各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位，各工业企业：
    现将《袁耀生同志在全县工业暨项目建设工作会议上的讲话》整理印发，望认真学习，抓好工作落实。

同志们：
    今天，县委、县政府召开全县工业暨项目建设工作会议的主要任务是，通过今天这个会议，进一步提高认识，统一思想，加压鼓劲，动员全县上下按照我们提出的工业强县的目标抓好落实。因此，今天这个会议，既是2007年工业经济和项目建设的总结表彰会，也是对2008年工作的一个再动员、再发动、再鼓劲的会议。刚才，会议表彰了2007年工作中，在工业、项目、招商引资等项工作中的先进集体和先进个人，克政县长、洪潮县长总结回顾了去年所取得的成绩，并就工业经济工作、招商引资工作和项目工作做了具体安排和部署，希望各乡镇各部门和有关企业抓好落实。下面，我再强调三点：
    一、认清形势，增强工业发展的紧迫感
    众所周知，一个地方经济发展的主要动力来自工业，这是一个普遍的规律。没有工业的发展，就不可能有经济的繁荣；没有工业的文明，就不可能带来社会的文明。因此，工业经济是一个地方的重要支撑和基础。建立区域经济强县，是县委提出的重要战略目标。但如何建立区域经济强县，我们只能靠工业。工业强县是根本，项目建设是重点，招商引资是途径。所以今天我们把三个会议放到一起开，其目的只有一个，就是要通过今天这个会议，进一步加大项目建设和招商引资工作力度，促进我县工业经济全面发展。
    近年来特别是去年以来，经过全县上下的共同努力，我县的工业、项目、招商引资等项工作都取得了非常骄人的成绩。工业方面，工业经济连续七年保持高速增长。2007年，我县工业的各项指数在全市位居前列，工业经济的增速、工业利税增速在全市都位居第一。这反映出我县的发展态势迅猛，发展潜力巨大。在全市排名中，我县工业经济排在西峡之后其他县市区之前，位居第二位，被市委市政府评为工业发展先进单位。特别是以淅铝、电业、减振器、福森药业、淅水、玉典化治六家企业为代表的淅川工业，拉动了我县整个工业经济的快速发展。项目工作，去年也争取了较好的成绩。2007年，无论是争取的项目个数，还是到位资金，在全市都处于先进位次。被市委市政府评为政策性资金争取先进单位。
    这些成绩的取得已在两位县长的报告中做了全面的总结，可以说成绩喜人，成效显著。但我们还要看到，面对日益激烈的竞争，面对市委市政府对我们的更高要求，我们还面临着巨大的压力。从省内看，位居全省20强县之首的巩义市，去年规模以上工业增加值完成了165亿元，实现利税97亿元，分别是我县的4倍和10倍。从市内看，以我们临近的西峡县为参照物，去年在南阳市十大纳税工业企业中西峡占了3家，我县仅铝业集团一家。07年全省地税纳税500强企业中，西峡占了两家。近年来，西峡工业发展非常快，拉动了西峡财政收入的快速增长，去年西峡财政一般预算收入达到了4个亿，其中税收比重达到了80%，而我县去年财政一般预算收入仅为2.3亿，税收比重只占60%，差距非常明显。从企业群体上看，虽然我县有几个大个企业，但我们整体的数量和群体不大，去年全市13个县市区限额以上工业企业共计1150家，其中限额以上企业超百家的有四个县：新野限额以上企业是[FS:PAGE]155家，镇平限额以上企业是127家，邓州限额以上企业是116家，唐河限额以上企业是115家，而我县去年只有38家，在全市13个县市区中排列倒数第一，这说明了我县整个工业除了几个大个企业拉动之外，我们的群体规模没有形成，也就是说我们的后发优势和潜力没有其它县市区大。从全省最新排位来看，在全省108个县中，我县排在第56位，处于中间位次，而且这个排名是只排县市不排区，因此卧龙、宛城不在之列。根据这个排名，全市有6个县排我县之前，西峡排在29位，桐柏、镇平、邓州、新野位居我县之前，我县仅排在社旗、方城、南召、内乡四个县之前，这反映了我县的综合实力不强，也反映了我县工业的整体优势不强。因此，从这个角度说，虽然我县目前的发展速度比较快，但是其他县市区发展的速度也非常快，给我们带来的压力也更大，再加上我县工业结构不优，主要以高耗能为主，最近从国家到省市的政策对企业的门槛提高、限制措施增加，给我县工业经济发展带来了更多的不利因素。从项目建设看，我们头顶的“帽子”比较多，国家级贫困县、西部政策延伸县、南水北调移民县等等，给我们争取项目和项目建设提供了众多的有利条件，但是我们目前资金争取的数量与我们所戴的“帽子”还有相当大的距离。虽然我们去年争取的资金和项目不少，在全市处于先进位次，但我们的增幅是落后的，与“帽子”优势还有很大差距，这说明我们在项目争取上，有些部门重视程度不够，向上衔接的力度不够，效果不好。从招商引资工作看。我们去年虽然签了一大批项目，但落地的项目不多，到位的资金也不多，项目履约率比较低。对此，我们务必要引起高度重视，认真研究，加以解决。
    新一轮县域经济的竞争已拉开序幕，各地都在你追我赶加速发展。那么竞争靠什么？竞争归根结底还是要靠工业，工业靠什么？工业要靠项目拉动。因此，我们要建设区域经济强县，要在竞争中争先，赢得主动，就必须坚定不移地抓好工业、抓好项目、抓好