关于淅川县2021年国民经济

和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

——2022年4月19日在县十六届人民代表大会第一次会议上

县发展和改革委员会  余立新

各位代表：

受县政府委托，现将2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）提请县十六届人民代表大会第一次会议审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年，面对新冠疫情严重冲击、经济形势复杂多变、改革发展稳定任务艰巨的多重考验，全县上下深入贯彻习近平总书记视察淅川重要讲话指示精神，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕水清民富县强目标，坚持新发展理念，统筹抓好疫情防控、灾后重建、乡村振兴、经济发展、生态环保、民生改善等重点工作，全县经济社会保持高质量发展良好态势。

稳增长、强应变，经济运行稳进协同。全力克服疫情、汛情等影响，扎实做好“六稳六保”工作，着力抓调控、扩投资、强动能，经济发展持续稳中向好，主要指标实现快速恢复性增长。全年实现生产总值271.1亿元，增长9.2%，高于全省2.9个百分点。实现一般公共预算收入12.16亿元，增长14.7%，其中税收收入8.5亿元，增长13.2%，完成固定资产投资135.6亿元，增长13.3%，社会消费品零售总额123.7亿元，增长10.3%，居民人均可支配收入达23340元，增长8.6%，增速均高于全市平均水平。

调结构、促转型，三产发展总体趋好。坚持调结构、提质量，产业转型步伐明显加快，产业结构进一步优化，三次产业比调整为20.2:34.5:45.3。生态产业稳定发展。新建高标准农田5万亩，粮食播种面积达到97.2万亩、总产量达到6亿斤。新发展林果面积5000余亩，改造提质林果7.7万亩。丹江湖、京津源2家养殖企业成功申报首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。新认证绿色产品27个、有机产品23个，创历史新高。工业经济企稳回升。新增规上工业企业19家，总量达到104家，实现规上工业增加值34.9亿元，增长10.8%，稳居全市第一方阵。淅减、福森、淅水三大骨干企业支撑有力，产值占规上工业经济的70%以上。实施工业项目53个，完成年度投资63.4亿元，“三大改造”项目数量、投资额度和投产数量均居全市前三名。高新技术产业实现增加值30.3亿元，增长14.5％，新增高新技术企业6家，建成省市级工程技术研究中心10家，增量全市第一。争取科技创新贴息资金2800余万元，位居全市第一。淅减公司被评为全省创新龙头企业，金博减振、度帮中药成功晋级全国第十届创新创业大赛。吉量建材等13家企业在中原股交中心挂牌。全域旅游提标升级。成功创成省级全域旅游示范区。汤山湿地公园全面建成，金竹河游客中心、北客站游客集散中心投入运营。丹江湖旅游区被确定为全省首批研学旅游示范基地。荆紫关镇晋升省级特色生态旅游示范镇，毛堂银杏树沟、老城险峰创成省级乡村旅游特色村，移民文化苑被评为省级休闲观光园，丹江大观苑被命名为全省中医药健康旅游示范基地。

扩投资、筑根基，项目拉动作用增强。项目争取成效显著。谋划“十四五”重大项目1134个，其中752个进入省项目库，47个项目纳入国家和省专项规划，入库入规项目数量和投资规模均居全市前列。抢抓总书记视察淅川重大机遇，谋划项目208个，总投资984亿元，位居全市第一。全年争取到位政策性资金70.2亿元，其中中央预算内资金3.73亿元，增长稳居全市第一。重点项目成效明显。全年共实施省市县重点项目67个，完成年度投资135.7亿元，实施“三个一批”项目115个，完成年度投资216.4亿元，其中25个项目竣工投产。东风渠提升改造等4个亚行贷款首发项目启动实施。招商引资成果丰硕。通过多种途径全力扩大招商，新签约项目69个，其中亿元以上项目42个，实际到位资金71.3亿元，招商引资综合考评位居全市前列。北京金阳公司储能电池装备制造、平煤碳化硅精密陶瓷等一批超10亿元项目相继落地，为经济发展注入了强劲动力。对口协作扎实有效。围绕美丽乡村、乡村振兴示范村和乡镇卫生院建设，深入开展协作交流，争取对口协作项目3个，到位资金5250万元。营商环境持续优化。在2020年度全省营商环境评价中，我县获得全省第14名、全市第1名的优异成绩。成功创建河南省信用体系建设示范县。

