淅川县马蹬镇拆除网箱现场

上岸待拆解的网箱

渔民收拾渔网

    4月1日，记者在淅川县香花镇宋岗码头看到，蓝天白云之下，丹江水库烟波浩渺，水质清澈，碧波荡漾，四周显得十分平静，俨然一副原生态的美丽画卷。而就在十多天前，这里还摆放着100多个网箱，渔民们从早到晚不停地忙碌着，江面上一派热闹繁忙的景象。

    从忙碌喧嚣到恢复平静，再到水清如镜，这种变化源于淅川县组织开展的取缔网箱养鱼专项行动。为保护好丹江口水库水质，确保一库清水永续北送，在过去的一个月里，淅川县迎难而上，科学安排，有效推进，打赢了一场取缔网箱养鱼攻坚战。

    水质至上，自断财路砍产业

    说起淅川，水是绕不过的话题。

    丹江口水库初期工程，淹没淅川土地360平方公里，大片良田沃土沉入水底。加之移民后靠自安，人均耕地少，人地矛盾突出，群众生活极其困难。1997年以前，因缺乏渔业养殖技术，库区水面荒芜，“守着金饭碗，甘当叫花子”是当时库区群众生活的真实写照。

    1997年，淅川县出台了加快水产养殖业发展的文件，提出了“开发水面，水兴淅川”战略，并制定了“百里万箱下丹江”的网箱养鱼发展目标。

    两年后，扶持文件相继出台。几年间，县里先后投入资金5000多万元，通过各种形式支持网箱养鱼产业发展，库区群众也因此找到了脱贫致富的路子。2003年以后，群众养鱼积极性高涨，网箱数量快速增加，淅川也一跃成为“河南省十大水产重点县”。

    据统计，目前全县共有网箱41729箱。其中，投饵网箱39889箱，天然网箱1840箱，涉及养殖渔民8000余户，年产鱼6万多吨，产值15.8亿元，沿库群众八成以上的经济收入来自网箱养鱼。

    然而，集约式网箱养鱼在促进群众增收的同时，也带来了一定的危害。每年投入水库的养鱼饲料和养殖过程中的未食饵料、鱼类粪便沉积库底，致使生物耗氧量急剧增加，水库水溶氧源的承受能力面临严峻挑战。同时，网箱养殖户因滥用网箱消毒剂和渔药等，也直接污染丹江口水库的水质，影响着水源地的生态安全。

    作为南水北调中线工程渠首和核心水源区，保证水源地水质安全，实现一库清水送京津，是淅川县义不容辞的责任。调水在即，面对网箱养鱼这一日趋壮大的富民产业，淅川又一次面临着痛苦抉择。

    “保证水质安全是全县上下压倒一切的政治任务，我们必须抱着对国家、对京津人民高度负责的态度，下定决心，坚决取缔拆除网箱养鱼，打赢这场水质保卫战，确保顺利调水、安全调水！”在该县召开的依法拆除网箱养鱼攻坚动员会上，淅川县委书记马良泉斩钉截铁地说。

    淅川县县长赵鹏对记者说，致富不能以污染水质为代价，淅川宁可发展慢一点甚至不发展也要取缔网箱养鱼，一定要为南水北调作出实实在在的贡献。

    于是，遭受着经济上的巨大损失，甘愿牺牲的淅川县再次以壮士断腕的勇气，在国家尚未出台网箱补偿政策的情况下，贷款1亿多元作为先期补偿资金，于丹江口库区两省六县（市）中率先打响了取缔网箱养鱼攻坚战。

    上下同心，克难攻坚拆网箱

    群众利益无小事，人民利益大于天。拆除网箱攻坚战中，该县自觉践行群众路线，本着为民、利民的原则，最大限度维护渔民利益。

    去年腊月二十九，当人们都忙着准备过年时，马良泉还奔波于养鱼乡镇，和渔民座谈交流，面对面听取意见和想法，了解他们的实际困难。赵鹏多次召开专题会议，研究不同类型网箱补偿标准，同时积极向上反映争取资金，尽可能减少渔民的经济损失。

    为保证整个拆除工作顺利进行，该县精心部署，合理安排，成立了以马良泉为政委、赵鹏为指挥长的指挥部，下设综合、宣传、督导、资金审核、安全稳定、组织实施等6个小组，各司其职，各负其责，积极稳妥地开展工作。并实行日报告、周总结等制度，准确掌握情况，及时解决问题，确保整个取缔工作快速推进。

    拆除网箱是一个系统工作，单靠一个部门的力量难以完成。基于此，该县实行部门联动，协同作战，水产、环保、水利、航运、交通海事等部门联合执法，纪检监察、公安、检察、法院等部门全力支持配合，依法推进取缔网箱养鱼工作。

