今年以来，在省委、省政府和市委、市政府委的正确领导下，淅川县认真贯彻落实习近平生态文明思想和省市有关环保会议精神，深入推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，健全制度、严格准入、加大执法，各项工作稳步推进，取得明显成效。下面，将有关情况报告如下：

一、环境质量状况

截止12月31日，全县PM10、PM2.5年均浓度分别为每立方米76和38微克，均优于市定目标值，县城中心城区优良天数达到309天，超出市定目标57天（市定目标值是252天），达到淅川有监测记录以来同期最好水平。地表水责任断面水质达标率100%，规模以上重点入河排污口在线监测达标排放率100%，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上标准，未发生一例重大环境污染事故和辐射事故。水、土、大气3项污染防治攻坚工作年度综合考核成绩均位列全市前三。在全省污染防治攻坚会议上，淅川获得“十三五”环境污染防治攻坚先进集体荣誉称号。今年10月份，联合国生物多样性大会在云南昆明举行，淅川县领导受生态环境部邀请参加了主旨论坛，淅川县正式被授予“国家生态文明建设示范区”荣誉称号。

二、环境目标完成情况

今年以来，淅川县围绕年度重点任务，制定方案、创新举措、强化执法，各项工作稳步推进。

1、大气攻坚稳步推进。以环境污染防治攻坚专项行动为抓手，以“散煤、散尘、散污”治理为重点，深入开展城区环境治理、交通运输治理、建筑工地扬尘治理、散乱污企业动态清零等十大专项行动，强化秋冬季重污染天气管控。今年以来，已整治取缔“散乱污”企业67个，实现动态清零；共整治各类施工工地79个，下发督办通知126份，下发整改通知39份；累计检测柴油货车3198辆，查处不合格车辆126辆；安装油烟净化设备355家；县城区主、次干道每天实现“三洒一冲”，机扫率达到90％以上。严格管控城区空气质量，制定了上集、龙城、商圣三个空气自动监测站点周边重点区域管控方案，并成立专班值守监管，明确专人对周边1000米范围内进行24小时值班巡察，确保空气质量持续稳定达标。

2、水攻坚成效明显。以南水北调水源区治理行动和“三清一查”专项行动为抓手，完善长效机制，突出饮用水水源地保护、流域环境治理、企业清洁生产等三个重点，水攻坚成效明显。全县6个国、省控断面水质均符合规划水质类别，根据省市监控数据分析，淇河高湾、丹江口水库宋岗断面水质有望由Ⅱ类提升为Ⅰ类，丹江河史家湾断面水质有望由Ⅲ类提升为Ⅰ类；集中式饮用水水源地水质达标率100%，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上水平，实现了“一渠清水永续北送”。

3、土壤攻坚持续强化。以“三抓三防”为抓手，按照“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控”的原则，逐步建立全县土壤污染防治体系，确保土壤环境质量总体稳定。已完成重点行业企业用地污染状况调查，完成企业信息采集16家；建设用地风险管控方面，已建立疑似污染地块5个；对全县54处集中式农村生活污水处理设施进行了专题调研，并制定了《农村生活污水处理设施分类整治提升方案》。全县畜禽粪污综合利用率达到97%，污染设施配套率达到96%；化肥农药使用实现零增长，农膜回收率达到90.3%，农业面源污染得到有效改善。

4、生态建设持续推进。一是组织开展自然保护区的监督检查工作。积极开展“绿盾行动”，2021年生态环境部卫星遥感发现丹江湿地保护区违法点位35处，恐龙蛋化石群保护区违法点位16处，县政府牵头组织环保、湿地、水利等部门力量，迅速行动，精准整治，截止目前，以上违法点位已全部整改并销号。二是顺利完成全国生态文明示范区创建工作。县政府印发了《淅川县2021年度生态县建设工作实施方案》，5月份正式启动国家生态文明建设示范区创建工作，生态县创建工作指挥部明确目标，挂图作战，先后牵头组织召开12次全县创建工作推进会议，19次部门规划论证、讨论会，按照《淅川县国家生态文明建设示范县规划》推进落实，开展了高标准创建。10月14日，2020年联合国生物多样性大会在云南昆明举行，县长王兴勇受生态环境部邀请参加了主旨论坛。会上，淅川县正式被授予“国家生态文明建设示范区”称号。

5、执法力度不断加强。一是强化源头管控。严格执行环评制度，对建设项目分类管理，分类审批，促进产业结构优化调整。今年以来，已审批报告表类项目85个，报告书类项目36个，发放排污许可证128个。二是严格环境监管执法。建立“责任网格化、执法模板化、管理分类化”的环境监察执法模式，完善双随机抽查机制，严厉查处各类环境违法行为。今年以来，共出动环境监察人员1200余人次，检查各类企业340家，填写现场检查记录表179份，突击夜查69次，下达整改违法行为决定书117份，立案处罚35起，移交公安7起，行政拘留13人。三是强化环保司法联动。严格落实环保法按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等配套措施，完善环保、公安、法院、检察院等部门联合执法机制，对环境违法行为进行严厉打击，“刑责治污”的高压氛围已经形成，极大震慑了违法生产、违法偷排行为，起到了良好的社会宣传效果。

三、下步工作打算

下步工作中，淅川县将以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实中央、省市关于生态环境保护工作相关精神，以保护丹江口水库水质安全为重点，深入推进大气、水、土壤三大攻坚战，强化环境监管执法，加大环保治理投入，加强环保能力建设，确保生态环境各项指标持续向好。

1、加强组织领导。坚持党委、政府对环境质量负总责的原则，持续加强环保工作组织领导，切实履行党政同责、一岗双责责任，把环保工作列入党委、政府重要议事日程，定期专题研究环保工作。按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，落实部门环保责任，定期组织召开部门联席会议，协调解决重大问题，建立各司其职、统筹协调的工作机制。

2、加强执法监管。立足环保工作实际，紧扣重点工作和关键环节，强化监督管理力度，不断提升环境执法水平，以高质量的环保工作促进经济高质量发展。一是开展专项整治。深入推进工业企业绿色升级改造，继续开展“散煤、散尘、散污”污染治理，突出建筑工地、道路扬尘、黑臭水体等薄弱问题管控。加强刁河流域污染治理，加大县城工业园区管网全覆盖、畜禽养殖治理、农村环境综合整治等工作。二是加强项目管理。实施污染源头管控，建立严格的环评审批管理制度，严把项目环境保护审批关，监督各项污染防治措施落到实处。三是加大执法力度。强化监督执法力度，采取“点穴式”执法、“双随机”抽查等方式，配合省、市继续开展环境保护大检查，不断提升环境执法水平。对重点行业、重点流域、重点企业，加强日常监管，查处污染物超标排放、环保设施运行不正常等突出环境问题。突出精准治污、科学治污、依法治污，纵深推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，加快淘汰落后产能，统筹实施山水林田湖综合治理，守住生态安全红线，实现一渠清水北送。

3、严格奖惩问责。严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，把环境保护任务纳入各乡镇（街道）、县直相关单位部门的年度考核，完善激励约束机制，对推诿扯皮、工作不力导致整治任务未完成的单位，采取挂牌督办和一票否决等处罚措施。

2022年，我县将积极围绕生态发展战略，树牢“生态保护不彻底，就是彻底不保护”的理念，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，深入推进环境污染防治，持续发力，久久为功，迎难而上，为全面建设水清民富县强新淅川作出更大贡献。

                                                 2021年12月31日