健机制、促增收，乡村振兴有效衔接。脱贫成果不断巩固。常态化监测工作机制、排查机制、数据对比机制、帮扶机制等“四大机制”进一步完善，全县纳入动态监测2845户8384人，落实帮扶措施2万余项，基本实现应纳尽纳、应帮尽帮。易地扶贫搬迁户不动产登记全部完成。整治存在安全隐患房屋700余座，完成危房改造200余座。扶贫项目资产管护更加规范，管护资金不足、资产权属不清、管护职责不明、工作效率不高“四大难题”得到破解，淅川的经验做法在全省推广。乡村振兴扎实推进。整合涉农资金近4亿元,实施农业发展和农村基建项目273个。38个乡村振兴示范村规划编制完成,全面启动“大邹庄”“大关帝”示范片区创建工作。厚坡、盛湾等5个乡镇创成市级文明乡镇。荆紫关镇北街村、仓房镇清泉村和刘裴村入选河南省传统村落名录。

重统筹、强支撑，城乡面貌显著提升。坚持基础建设与环境改善同步推进，抓创建、补短板、重管理、优环境，城乡面貌明显改善。城市功能更趋完善。同人公园、综合性消防救援中心建成投用，县委党校、书香佳苑等一批重点项目快速推进,洲亿汽车城完成划行规市。盛世泽园、丹阳二期等5个棚改项目顺利推进，一批涉迁群众搬入新居。房管家园等4个老旧小区改造全面完成，群众生活环境得到明显改善。丹江大道等路段提升工程建设完成,打造街心游园7个，新建了一批停车场和公厕。灾后重建项目全部完成，城区防洪排涝能力全面提升。城市管理步入精细化、规范化轨道，顺利通过国家卫生县城和省级文明城市复验。交通条件持续改善。渑淅高速一期快速推进,二期征地拆迁和环境保障再创“淅川速度”“淅川经验”,北连接线工程基本完工,张湾特大桥全线贯通。盛湾至泰山公路主体完工，寺湾至荆紫关公路建成通车。新建通村入组道路112.5公里,创成省级万村通客车提质工程示范县。移民大桥全面通车成为城市新名片。

抓生态、严保护，生态建设质效齐升。以生态建设和环境整治为重点，以大气、水和土壤污染防治攻坚战为抓手，全力保护水质安全。污染防治成效明显。持续打好污染防治攻坚战，生态环境综合考评稳居全市第一方阵。持续开展“散煤、散尘、散污”治理，整治取缔“散乱污”企业67家，PM10和PM2.5大幅下降，中心城区空气优良天数达到309天，超过市定目标57天。完成香花、马蹬、仓房、荆紫关4个乡镇污水处理厂提标改造，香九厚工业园区污水管网升级、西城区污水处理厂、九重镇第二污水处理厂项目启动建设，丹江口水库水质持续稳定在Ⅱ类标准。生态建设持续加强。全年完成人工造林14.7万亩，石漠化治理经验被国家林草局在全国推广，丹江湿地保护与修复入选联合国“生物多样性100+全球典型案例”。成功创成国家生态文明建设示范区。

惠民生、促和谐，社会发展协调推进。省市县民生实事顺利推进，如期完成年度任务。教育质量持续攀升，高考一本进线人数达2459人,连续六年实现跨越式增长,7名学生被清华北大录取。完成县二高、一初中整体搬迁,县三高、德威书院高中部基本建成,建成农村教师周转宿舍51套，新补进教师521名。卫健事业快速发展,县二院搬迁改造全部完成,县妇幼保健院改建顺利推进，部分科室搬迁入住,县中医院医养结合老年病综合楼全面投用,建成县医院、二院和中医院3个医共体，中医院医养结合成为全省标准化示范点。启动实施中医药健康旅游和特色小镇建设，县中医院启动创建三级中医医院。新冠肺炎疫情防控措施果断有力，实现了“四个零”目标。社会保障稳步推进,新增城镇就业1.2万人,新增转移农村劳动力7600余人。城乡居民医疗保险参保基本全覆盖，龙城街道综合养老服务中心建成投用，商圣街道综合养老服务中心主体完工，建成36个社区日间照料中心。第六批移民避险解困项目主体完工，打造美好移民村示范村5个。实施灾后重建项目17个，灾后生产生活秩序迅速恢复。社会治理成效显著，信访秩序持续向好。法治建设扎实推进，应急管理高效运转，扫黑除恶深入推进，风险防范化解积极有效，社会大局保持稳定。成功创建省级食品安全示范县和农产品质量安全县。

