淅双创〔2017〕14号

淅川县“双创”工作指挥部

关于在新闻媒体设立“双创”专栏的通知

各乡镇（街道）、县直各单位，各社会团体：

为加快国家级卫生县城和省级文明城市创建步伐，进一步强化城市管理，提升城市文明形象，加强公民公共行为教育，展示创建过程中涌现的文明行为和先进典型，经“双创”工作指挥部研究，决定在我县新闻媒体设立“双创”专栏。现将有关事宜通知如下：

一、专栏内容设置

在公共媒体设立的“双创”专栏，专栏设置有不文明行为曝光栏和文明行为展示栏两项。

（一）曝光栏主要内容

1、随地吐痰、乱扔烟头，乱倒垃圾、乱扔杂物、乱泼污水；

2、乱张贴、乱涂写、乱设广告；

3、乱扯乱挂、乱搭乱建，乱摆摊点、占道经营；

4、行人横穿马路、闯红灯、攀爬隔离护栏等；

5、乱停放车辆、向车外乱扔杂物，车辆抛洒滴漏或吊挂垃圾造成路面污渍；

6、公共场所乘车、购物等拥挤争抢，随地大小便，大声喧哗吵闹、讲脏话粗话等不遵守公共秩序的行为；

7、损坏公共设施和花草树木；

8、城市公共设施破损及缺失；

9、城区工地施工不规范、出入口路面积泥、工地扬尘、偷倒或积存渣土；

l0、相关单位、个体商户、居民户不履行“门前六包”责任，不服从路长单位管理。

（二）展示栏主要内容

1、遵守的交通规则，并能对违反交通规则的不文明现象及时予以制止；

2、严格遵守公共环境卫生的规定，自觉做到不随地吐痰，不乱扔烟头，不乱倒垃圾、乱扔杂物、乱泼污水等；

3、自觉遵守公共秩序，并有效制止破坏公共秩序的行为等；

4、爱护城市公共基础设施和绿化环境，对破坏行为勇于揭发检举；

5、沿街相关单位、个体商户、居民户严格遵守落实“门前六包”责任并长效保持。

二、专栏设置方式

在县电台、电视台、淅川政府网、淅川网、微观淅川等县内新媒体设立“双创”专栏，发挥宣传舆论的引导、推动和监督作用，有效展示文明行为和典型事迹，进一步弘扬社会正能量，对身边存在的“脏、乱、差”现象、不文明行为和遵守社会公德、维护公共秩序、落实职责的先进典型进行曝光展示，每周不少于三次，努力营造“人人抵制陋习、倡导文明行为”的良好氛围。

三、专栏资料来源

“双创”工作是一项关乎人民群众切身利益、民生福祉的系统工程，也是共建共享的过程。既需要相关职能部门强力行动，又需要广大市民广泛参与，共同监督社会不文明现象、不文明行为，发现挖掘先进典型，积极提供线索资料，推动创建取得实效。

（一）职能部门

县公安局：每周须提供2—3条车辆乱闯红灯、乱停乱放、随意调头等不遵守交通规则的行为和文明出行的线索资料。

县城管局：每周须提供2—3条乱摆乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营等不文明经营行为和严格“门前六包”责任的线索资料。  

县住建局：每周须提供2—3条破坏城市公共基础设施、毁坏园林绿化等不文明行为和公共设施、花草苗木保护完好的线索资料。

路长单位：每周须提供2—3条分包路段车辆乱停乱放、行人乱穿马路和乱吐乱扔、商户不服从管理的资料线索。

（二）新闻媒体

由“双创”工作指挥部专项工作组宣传组牵头组织县电台、电视台、网站、新闻媒体，采取现场采访、主持人出镜、暗拍等多种拍摄手法，报道创建工作中的好人好事、好的做法，曝光不文明行为。

（三）市民群众

每一位市民都可利用手中的相机、手机，随手拍下身边日常生活中的不文明行为和先进个人及单位。

四、线索资料要求

上传的线索资料所涉及的图片、视频(视频每段应不少于l5秒)和文字说明能清晰、准确地反映事实，一是拍摄的照片要求客观真实、主题鲜明、不接受电脑合成作品及网络下载作品；二是上传照片要清晰，主体是个人的，要能明显体现当事人的行为过程；行为主体是商铺、单位的，需拍摄店招牌和单位牌子，有车辆的需拍摄车辆牌照；三是曝光不文明行为是教育引导市民群众自觉纠正陋习的一种手段，曝光应尽量体现善意提醒，编发时做必要的技术处理，不能暴露他人隐私。四是投稿人要注明供稿单位名称或举报人联系方式，便于统计兑奖。稿件经审核后，相关媒体将会根据实际情况进行匿名编发。

五、线索资料处置

1、上报方式。相关职能部门、路长单位、新闻媒体和城市市民提供的线索资料，均以“图片(视频)十文字说明(时间、地点、供稿人等)”的内容形式，发送到“双创”专栏专用邮箱。（邮箱地址：xcxsczhb@l63.com，联系电话：0377—69217099）。

2、处置办法。县“双创”工作指挥部办公室人员对提供的线索资料统一汇总，由指挥部专项工作组宣传组审核把关、识别分类，并第一时间将线索资料交由新闻媒体予以刊播编发；对线索资料反映问题，指挥部办公室交由相关职能部门依据职责处置办理，职能部门及时将处理结果上报县“双创”办公室，督查组及时跟进。对交办问题处置不力或问题被反复曝光，由指挥部按照考评奖惩办法落实奖惩。

3、奖励措施。无论市民群众提供的是曝光线索资料还是文明行为线索资料，内容一经采用，给予举报人每条20元现金奖励，并对举报人身份、举报内容和奖励等情况予以保密；职能部门和路长单位提供的，一经采用，纳入考评奖惩办法加分表彰。

六、工作要求

（一）注重宣传教育。设置“双创”专栏是教育引导市民群众自觉纠正公共陋习、倡导卫生文明行为的一种手段，在实施公开曝光的同时，要加强正面宣传教育，引导广大市民自觉遵守公共道德，养成良好的生活习惯，做到从小事做起，从自己做起，为创建工作多作贡献。

（二）强化资料搜集。指挥部办公室和宣传组要落实专人负责资料搜集工作，对每周提供的线索资料，要认真做好取证工作，做到影像资料齐全，具有较强的说服力和教育意义。

（三）加强协调配合。在具体工作中，各相关单位要相互配合，齐抓共管，认真做好“双创”专栏工作。同时，要组织广大干部职工争做市民文明，教育引导大家起模范带头作用，遵守文明规范，不断提升市民文明卫生素质。

                                                                                    二0一七年十月十日