护水队员清理水面漂浮物执法人员清理非法垂钓渔具

记者 王宜迪 通讯员 石雪帆 杨冰 文/图

淅川是南水北调中线工程核心水源区、渠首所在地，丹江口水库淅川境内水域面积506平方公里，占库区总面积的49%，库岸线长1100余公里，再加上境内河流众多，河道管护任务艰巨。

淅川县委书记卢捍卫表示，为守护京津人民的“大水缸”，淅川县积极践行绿色发展理念，以全面落实河长制为推手，防治水污染、保护水资源、修复水生态，创造出水生态文明建设的“淅川样本”，确保一渠清水永续北上。

有了河长 每条河流都有了“专属管家”

清晨5点多，方兴江就骑着摩托车出门了。行至丹江口水库，他取下火钳和编织袋，沿着岸边捡拾垃圾，巡河工作就此开始。

方兴江是淅川县香花镇环湖村党支部书记，也是这里的村级河长。按照相关规定，他需要每周巡河一次。然而，由于环湖村紧邻南水北调中线工程渠首，属于一级水源保护区，因此，方兴江只要没事就沿着岸边巡查。“其实，有点多此一举。现在，我经常空手而归。”方兴江提了提手中的编织袋，笑着对记者说。

过去，方兴江可没这么“轻松”，经常“满载而归”。环湖村由杜寨村和东岗村合并而成，南水北调中线工程移民前，这里人口众多，生活垃圾也多，“每年清理垃圾的费用需要1万多元，还没有专人负责”。

“淅川全县共有89条河流，其中，流域面积30平方公里以上的河流有31条，流域面积1000平方公里以上的河流有丹江、老鹳河、淇河、滔河、刁河等5条，全部汇入丹江口水库，护河任务艰巨。”淅川县县长杨红忠告诉记者。

2017年10月，淅川县全面启动河长制工作，卢捍卫担任淅川第一总河长和丹江流域县级河长，杨红忠担任总河长和老灌河流域县级河长；建立区域与流域相结合的县乡村三级河长组织体系，确定县级河长29名、乡级河长141名、村级河长392名，构成了完整的县乡村三级河长责任体系，对河道水质、河道保洁、非法采砂等情况进行常态化、长效化整治。

如今，淅川县境内的每一条河流都有一名“专属管家”，河道管理实现了从“没人管”到“有人管”“统一管”。

部门联动 对144个事项开展综合执法

全面落实河长制的关键在于让河长成为撬动源头治理的支点，充分发挥追根溯源、找准病根的重要作用。

据淅川县库区综合执法大队马蹬中队副大队长谢建介绍，淅川县库区综合执法大队于去年4月成立，将交通海事、农业农村、水利、环保、林业等7个职能部门的职权委托于库区综合执法大队实施，在丹江口水库淅川库区及周边海拔172米以下近水域，对144个事项开展综合执法，实现河道联合执法制度化、常态化。此外，淅川县还积极探索“河长+检察长+河道警长”工作模式，依托河长制加强属地管理，强化水生态环境保护，推进生态文明建设。

“河长巡河时发现问题，需要执法解决的，由我们出马。”谢建拍拍胸脯说。去年夏天，谢建接到群众举报：辖区内的江边，有人私自搭建一个钓鱼台，一旦营业，产生的生活垃圾会污染水质。“别小看这个小小的钓鱼台，一天的流水能有上千元。依法对其拆除时，当事人情绪非常激动。”谢建介绍，执法队员们顶着烈日，耐心细致地为当事人讲解相关法律法规，最终顺利拆解了钓鱼台。

这样的案例数不胜数。自去年4月以来，淅川县库区综合执法大队集中巡库46次，各中队常态化巡库362次，查处非法垂钓、非法钓鱼台及“三无”船舶、库汊围网、非法载客运输、船舶非法改造等违规问题1700余起。

对症下药 一条条河流焕发生机活力

全面落实河长制的重点是看“病情”，但归根到底是拔“病根”。

“锁河流经毛堂乡4个村庄，这些村庄以前都没有堤防，边坡裸漏、河道淤积、河床抬高。部分河段距离民居较近，每逢暴雨，岸坡坍塌，严重威胁周边村民生命财产安全。”谈起锁河沿岸以前的恶劣环境，毛堂乡闫家沟村党支部书记方东华感慨万千。

河长制工作全面启动以后，县乡村三级河长多次到锁河巡查，经研究决定由淅川县水利局实施锁河河道治理工程，截污、清淤、筑堤、植绿……自2019年11月以来，淅川县投资2500万元，全力推进锁河河道治理工程，切实改善了生态环境，保护了群众生命财产安全，成为全县河长制工作、水生态资源管理的样板。

拔除“病根”的不仅仅是锁河。近年来，淅川县共投入资金4000万元，完成了13个乡镇污水处理厂排污口建设；对鹳河支流上集镇草庙沟、毛堂乡锁河等进行水环境综合整治；对城区娃鱼河、内河进行除淤清污、景观升级；高标准整治农村坑塘80座；实施仓房磨沟、上集槐树洼小流域治理，治理面积达40平方公里。

随着河长制工作的全面深入推进，淅川县一条条河流正焕发出新的活力，不断提升着人民群众的获得感、幸福感。数据显示，丹江口水库水质109项监测指标均为正常，库区水环境质量总体良好，各水质断面监测结果均达到或优于地表水Ⅱ类标准，水质稳定达标且持续向好。