2021年各项成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民砥砺奋进、团结拼搏的结果。在总结成绩的同时，我们应清醒地看到我县经济社会在向高质量发展过程中还存在一些亟待破解的困难和问题。一是经济增长压力巨大。疫情影响尚未消除，经济发展不确定性较大，财政增长空间有限，收支矛盾异常突出。我县产业支撑能力不强，企业创新能力较弱，原材料价格高位波动，企业盈利空间压缩。新入库项目个头不大，民间投资乏力，发展后劲不足。二是瓶颈制约仍然存在。淅川是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地,环保要求更加严格,产业发展受到限制,招商引资项目落地困难,城乡、交通和民生等领域基础设施和公共服务仍有不少短板，制约了经济社会的快速发展。三是防范风险任务较重。水质保护要求严格,污染防治点多线长面广，生态环保基础薄弱，整体不良贷款依然较高,安全稳定任务艰巨，防范金融风险的压力较大。对此,我们一定要高度重视,采取得力措施,认真加以解决。

二、2022年全县经济与社会发展的主要任务

2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”的关键之年，做好2022年经济与社会发展工作意义重大。全县经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察淅川重要讲话指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，沿着总书记指引的方向坚定前行,全面落实省委“两个确保”“十大战略”和市委“一二三五十”工作布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，实施“九大行动”，建设“九个淅川”，加快高质量高效率跨越发展，奋力谱写社会主义现代化新征程淅川篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，一般公共预算收入增长9.5%，全社会固定资产投资增长14%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，居民人均可支配收入与经济发展同步增长。

围绕上述目标，全年重点抓好八个方面工作：

（一）以项目建设为支撑，推动经济强县建设

坚持“项目为王”不动摇，实施项目引领行动，以项目统领经济工作全局，赋能高质量发展。全力做好项目争取。抢抓习近平总书记视察淅川历史机遇,用好“帽子”优势,加强项目谋划包装,加大跟踪争取力度,围绕重大基础设施、社会事业、生态环保、老旧小区改造、移民后续扶持等关键领域，全面排查短板弱项，精心谋划争取一批大项目落地，全年争取政策性项目200个以上,确保到位资金100亿元以上。抓好重点项目建设。重点突出先进制造业、现代农业、现代服务业等产业转型发展，科学谋划一批大项目、好项目，确保60个以上优质项目列入省市重点项目台账，力争全年重点项目完成投资180亿元以上。强力推进“三个一批”项目建设,重抓重推14个重点签约项目，完成投资51.6亿元以上,确保项目建设综合考评保持全市第一方阵。加快推进丹江豫鄂河段防洪治理、石板河小流域水土保持示范工程等7个亚行贷款项目建设。深化对口协作。抓住对口协作期限延长机遇,进一步拓展协作领域，提高协作效益，加快项目建设，围绕乡村振兴、水质保护、生态旅游等重点，谋划争取一批新项目落地，确保北京小镇文化街开放运营、民俗街主体完工,争取实施环库区生态廊道试验示范项目。大抓狠抓招商引资。充分发扬“六皮”精神,围绕“两主一新”产业链,紧盯央企、中国500强等重点对象，强力实施专班招商、产业链招商、资源招商、以商招商和全民招商,全力招引一批科技含量高、辐射带动力强的大项目、好项目落户淅川,全年引进超亿元项目20个以上、超5亿元项目6个以上，力争落地1个超20亿元的先进制造业项目，实现招商引资新突破。