    工作中，该县按照“依法取缔”和“属地管理”原则，认真落实沿库相关乡镇的主体责任，在驻镇工作组的督导下，抓好宣传发动、张榜公示、空箱上岸、网箱拆解、资金兑现等环节，严格剔除虚假网箱，对核实的网箱逐个登记备案，并健全影像资料。

    取缔网箱养鱼工作是一场大仗，也是一场硬仗。库区相关乡镇党员干部发扬移民精神，不怕苦，不怕累，实行大员上前，靠前指挥。同时，深入开展“六包”活动（包登记、包调解、包销鱼、包拆解、包兑付、包转产），为渔民提供全程帮扶。

    作为取缔网箱养鱼的主战场，香花镇在面对网箱数量大、矛盾多等诸多不利因素的情况下，凝心聚力，迎难而上，设立7个分指挥部和7个工作队，200多名工作人员进村入户开展工作。

    仓房镇集中人力物力，采取镇、村、组三级干部帮扶养殖户的办法，加快整合网箱进度。对于提前拆除网箱的大户，及时兑现奖补。马蹬镇实行查假治假、拆解回收、安全管理、存鱼存放、责任追究等七个环节为内容的“七连环”工作法，推动了工作有效开展。此外，老城、盛湾等镇紧扣时间节点，注重工作实效。

    县乡同步，上下一心，部门协作，一支支工作队在行动，一名名党员干部在实干，丹江两岸回响着拆网箱、保水质的强音。

    无怨无悔，大爱报国献真情

    刘明瑞是仓房镇党子口村最早从事网箱养鱼的“女强人”，也是村里名副其实的养鱼大户。这些年，她的养鱼技术越来越成熟，网箱数量也由最初的6个发展到现在的280个，年产值100多万元。

    春节前，当干部来她家渔船上宣传网箱养鱼的危害性时，她才知道自己干的活儿对水质有污染。后来，镇领导和村干部又一次次找她宣传拆除网箱养鱼的政策法规，并积极出点子、找路子，帮助她家和其他养殖户销售商品鱼。那段日子里，她的心里十分矛盾：拆除网箱，损失惨重；继续养鱼，污染水质。

    经过一番激烈的思想斗争，刘明瑞最终作出了决定：“让北京人喝上放心水是大事儿，咱不能再干污染水质的事情啦，得牺牲个人经济利益。”她决定抓紧时间销售商品鱼，腾出空箱后及早拆解上岸。春节后，在镇、村干部的帮助下，她家卖了210多箱鱼，剩下的鱼也正在与外地客商洽谈中。

    “在这儿养鱼20多年了，全部心血都在上面，心里真是舍不得。”拆除那天，看着熟悉的库叉，刘明瑞的眼睛有些湿润。

    拆除网箱再谋新路。这些天，刘明瑞参加了镇里组织的茶叶种植技术培训。“咱原来就会养鱼，没别的技术，通过学习，希望上岸后能到茶叶基地上班，当一个种茶工。”她道出了自己的心声。

    为使渔民上岸后能更好地发展，县里为渔民发放了一个个“大礼包”，致力建立取缔网箱养鱼的长效机制。这些措施包括：免费进行技术培训，提供就业信息，优先申请社会低保，实行优惠政策。此外，还出台了渔民后期发展扶持政策。

    像刘明瑞一样，眼下，不少渔民在接受生态种植养殖、机械维修、农产品加工、运输等方面的指导与培训，为转产作好了准备。

    刘德美是该县香花镇丹江岸边的一户渔民，世代靠捕鱼养鱼为生。两年前，为支持南水北调，他家进行了后靠安置。与其他渔民不同的是，他在从事网箱养鱼的同时，还贷款15万元建了两座冷库，常年对各种水产品进行保鲜，一年忙下来收入达40多万元。而就在他准备进一步发展时，停产的问题摆在了他的面前。

    眼看多年的心血即将化为乌有，刘德美着实心疼。“污染水质的事干不得，渔民不能成为罪人，损失再大，也得为南水北调作点贡献。”虽说无奈，他还是主动把自己的50多个空网箱拆解上岸，并动员其他渔民早日拆除网箱。

    “县里为渔民考虑的很周到，可就是补偿标准低，单管箱每箱850元，田字箱每箱1300元，虽给我补了十几万，可贷的款还没还清，希望国家以后能再给我们渔民补点钱，减少我们的损失。”刘德美告诉记者，他打算争取县里的扶持和优惠政策，办一家辣椒加工厂，专门生产人们喜爱吃的辣椒酱，同时也能安排20多名渔民到厂里上班。

    “牺牲自家为国家，离开水面建新家”。在淅川县丹江库区，一个个网箱正在快速拆除，一户户渔民正陆续走上岸来。他们的心中有不舍，有依恋，更有着对美好新生活的憧憬和向往。