''生态建设不是一时之功,而是永久之责”“生态保护是一场没有终点的奔跑,绿色发展是永恒的主题”……记者在河南省淅川县检察院采访时,说起南水北调水源地生态司法保护这个话题,该院检察干警们都会这样说上两句。

如何用检察力量保护好水源地生态?在近日召开的淅川县检察院党组扩大会议上,该院检察长丁志亚向全体干警发出动员令——“我们要把学习贯彻习近平总书记考察南阳时的重要指示精神作为当前首要政治任务,把握方向、压实责任、服务大局,为守护一库碧水永续北送贡献检察力量。”

检察官甘当“护水人”

南水北调,成败在水质。

''近年来,淅川检察紧盯绿色发展,找准切入点,筑起生态屏障,为保一库碧水北送作出了积极贡献。”淅川县委书记卢捍卫说,自南水北调中线工程开工建设以来,淅川县检察院在服务移民迁安、工程项目、水质保护等方面发挥了重要作用。

确保河流清水入库,城市生活污水处理至关重要。2019年11月,淅川县检察院接到群众举报,称城市污水管网漏水流入娃鱼河,直接威胁丹江支流灌河的水质安全。该院迅速行动,采取办案维稳双结合、“河长+检察长”双向发力、内部外部双通道、督查视察双跟进的“四双”措施,在向相关部门发出诉前检察建议的同时,联合县环保局等职能部门开展调查,形成专题报告,在征得县委、县政府主要领导支持后,开展城区污水管道排查整治工作。

在该院的监督下,县住建局对城区300余公里的管网进行了“拉网式”排查,对12处排污口进行升级改造,组织清理了金河镇等8个环库区乡镇的水中垃圾1.2万吨。县水利水保局筹资800万元,实施东风渠向娃鱼河生态补水工程,疏浚河道2860米,净化了沿岸环境。

据介绍,2020年以来,该院积极与河长制成员单位开展深度协作,在信息共享、办案协作等方面探索形成常态化联动工作机制,牵头与公安、法院、农业农村局会签了《关于实行“司法+生态恢复”模式保护水生态环境的实施意见》。该《意见》施行以来,共收集涉水资源生态保护案件线索20余件,提出诉前检察建议8件,督促疏浚治理河道12公里,督促非法捕捞水产品被告人投放鱼苗200多万尾。

库区面源污染防治,农村生活环境整治是难题。据淅川县环保局负责人介绍,为了降低农业面源污染,库区正在按照南阳市环保局与南阳市检察院联合开展的“清四违”(违法建筑、违法排污、违法采矿、违法堆放)专项检察监督治理活动,推广有机肥、沼渣沼液应用,全面控制农药、化肥使用量,积极控制农业残留物污染。

在淅川县马镫镇向阳村,记者看到,传统农业已被现代有机、生态高效农业取代,传统农户烟熏火燎的做饭方式也被清洁的沼气取代。家家门前安放有垃圾桶,村村有专职保洁员,农村生活垃圾也实现集中无害化处理。

''净水行动”重磅出击

有人说,对于库容近400亿立方米的丹江口水库来说,沟沟岔岔那点污水微不足道。但淅川县检察院却从不这么认为。

''这里以前臭气熏天,如今河水变清了,河道两旁花红柳绿。”5月18日傍晚,正在淇河畔散步的周女士告诉记者。

淇河的变化,是淅川县对入库河流进行污染防治和河道清理的一个缩影。

今年春节前夕,淅川县对辖区内5条河流开展了清淤行动,目前已有3条河流主河道清淤和疏浚基本完成。为配合河道治理,淅川县今年还计划实施420公里污水管网建设。同时,在库区推行“检察长+河长”制,全面推进整改。

为防止一库清水受到污染,淅川县还在库区不定时开展“净水行动”。为确保专项行动落在实处,淅川县检察院主动与湖北省丹江口市、陕西省商南县、河南省西峡县检察机关沟通协商,邀请国土、环保、林业等行政执法部门参与,开展了“保我青山绿水刑事法律监督”“整治河道非法采砂监督”等专项行动,组织跨区域联合行政执法巡查活动4次,发现破坏生态环境线索14件,监督行政执法部门移送案件3件4人,监督公安机关立案4件5人,捣毁捕鱼点、采砂场25个(处)。

2017年12月,淅川县检察院首创在南水北调中线工程水源区豫鄂陕三省毗邻区建立三省五县生态检察联席会议机制,构建生态检察共同体,全力服务南水北调中线工程水源地建设。该机制运行以来,从“三省五县”发展到“三省四市22个县”,有效解决了惩治跨区域破坏生态环境犯罪等难题。

“绿色检察”护航“绿色发展”

如何找到公益诉讼着力点,从根源上理顺发展与污染的关系,让淅川的生态优势转化为发展优势,为一库清水永续北送提供更有力的保障?淅川县检察院一直在思考。

''近年来,我们积极践行‘两山’理论,以绿色检察+生态保护+林果产业为主线,让绿水青山变成金山银山,‘绿色检察’助力生态发展,库区群众的‘绿色发展’意识增强了,‘钱袋子’也鼓起来了。”该院第四检察部检察官孙鹏说。

荆紫关镇穆营村曾是有名的“鸡鸣三省”养殖村,但因该村紧邻丹江河道,为了南水北调水质保护,这里不得不放弃这一传统优势产业。

淅川县检察院驻穆营村扶贫第一书记贾先敏积极动员村干部,一面逐户宣传水资源保护法规,一面带队实地考察,引导百姓顺利实现“禽”改“林”,大力发展丹参、茯苓等生态致富项目。在该院大力帮扶下,荆紫关镇多个村选择了林果业,帮扶村里成立了中药材合作社,吸引了大批贫困户和养殖户通过务工、土地资金入股参与其中。

2018年8月,在河南省检察院的协调下,平煤神马集团投资2000万元援建淅川县(淅川县为河南省检察院领导的定点帮扶县)12座冷链仓储项目举行了开工仪式。目前,总库容5000吨,涉及淅川环库区8个乡镇12座冷链仓库全部投入使用,有效缓解了淅川县大批林果产品的存储问题,对移民和当地乡村政府绿色产业发展的行稳致远起到了积极推动作用。目前,该县已发展软石榴籽、金银花、柑橘、芦笋等生态林果33万亩,成为了百姓致富的“花果山”。

''全市检察机关要积极服务水资源保护、乡村振兴、中医药发展等工作,为全市生态优先、创新引领、水清民富的高质量发展保驾护航。”南阳市检察院检察长薛长义表示。