（二）以做大做强工业为目标，推动工业能量升级

坚持“产业强县”战略,聚焦“两主一新”产业链,持续优结构、提质量、扩总量，全力打造四个超百亿产业集群。做大做强主导产业。围绕汽车零部件、现代中药、新型建材、新材料产业，实施“四个百亿产业集群”培育计划。汽车零部件以淅减为龙头，充分发挥“链主”作用,加大汽车智能悬架和底盘系统研发力度，实现ADS智能减振器批量达产,带动金博减振、林吉特等一批高成长性企业快速壮大。现代中药以福森药业为龙头，实现搬迁扩能，稳步提升产能和销量,开展中药大品种二次开发、中药经典名方研发和化药一次性评价,做大总部经济。新型建材以淅水集团为引领，推进实施“退城入园”工程，加快砂石骨料和新型建材项目建设,拉长拉宽产业链条。新材料以三责精密陶瓷公司为重点,加快推进我县与平煤合作项目建设,带动新材料产业集聚发展。全年力争实现年产值超10亿元企业4家以上、超亿元企业15家以上,实现规上工业总产值达到140亿元以上。新增省级智能车间、智能工厂和绿色工厂各1家以上,新增上云企业220家以上。增强创新支撑能力。鼓励企业加大科技投入，推进创新平台建设，全年新增市级以上企业研发平合6个,高新技术企业5家以上,科技型中小企业60家以上，规上工业企业研发活动覆盖面到达60%以上。加大创新政策支持力度，建立科技成果奖励体系，激发创新活力。实施科技创新人才引育工程，加强人才培育和引进，支撑企业创新发展。实施企业上市倍增计划，加快福森新能源、浩帆齿轮和金博减振等企业上市步伐。优化提升服务环境。积极构建5G工业互联网体系,加快工业互联网平台建设。深入开展“百园增效”行动，推动开发区“二次创业”，盘活存量用地1000亩以上。全面推进“三化三制”和“管委会+公司”改革,完成产业集聚区规划修编。实现开发区发展投资公司正常运营,加快园区基础设施建设，新建标准化厂房10万平方米以上，启动香九厚工业园服务平台建设。

（三）以现代服务业为抓手，推动结构调整优化

在巩固传统服务业发展基础上，大力发展以旅游业为主的现代服务业。做强全域旅游。对标国家全域旅游示范区创建标准,强力开展“文旅兴县”行动,加快推动文旅产业成为高质量发展新优势。全力塑造“南水北调生态渠首”品牌，围绕汤山湿地公园、北京小镇、武店农庄等景点，完善基础设施，提升服务能力，打造精品旅游线路。完成坐禅谷景区改制和升级改造，做好丹江大观苑、八仙洞、丹江小三峡等景区提升改造，完善各类服务设施，争创4A级景区。推进中润园项目建设，完成小三峡葫芦寨主体工程，建设中线生态湿地观光带。以荆紫关古镇、渠首丹江湖区域和县城周边等优质旅游资源为重点，大力实施旅游招商。高起点建设九重邹庄和仓房磨沟乡村旅游示范点，把上集镇关帝村建设成为县城居民假日休闲观光目的地，推动丹江孔雀谷、仁和康源石榴园等示范园上档升级，积极培育盛湾瓦房、老城险峰、毛堂龙泉等民宿品牌，在库周规划建设一批精品民宿，每个乡镇培育乡村旅游特色村和农旅示范园1家以上，做优做强乡村旅游。挖掘提升丹江鱼、荆紫关八大件等特色饮食,创作一批富于地方文化特色的演艺节目，打响淅川“美食+文化”旅游品牌。持续实施“旅游+”工程，充分利用文旅创作和各类大型赛事等，借助新媒体宣传平台，打响“渠首淅川 诗画丹江”品牌，提升淅川旅游名气。提升现代服务业。大力发展现代金融、电商物流等生产性服务业,加快发展精细化、高品质生活性服务业,促进一二三产融合发展。深化政银企合作互动,深入实施“百千万”三年行动计划,持续做大中小企业续贷应急周转金规模。大力发展电商物流业,加快培育10家重点电商企业。全力发展养老服务业,加快居家社区养老服务体系建设,建设县养老服务中心，商圣街道综合养老中心建成投运，推进36个社区日间照料中心正常运营。

（四）以“双高”行动为载体，打造宜居宜业淅川

以城区“起高峰”、集镇“成高地”为目标,坚持以人为本,统筹推进城乡一体化发展，构建便捷的县域大交通网络，不断增强城乡承载力和吸引力。加快城市更新步伐。重点抓好南区开发、北区提升和老城区改造。快速推进南区建设,完成区域拆迁,加快推进王家山森林公园(一期)、鹤鸣湖湿地公园、鹳河四级橡胶坝等项目建设，实施鹳河东路、荆楚路提升改造和丹阳大道南延工程，力争南部水城初具框架。稳步提升北区建设,同人公园全面建成,党校教学楼实现主体封顶,快速推进书香佳苑建设,完成二水厂升级改造,加快完善配套设施。实施老城区改造,打通钟西路、楚都路东延一期和清风路,改造提升南阳路,全面完成东风路立面改造。加快建设青少年宫、怡心园等7个停车场,新增停车泊位2000余个。加快推进西湾三期、北区四期和丹阳二期棚改项目建设,启动冬青二期棚改项目,全力争取南区棚改项目。着力打造“十优”集镇。按照“畅、亮、洁、净、美”标准，开展示范街道创建，每个乡镇打造1到2个示范街道，促进集镇功能和形象全面提升。构建立体便捷交通。渑淅高速一期和北连接线建成通车,推进渑淅高速二期和南连接线建设。加快丹水至淅川县城段高速公路前期工作,争取九重至马蹬、县城至寺湾段高速项目入规。优化县乡通道,开工建设环库路东线香花宋岗至马蹬苏庄段,同步推进东线二期、三期和西线建设。加快建设金河观沟至老城狮子岗公路,仓房经清泉接湖北贾寨、盛湾至泰山等公路全线通车。

