初审并出具意见报市级广电行政部门，南阳市广电行政部门审核后出具意见上报河南省广电局审批。

六、广播电视视频点播业务许可证（乙种）审核（宾馆饭店以外机构）

问题：“广播电视视频点播业务许可证（乙种）审核（宾馆饭店以外机构）”业务办理流程？

解答：根据《广播电视视频点播业务管理办法》（2004年7月6日广电总局令第35号）第五条，《河南省政务服务基本目录》规定，“广播电视视频点播业务许可证（乙种）审核（宾馆饭店以外机构）”业务由南阳市及各县（市）广电行政部门进行初审并出具意见报市级广电行政部门，南阳市广电行政部门审核后出具意见上报河南省广电局审批。

七、电视剧制作许可证（乙种）核发审核

问题1：“电视剧制作许可证（乙种）核发审核”业务办理流程？

解答：根据《广播电视节目制作经营管理规定》（广电总局令第34号）第十四条，《河南省政务服务基本目录》规定，“电视剧制作许可证（乙种）核发审核”业务由南阳市及各县（市）广电行政部门进行初审并出具意见报市级广电行政部门，南阳市广电行政部门审核后出具意见上报河南省广电局审批。

问题2：申请材料“持证机构出具的制作资金落实材料”具体要求？

解答：1.复印件加盖申请机构公章。2.资金落实情况由申请机构出具即可，不需要银行证明。

八、广播电视专用频段频率使用许可证（乙类）核发（初审）

问题：“广播电视专用频段频率使用许可证（乙类）核发（初审）”业务办理流程？

解答：根据《广播电视管理条例》（1997年8月11日国务院令第228号，2013年12月7日国务院令第645号第一次修订，2017年3月1日国务院令第676号第二次修订）第十八条，《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（广电总局令第45号）第十三条，《河南省政务服务基本目录》规定，“广播电视专用频段频率使用许可证（乙类）核发（初审）”业务由南阳市及各县（市）广电行政部门进行初审并出具意见报市级广电行政部门，南阳市广电行政部门审核后出具意见上报河南省广电局审批。

九、区域性有线广播电视传输覆盖网总体规划、建设方案审核(初审）

问题1：市县两级广电行政部门关于“区域性有线广播电视传输覆盖网总体规划、建设方案审核(初审）”业务办理流程？

解答：可以。根据《中共河南省委河南省人民政府<关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见（试行）>的通知》（豫发〔2021〕23号），《南阳市人民政府关于公布赋予各县（市、区）、市管功能区权限清单的通知》（宛政文〔2023〕29号）文件精神，市县（市、区）两级广电行政部门可以对区域性有线广播电视传输覆盖网总体规划、建设方案进行审核，南阳市广电行政部门初审后上报河南省广电局审批。县（市、区）广电行政部门对申请材料进行初审，县（市）初审合格后直报省广电局审批，同时抄报市级广电主管部门。宛城、卧龙两区初审合格后报市级广电部门，由市级广电部门报省广电主管部门审批。

问题2：申请材料“区域性有线电视广播电视传输覆盖网的规划、建设报告”需要加盖公章吗？

解答：需要加盖公章。

十、有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核（初审）

问题：市县两级广电行政部门关于“有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核（初审）”业务办理流程？

解答：根据《中共河南省委河南省人民政府<关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见（试行）>的通知》（豫发〔2021〕23号）、《河南省政务服务基本目录》，“有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核（初审）”业务可以由南阳市及各县（市）广电行政部门审核。南阳市广电行政部门审核后报河南省广电局审批。县（市）广电行政部门对申请材料进行初审，初审合格后直报河南省广电局审批，同时抄报市级广电主管部门。宛城、卧龙两区初审合格后报市级广电部门，由市级广电部门报省广电主管部门审批。

十一、 小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发审核

问题：市县两级广电行政部门关于“小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发审核”业务办理流程？

解答：根据《中共河南省委河南省人民政府<关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见（试行）>的通知》（豫发〔2021〕23号）、《河南省政务服务基本目录》，“小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发审核”业务可以由南阳市及各县（市）广电行政部门审核。南阳市广电行政部门审核后报河南省文物局审批。县（市）广电行政部门对申请材料进行初审，初审合格后直报河南省广电局审批，同时抄报市级广电主管部门。

十二、卫星电视广播地面接收设施安装许可审核

问题1：“卫星电视广播地面接收设施安装许可审核”业务办理流程？

解答：根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（1993年10月5日国务院令第129号，2013年7月18日国务院令第638号修改，2018年9月18日国务院令第703号修正）第三条，《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》（2009年8月6日广电总局令第60号，2015年8月28日修改）第四条，《河南省政务服务基本目录》规定，“电视剧制作许可证（乙种）核发审核”业务由南阳市及各县（市、区）广电行政部门进行初审并出具意见报市级广电行政部门，南阳市广电行政部门审核后出具意见上报河南省广电局审批。

问题2：卫星电视广播地面接收设施安装许可前置条件？

解答：《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》第四条规定：“设立卫星地面接收设施安装服务机构，应当取得《卫星地面接收设施安装服务许可证》。”

十三、 乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审核

问题：“卫星电视广播地面接收设施安装许可审核”业务办理流程？

解答：根据《广播电视管理条例》（1997年8月11日国务院令第228号，2013年12月7日国务院令第645号第一次修订，2017年3月1日国务院令第676号第二次修订）第十五条，《广播电视站审批管理暂行规定》（2004年7月6日广电总局令第32号）第三条，《河南省政务服务基本目录》规定，“卫星电视广播地面接收设施安装许可审核”业务由南阳市及各县（市、区）广电行政部门进行初审并出具意见报市级广电行政部门，南阳市广电行政部门审核后出具意见上报河南省广电局审批。