（五）以乡村振兴战略为重点，推动农业农村现代化

坚持“守底线、抓衔接、促振兴”的工作主基调,以“三面红旗”创建活动为载体,持续巩固拓展脱贫成果,推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”和“三个不低于”要求,加大防返贫动态监测和帮扶力度,持续抓好产业、就业和易地搬迁后续帮扶,规范完善扶贫项目资产管理,持续巩固“两不愁三保障”成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线。推进产业提质增效。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田3万亩,粮食种植面积稳定在97万亩以上、总产量6亿斤以上。加快软籽石榴、杏李、柑橘等林果提质增效,标准化果园总面积保持在8万亩以上。巩固提升金银花、丹参和迷迭香产业,在马蹬、大石桥、金河等10个乡镇新发展连翘1万亩以上。食用菌总量稳定在6000万袋以上。在滔河、香花、马蹬等乡镇适度发展大闸蟹等水产养殖，鼓励发展乌骨鸡、鹊山鸡等特色养殖。支持福森集团扩大中医药制品和“福森源”饮料产能,积极引进鲜果深加工企业,拉长链条,提高农产品附加值。加快优源牧业项目建设,打造豫西南最大的奶山羊综合产业园。抓好品牌建设,以争创国家农产品质量安全示范县为载体,大力发展绿色有机农业,认证一批“三品一标”产品,进一步提升“淅有山川”品牌的知名度和竞争力。扎实推进美丽乡村建设。完善基础设施,改造提升通村入组公路60公里以上,新增农村天然气用户6000户,实现乡镇以上区域5G网络全覆盖。开展农村人居环境整治提升行动,全面提升村容村貌,完成一批户厕改造,提高污水垃圾处理率,全力争创美丽乡村示范县,创成“美丽小镇”2个、“四美乡村”33个、“五美庭院”1.8万户。加快推进“大邹庄”“大关帝”建设，集中打造九重邹庄、上集关帝等乡村振兴标杆村,加快推进金河蒿坪、九重武店等第二批乡村振兴示范村建设。健全乡村治理体系,倡树文明乡风,走好乡村善治之路。

（六）以保护水质为主线，推动生态培植转化

以争创国家“绿水青山就是金山银山”创新实践基地为载体,坚持防治与严管并举、保护与发展并重，打造绿水长流、青山常在、空气常新生态新淅川。纵深推进污染防治。全力打好碧水、蓝天、净土保卫战，深入开展污染防治十大专项行动,全面落实“七控”措施，确保丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类标准，国省控断面水质达到Ⅱ类标准,县级集中式饮用水水源达标率100%，空气质量达到二级标准。持续推进刁河流域治理攻坚、黑臭水体动态清零、鹳河张营断面水质提升等行动,严格落实丹江口水库半年禁捕和特有鱼类种质资源保护区全年禁捕。启动实施九重镇第二污水处理厂、西城区污水处理厂、污泥餐厨处理场建设，推进县污水处理厂提标改造和香九厚工业园区污水管网建设。积极争取综合指挥、预警监测等平台项目,提高应急处置能力。加强面源污染防治，开展土壤污染治理和生态修复，推广有机肥替代化肥。大力推进生态建设。统筹推进山水林田湖草沙综合治理，大力实施人工造林,实现人工造林5.2万亩以上。持续抓好生态修复,完成废弃矿山、矿口、危矿库、库区消落地等重点部位修复任务。全面开展淅河综合治理,完成老鹳河支流水环境综合整治和东风渠提升改造工程,加快刁河支流前河治理、城区防排涝等项目建设。启动实施丹江口水库城乡供水工程。支持汤山公园争创国家级水土保持科技示范园。积极探索生态价值实现新模式、新路径。深入推进节能减排。加强全过程资源、能源节约管理，在生产、消费、流通各环节大力开展节能低碳行动，降低资源消耗强度。强力推进能耗“双控”，加强散煤源头管理,严控企业超标排放和能源消耗，实施一批节能减排重点工程和资源节约、循环经济重大示范项目。加强水、土地、矿产等资源节约集约利用管理。

（七）以优化营商环境为关键，推动潜能激发释放

以争创省级优化营商环境创新示范县为目标,不断深化改革增动力、优化环境强引力、扩大开放激活力，拓展发展新空间、厚植发展新优势。提升政务服务水平。以打造“六最”营商环境为目标，深化“放管服效”改革,积极承接好放权赋能事项，规范政务大厅管理，全面推广应用电子政务服务平台，实现电子政务信息系统数据共享，最大限度减少行政审批条件,实行容缺办理，全力推进在线审批，做到“平台之外无审批”。加快构建法治化营商环境体系,营造公平公正的法治环境。加强巩固省级信用体系示范县创建成果,完善社会信用体系建设,推动形成政府重信践诺、企业诚信经营、公民诚实守信的良好氛围。树立“金牌店小二”服务理念，持续开展“万人助万企”活动，落实“五快一提”机制，借助中小企业续贷应急周转资金池，帮助企业解决资金周转难题，为企业正常生产经营提供要素保障。抓好重点领域改革。完成全县事业单位重塑性改革,持续深化财税和投融资体制、预算管理等财政领域改革。推进农村集体产权制度改革,规范农村“三资”管理。统筹抓好医药卫生体制等领域改革。扩大开放空间。利用核心水源区、渠首所在地、移民精神重要起源地、乡村振兴重点帮扶地等名片，积极加强与长江经济带、西部大开发热点区、中原经济区、京津冀经济区的密切联系，拓展开放发展新空间，吸引社会资本特别是民间资本参与我县重点领域和项目建设，大力推行PPP模式，促进投资主体多元化。

（八）以提高生活品质为根本，推动民生提标改善

坚持以人民为中心的发展思想，瞄准共同富裕目标,持续加大投入,大力改善和保障民生,落实好十件民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。提升高质量教育水平。坚持质量为先,确保高中教学质量继续位居全市前列。优化办学条件，实施县一高优化提升和县幼儿园扩容改造工程,启动建设一高附中，快速推进南阳信息工程学校新校区和新五高建设，推进乡镇撤点并校，进一步优化农村小学布局。深化德育工作,引导支持创建一批省级立德树人示范学校。推进卫健事业发展。全力推进县医院、中医院创建三级医院，全面完成县妇幼保健院改造，加快渠首医院建设前期工作。深入推进县域医共体建设,提升乡镇卫生院服务水平。做好常态化疫情防控,健全完善公共卫生应急处置体系。完善公共体育服务体系,广泛开展全民健身运动，组织开展群众性体育活动。增强综合保障能力。做实“社保惠民”工程，抓好特定群体参保和就业工作。完善社会救助体系，抓好特殊医疗救助，提高敬老养老服务水平。推进县养老中心、儿童福利院、救助站和残疾人康复及托养中心一体化建设。全力推进高质量就业，新培训持证上岗1.7万人以上，新增城镇就业6500人以上。全面完成第六批避险解困项目。九重镇移民村产业发展试点项目全面收官,确保顺利通过国家验收。完成老城穆山和大石桥西岭地质灾害治理应急工程。加快推进移民文化体验中心建设。加强社会综合治理。积极弘扬社会主义核心价值观，实施文化惠民工程，完成博物馆和图书馆主体工程，提升基层文化服务能力。发展新时代“枫桥经验”,完善县乡社会治理中心服务体系建设,争创全国信访工作示范县。持续优化金融生态环境,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为,建设更高水平“平安淅川”。强化食品药品监管,完善全过程监管体系。树立安全发展理念，深入推进安全生产专项整治三年行动，强化“五零”创建，防范化解各类风险，筑牢安全防线。

各位代表，实现2022年国民经济和社会发展各项目标，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，在全县上下的共同努力下，坚定信心，开拓创新，克难攻坚，奋勇争先，圆满完成年度各项目标任务，为“双九”战略顺利实施、建设社会主义现代化淅川努力奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！